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摘要：讨论二次经营在项目管理中发挥的重要作用及存在的问题，探讨提高二次经营工作水平的一些思考及体会。
中图分类号：F272.3
引言：随着建筑市场的开放，企业间的竞争越来越激烈，承揽任务的难度越来越大，加之业主的压级压价和市场的不规范竞争等因素，微利标、保本标和策略标极为平常，从而给企业的生存和发展带来了前所未有的严峻考验。如何进入一个市场领域并巩固拓展这个领域，成了一个重要的课题。二次经营，在占有市场并拓展市场中起到了决定性的作用。二次经营是一种理念，贯穿于企业管理的各个层面，限于其主战线主要在现场的管理上，因此对其在项目管理中发挥的作用、存在的问题、提高二次经营工作水平的思考作一些阐述。
一、二次经营工作的重要作用
工程项目的投标竞争是“一次经营”，而中标后工程项目施工过程中的管理是项目的“二次经营”。“一次经营”主要是占有市场，是关系到抓任务的问题； “二次经营”主要是创造效益，是拓展市场。企业是以盈利为目的，效益好坏直接影响到公司的生存与发展，两者相辅相成，互为制约。“一次经营”的实现是“二次经营”的前提，“二次经营”做好了，又能为“一次经营”提供良好的保障。
二、二次经营工作存在的一些问题
1、预见性不强、主动性不够。由于二次经营相关责任人存在个人业务能力、工作责任心及工作敏锐性等诸多差别，不排除个别项目缺乏二次经营的敏感性和预见性，特别是在业主出现资金短缺苗头，或施工具体情况与设计严重不符等变更索赔机会时，没有及时沟通跟进，健全变更索赔基础资料，使后续的变更索赔没有充分的原始资料作为支撑，给下一步二次经营工作的开展增加了巨大的障碍。
2、基础工作不扎实。基础资料是二次经营取得最终成果的根本，而我们的一些项目形象信誉、公共关系都做得很好，也有强烈的二次经营意识，却容易忽视变更索赔所需原始数据资料、图片资料等的收集及整理，让二次经营工作的难度和不确定性大大增加。例如提交的费用报告没有监理签认、没有现场图片等原始资料，致使最终批复费用大打折扣甚至前功尽弃。基础工作不扎实还表现在部分项目漠视公司二次经营工作的相关规范和要求，上报数据和资料，要么不按统一格式，要么不按时，或者数据上报比较随意，甚至不真实。既不能真实反映工作情况，还会误导公司的决策。
三、提高二次经营工作水平的一些思考
1、从施工一线抓二次经营，从源头保证二次经营质量。
二次经营是一种理念。从项目管理中二次经营发挥的作用来看，它贯穿于项目管理的各个环节，渗透项目的日常工作，是在生产经营中追求新的利益点的行为。二次经营对项目管理提出了更高的要求，丰富了它的内涵，虽然就本质上来说，它们都是对一次经营成果的保护，一样重视当前项目的利益最大化，但是二次经营更着重于可发展性与社会效果。
完善项目管理机制，提高项目管理水平，保证一次经营成果。对标后和标前分开管理，从任务紧缺时仅强调抓任务提升到外抓任务、内抓管理、再抓现场管理，巩固市场开拓市场，是一次大的飞跃。由专门技术人员对标后进行管理，同时解决了以往标前经营人员战线过长，既管标前又管标后的问题。从技术方面有力保障了两次经营的力量。
二次经营全员化、全过程化。项目全体员工都需做到以二次经营的观点来审视、安排施工生产和各项管理工作，将二次经营贯穿、渗透于施工生产和各项管理工作的各个环节之中，促使项目精耕细作，推动职能部门加强管理，以谋求管理效益的最大化，并增强一次经营的市场竞争实力。
项目管理是一次性的，其组织是临时性的，任务完成，组织随着解体。二次经营强调的是可发展性、延续性，这一点跟项目的组织形式没有冲突，还是以项目当前任务为施工的重点，在施工过程中除开发本项目的利润点外，利用项目施工期间的各种关系，跟踪信息，及时反馈到公司本部，在人员配备及活动经费上是一种节约，较重新投入有明显优势。
2、二次经营应该遵从的基本原则
正确有效的项目管理，保证在建项目的正常开展是先决条件。二次经营是一种管理理念，在项目管理的基础上追求管理效益最大化，巩固拓展市场，保证任务的延续性、发展性方面，提出了更高的要求。但是项目的职能依然是基本职能，只有很好的实施赋予项目的基本职能，二次经营才能取得成果。没有稳固的项目基础工作，二次经营就是空中楼阁，只能流于空谈，不能发挥二次经营的作用。
合作共益。有竞争就有合作，合作也是为了在市场上更好的参与竞争。特别是对于不断发展中的企业，良好的合作就是共益。这种关系同时也体现在项目经理部与监理、业主及地方相关行政管理部门关系上，工程质量达到有关要求，工期提前，这是大家共同的愿望，就是说对大家都有好处，这是从施工企业外部来讲的。在施工企业内部，项目经理部与分公司，与劳务合作队伍，也要讲共益，只有大家都受益，才能持续受益，保证发展热势头。
追求效益最大化，社会效益最终为经济效益服务。企业是以追求经济效益为最终目的，社会效益的取得最终还是为了取得经济效益。片面追求社会效益，会让企业误入歧途，对于项目这种临时组织更不堪重负。但是项目必须取得社会效益，才能有力保障市场的深入、可延续性，这也是二次经营理念在项目管理中的重要体现和要求。
遵守法律法规。只有遵守国家及地方法律法规及各项规定，才能有效保障项目管理人员、在建工程、监理、业主等各方利益，随着法制建设的深入，对施工企业提出了更高的要求，促进项目工作依法开展。
有利于在建工程原则。首先在建项目是基础，在这个基础上，完成一次经营的目标，开发二次经营，如果出现不利损害工程的，片面强调二次经营，就是杀鸡取卵，得到的是短期内的绳头小利，失去的是信誉、是市场。
合理化的二次经营。虽然建筑市场在逐步走向成熟，走向规范，但在这个过程中不可避免地存在这样那样的空子可钻、施工企业不能甘于此道，不思进取，必须不断提高自己的管理水平，采用新的施工工艺，使变更设计真正服务于工程施工，有利于各方利益。变更设计所得应该作为企业原始资本的积累，建立有成熟管理经验的施工管理队伍，在市场上始终保持领先水平，使企业具有竞争力。 3、二次经营工作的主要方向
在项目管理中，二次经营工作体现在以下几个方面：
加强和完善责任成本管理，特别是在劳务合同条件下的责任成本管理。现行的管理基本上是以劳务队伍为主，工班作为服务部门参加特殊工序作业。劳务队伍是我们的作业队伍，是我们的工班，但又不是一般意义的工班，项目与劳务队伍是严格意义上的经济合同关系。在劳务队伍与项目经理部之间，必须有更加明确的对职权进行规范，制度合理有效的奖惩措施，才能保证责任成本真正落到实处。同时责任成本也只有深入到劳务合作中去，才能真正有效的控制成本。劳务队伍较我们的工班相对有经济意识，地位也相对平等，能够在劳务队伍责任成本管理上取得成效，就是控制了成本的主体，同时也能够促进并加强工班责任成本管理。
提出合理化建议，搞好变更设计。在工程施工中，不可避免的要发生变更设计，当前业主对变更设计问题上，不断提高认识，规范管理。变更设计必须体现在对工程设计完善和采用新工艺加快工程进度，降低工程造价。在市场规范的进程中，要把握机会，提出合理化建议，方便工程施工，尽量做到满足业主、设计院、监理的同时，有利于工程的施工，特别是工期和经济上有利于施工单位。
加强合同管理，保证各方利益免受损害。当前，随关社会法制化的建设，特别是建筑施工法制的逐步健全，要求施工单位从自身出发规范行为，有意识的加强合同管理，保证整体管理水平高于市场平均水平。随着各行业的相继开放，壁垒逐步被冲破，只有强的施工企业，才能巩固已有市场，开拓新的市场。良好的的合同管理要以法律为基础，才能最终保障各方面的利益。
发展正常良好关系，实现市场的纵深发展。项目管理就是深入到工程的各个环节中去，在各环节中发展良好的关系，建立宽松的施工环境。在关系的处理上要做到互惠互利，在经济上要以完善的法律关系巩固已取得的人情关系，杜绝因为人员变动影响正常经济关系的现象。
4、加强项目管理制度建设，将二次经营理念贯彻到各层面
二次经营的工作内容及范畴，涉及到方方面面，二次经营的推动与实施离不开全员的支持和参与。为此，转变职工理念，夯实思想基础，将经营理念融入到职工思想之中，树立起高度的二次经营意识并化为实际行动，是搞好二次经营的前提。
首先，加强宣传教育，转变职工理念。为了统一全员的思想认识，采取不同的方式和方法，利用各种形式和场合，对全体员工进行不定期的、经常的、持续不断的教育，从而从全体员工基本认识到抓好二次经营的重要性和深远意义，理解二次经营的内容和含义，摆正本职岗位与实施二次经营的关系。同时，通过不断宣传、教育和渗透关于二次经营的一些基本理念。如：开拓市场接任务是经营，抓生产搞管理同样也是经营；开拓市场找任务追求的是经营效益，抓生产搞管理追求的是管理效益，两者的目的都是追求经济效益，只是方式方法和渠道不同。一次经营是二次经营的前提和基础，没有一次经营就不存在二次经营。二次经营是一次经营的延续和“推进器”，二次经营搞得好，抓得实，既可保证一次经营的效益免受残蚀，又可获得管理效益；既可增强一次经营的竞争实力，又能推动和促进公司跨越式发展等等。绝大多数职工接受这样的观点，从而为搞好二次经营工作奠定思想认识的基础。
其次要做出具体的安排部署，强化二次经营意识。为了使全体员工进一步树立高度的二次经营意识，进一步明确抓好二次经营的目的、意义和具体工作内容，公司建立了由公司领导、分公司及业务部门负责人组成的二次经营工作领导小组，对各职能部门提出了几点要求。一是要根据公司有关规定，结合公司和本部门实际，以二次经营为着力点和落脚点，建立完善各项切合实际、易于操作的规章制度，使各项管理工作有据可依、有章可循。二是以二次经营为管理核心和工作主线，制定、安排好本部门的工作计划和各项工作，并制定出切实可行的降低管理成本或提高管理效益的目标和措施，尽量做到细化和量化，同时要严格地进行组织实施。三是将本部门的目标进行细化分解后，落实到人，实行降低管理成本和提高管理效益的目标责任制，并在此基础上，由责任人依据有关规定，结合本岗位实际，制定出自己的目标和实现目标的措施，以保证其目标和总目标的实现。四是部门负责人要定期对降低管理成本或提高管理效益的目标落实情况进行考核，其考核结果与有关人员的绩效工资或兑现奖挂钩。总之，要做到制度健全、计划周密、分工明确、责任落实，工作有人做，效果有人查，奖罚有兑现，从而使全体员工树立起高度的二次经营意识，调动全体员工搞好二次经营并降低管理成本或提高管理效益的积极性、主动性和创造性，以促进生产力的不断发展，推动二次经营不断扩展和深化。
5、以管理效益为核心，实施二次经营各项工作。
在宣传并实践二次经营理念，发挥二次经营作用。在短期实现经济利益，让企业和个人赚得到钱；在长期目标上，着重社会效益，树立企业良好形象，巩固并拓展市场。我们重要要抓几下几个方面的工作落实。
第一，抓住现场管理效益。抓住施工现场的管理效益，在以劳务配合为主的事实情况下，采取真正规范的劳务分包方式，必须制定较为科学合理的责任成本，将责任成本细化、量化、分解后，制定出保证实现目标的措施并贯彻落实。承接任务后，首先由领导及责任成本有关人员成立责任成本领导小组，依据其工程施工图测算出较为准确的项目责任成本目标，然后由责任成本领导小组对项目责任成本进行合议审议，并把审议后的责任成本作为项目与公司签订合同的依据，也作为项目与劳务分包方签订劳务合同的基础依据。项目经理部在施工过程中，如发现责任成本因某种原因定得太低（太高）或有问题，向分管领导反映后，由责任成本领导小组进行合议处理，并根据合议结果做出适当调整。三是要求各项目经理部在做好其它工作的同时，必须将责任成本的总目标进行细化分解后，落实到每个人，并根据个人的分工，制定出实现目标的保证措施，同时将项目责任成本总目标完成情况与项目全体人员的整体收入挂钩，超额降低部分与项目分成，把每个人的目标完成情况与个人收入直接挂钩，按照不同职位人员的奖励比例系数予以兑现。总之，通过采取相关奖励措施并严格兑现，调动项目全体员工加强管理和搞好二次经营的积极性，无论项目经理、项目总工程师、项目总经济师还是成本核算员、合同部长，也无论安全员、材料员还是现场收料员，都在自己的岗位上尽职尽责，从而较好地促进了二次经营工作的开展。 第二，抓住变更设计，方便施工，取得工期效益及经济利益。在项目管理上、在变更设计上取得利益，就是二次经营成果的直接体现，也是考核二次经营成效的一个重要指标。对变更设计管理直接影响到工程的正常进展，变更设计就是一次经营和二次经营的一个连接纽带，同时影响二次经营的结果。变更设计获利与否，在很大程度上决定了项目的获利水平。针对公路工程变更设计的管理特点，原则上要做到及时提出变更，及时对变更项目进行计量，及时追加合同造价；在过程中要及时完善基础资料，及时完善签字手续，做到在变更设计问题上不留后遗症，确保能够顺利通过竣工验收，通过项目审计。其次是变更项目效益核算制。以变更项目获取的效益为基数，按照规定比例给予有关人员变更经营费用和奖金，以鼓励和调动有关部门和人员的工作积极性，促使他们及时提出变更项目，多发现效益附加值高的变更项目。二是在对变更设计利益的认识上，变更设计应服务于工程并符合各方利益，在变更设计过程中应该充分考虑各方的利益，群策群力，调动一切可调动的力量。业主、监理工程师、设计院和施工单位所处的角度不一样，但是大家的目的是一样的，就是有利于工程，也就是有利于大家。施工单位想不到的，监理单位可以提醒。这样就形成了良好的氛围，在时间效益、经济效益上就有了保障，同时也能够更好地有预见性的为运营管理部门提供方便，对国家、企业和个人都是有好处的。三是做到量入为出，灵活掌握。变更设计项目往往是因为原施工方案考虑不周，或是施工过程中出现了紧急情况。也就是说，变更设计在工程施工的工序安排上往往处于关键地位，很多时候必须抢出来，这是变更设计工程的特殊性。在施工处理上就不能按部就班，要突破常规施工方法，投入足够的人财物，较常规施工往往要增加一定的投资，所以在变更设计上，更应该先做好施工预算，而且要得到监理、业主认可，这就要求预算部门要反应迅速，事先深入了解。这样，在变更设计中才能保证主动，为工期及经济效益提供有力的后盾。
6、在日常工作中的几点体会
首先，领导重视是关键，制度完善是保障，动态跟踪及预警是基础，严格兑现是动力。
二是在对二次经营的认识上，二次经营是适应市场要求，满足市场需要的理念，在实际运作上要将这个理念具体化，贯穿到工作的各个层面。
三是二次经营的影响面。就广度而言，二次经营强调“全员经营、全方位经营、全过程经营”，形成与一次经营互相联系、相辅相成的经营系统。就深度而言，二次经营深入到施工过程的各个环节，深入到业主、监理、设计院及地方管理部门中去。二次经营处于越有利的地位，二次经营就能够发挥越大的作用。
四是二次经营成果可塑性很强。二次经营与一次经营相比没有强烈的竞争，更需要在管理的深度上下功夫，只要深入人心，就能够取得事半功倍的效果。
五是就项目管理来讲，二次经营是一种提高，更加注重对市场的巩固与拓展，更加重视长期目标与短期利益的结合，在管理的各个层面发挥作用，而且效果显著。通过二次经营可以加强项目的常规管理水平，挖掘项目在建工程潜力，同时为下一个一次经营奠定坚实的基础。
六是二次经营工作必须循序渐进。制定具体措施时，必须短期利益与长远目标相结合，特别应该遵从项目管理的基本特点，在保证在完成项目基本职能的基础上谈二次经营，用二次经营的理念指导项目的管理。没有最好的管理方法，只有最合适的管理方法，二次经营理念也是一样，也需要不断的再认识、再提高，才能在项目管理中发挥更积极的作用。
中图分类号：F272.3
引言：随着建筑市场的开放，企业间的竞争越来越激烈，承揽任务的难度越来越大，加之业主的压级压价和市场的不规范竞争等因素，微利标、保本标和策略标极为平常，从而给企业的生存和发展带来了前所未有的严峻考验。如何进入一个市场领域并巩固拓展这个领域，成了一个重要的课题。二次经营，在占有市场并拓展市场中起到了决定性的作用。二次经营是一种理念，贯穿于企业管理的各个层面，限于其主战线主要在现场的管理上，因此对其在项目管理中发挥的作用、存在的问题、提高二次经营工作水平的思考作一些阐述。
一、二次经营工作的重要作用
工程项目的投标竞争是“一次经营”，而中标后工程项目施工过程中的管理是项目的“二次经营”。“一次经营”主要是占有市场，是关系到抓任务的问题； “二次经营”主要是创造效益，是拓展市场。企业是以盈利为目的，效益好坏直接影响到公司的生存与发展，两者相辅相成，互为制约。“一次经营”的实现是“二次经营”的前提，“二次经营”做好了，又能为“一次经营”提供良好的保障。
二、二次经营工作存在的一些问题
1、预见性不强、主动性不够。由于二次经营相关责任人存在个人业务能力、工作责任心及工作敏锐性等诸多差别，不排除个别项目缺乏二次经营的敏感性和预见性，特别是在业主出现资金短缺苗头，或施工具体情况与设计严重不符等变更索赔机会时，没有及时沟通跟进，健全变更索赔基础资料，使后续的变更索赔没有充分的原始资料作为支撑，给下一步二次经营工作的开展增加了巨大的障碍。
2、基础工作不扎实。基础资料是二次经营取得最终成果的根本，而我们的一些项目形象信誉、公共关系都做得很好，也有强烈的二次经营意识，却容易忽视变更索赔所需原始数据资料、图片资料等的收集及整理，让二次经营工作的难度和不确定性大大增加。例如提交的费用报告没有监理签认、没有现场图片等原始资料，致使最终批复费用大打折扣甚至前功尽弃。基础工作不扎实还表现在部分项目漠视公司二次经营工作的相关规范和要求，上报数据和资料，要么不按统一格式，要么不按时，或者数据上报比较随意，甚至不真实。既不能真实反映工作情况，还会误导公司的决策。
三、提高二次经营工作水平的一些思考
1、从施工一线抓二次经营，从源头保证二次经营质量。
二次经营是一种理念。从项目管理中二次经营发挥的作用来看，它贯穿于项目管理的各个环节，渗透项目的日常工作，是在生产经营中追求新的利益点的行为。二次经营对项目管理提出了更高的要求，丰富了它的内涵，虽然就本质上来说，它们都是对一次经营成果的保护，一样重视当前项目的利益最大化，但是二次经营更着重于可发展性与社会效果。
完善项目管理机制，提高项目管理水平，保证一次经营成果。对标后和标前分开管理，从任务紧缺时仅强调抓任务提升到外抓任务、内抓管理、再抓现场管理，巩固市场开拓市场，是一次大的飞跃。由专门技术人员对标后进行管理，同时解决了以往标前经营人员战线过长，既管标前又管标后的问题。从技术方面有力保障了两次经营的力量。
二次经营全员化、全过程化。项目全体员工都需做到以二次经营的观点来审视、安排施工生产和各项管理工作，将二次经营贯穿、渗透于施工生产和各项管理工作的各个环节之中，促使项目精耕细作，推动职能部门加强管理，以谋求管理效益的最大化，并增强一次经营的市场竞争实力。
项目管理是一次性的，其组织是临时性的，任务完成，组织随着解体。二次经营强调的是可发展性、延续性，这一点跟项目的组织形式没有冲突，还是以项目当前任务为施工的重点，在施工过程中除开发本项目的利润点外，利用项目施工期间的各种关系，跟踪信息，及时反馈到公司本部，在人员配备及活动经费上是一种节约，较重新投入有明显优势。
2、二次经营应该遵从的基本原则
正确有效的项目管理，保证在建项目的正常开展是先决条件。二次经营是一种管理理念，在项目管理的基础上追求管理效益最大化，巩固拓展市场，保证任务的延续性、发展性方面，提出了更高的要求。但是项目的职能依然是基本职能，只有很好的实施赋予项目的基本职能，二次经营才能取得成果。没有稳固的项目基础工作，二次经营就是空中楼阁，只能流于空谈，不能发挥二次经营的作用。
合作共益。有竞争就有合作，合作也是为了在市场上更好的参与竞争。特别是对于不断发展中的企业，良好的合作就是共益。这种关系同时也体现在项目经理部与监理、业主及地方相关行政管理部门关系上，工程质量达到有关要求，工期提前，这是大家共同的愿望，就是说对大家都有好处，这是从施工企业外部来讲的。在施工企业内部，项目经理部与分公司，与劳务合作队伍，也要讲共益，只有大家都受益，才能持续受益，保证发展热势头。
追求效益最大化，社会效益最终为经济效益服务。企业是以追求经济效益为最终目的，社会效益的取得最终还是为了取得经济效益。片面追求社会效益，会让企业误入歧途，对于项目这种临时组织更不堪重负。但是项目必须取得社会效益，才能有力保障市场的深入、可延续性，这也是二次经营理念在项目管理中的重要体现和要求。
遵守法律法规。只有遵守国家及地方法律法规及各项规定，才能有效保障项目管理人员、在建工程、监理、业主等各方利益，随着法制建设的深入，对施工企业提出了更高的要求，促进项目工作依法开展。
有利于在建工程原则。首先在建项目是基础，在这个基础上，完成一次经营的目标，开发二次经营，如果出现不利损害工程的，片面强调二次经营，就是杀鸡取卵，得到的是短期内的绳头小利，失去的是信誉、是市场。
合理化的二次经营。虽然建筑市场在逐步走向成熟，走向规范，但在这个过程中不可避免地存在这样那样的空子可钻、施工企业不能甘于此道，不思进取，必须不断提高自己的管理水平，采用新的施工工艺，使变更设计真正服务于工程施工，有利于各方利益。变更设计所得应该作为企业原始资本的积累，建立有成熟管理经验的施工管理队伍，在市场上始终保持领先水平，使企业具有竞争力。 3、二次经营工作的主要方向
在项目管理中，二次经营工作体现在以下几个方面：
加强和完善责任成本管理，特别是在劳务合同条件下的责任成本管理。现行的管理基本上是以劳务队伍为主，工班作为服务部门参加特殊工序作业。劳务队伍是我们的作业队伍，是我们的工班，但又不是一般意义的工班，项目与劳务队伍是严格意义上的经济合同关系。在劳务队伍与项目经理部之间，必须有更加明确的对职权进行规范，制度合理有效的奖惩措施，才能保证责任成本真正落到实处。同时责任成本也只有深入到劳务合作中去，才能真正有效的控制成本。劳务队伍较我们的工班相对有经济意识，地位也相对平等，能够在劳务队伍责任成本管理上取得成效，就是控制了成本的主体，同时也能够促进并加强工班责任成本管理。
提出合理化建议，搞好变更设计。在工程施工中，不可避免的要发生变更设计，当前业主对变更设计问题上，不断提高认识，规范管理。变更设计必须体现在对工程设计完善和采用新工艺加快工程进度，降低工程造价。在市场规范的进程中，要把握机会，提出合理化建议，方便工程施工，尽量做到满足业主、设计院、监理的同时，有利于工程的施工，特别是工期和经济上有利于施工单位。
加强合同管理，保证各方利益免受损害。当前，随关社会法制化的建设，特别是建筑施工法制的逐步健全，要求施工单位从自身出发规范行为，有意识的加强合同管理，保证整体管理水平高于市场平均水平。随着各行业的相继开放，壁垒逐步被冲破，只有强的施工企业，才能巩固已有市场，开拓新的市场。良好的的合同管理要以法律为基础，才能最终保障各方面的利益。
发展正常良好关系，实现市场的纵深发展。项目管理就是深入到工程的各个环节中去，在各环节中发展良好的关系，建立宽松的施工环境。在关系的处理上要做到互惠互利，在经济上要以完善的法律关系巩固已取得的人情关系，杜绝因为人员变动影响正常经济关系的现象。
4、加强项目管理制度建设，将二次经营理念贯彻到各层面
二次经营的工作内容及范畴，涉及到方方面面，二次经营的推动与实施离不开全员的支持和参与。为此，转变职工理念，夯实思想基础，将经营理念融入到职工思想之中，树立起高度的二次经营意识并化为实际行动，是搞好二次经营的前提。
首先，加强宣传教育，转变职工理念。为了统一全员的思想认识，采取不同的方式和方法，利用各种形式和场合，对全体员工进行不定期的、经常的、持续不断的教育，从而从全体员工基本认识到抓好二次经营的重要性和深远意义，理解二次经营的内容和含义，摆正本职岗位与实施二次经营的关系。同时，通过不断宣传、教育和渗透关于二次经营的一些基本理念。如：开拓市场接任务是经营，抓生产搞管理同样也是经营；开拓市场找任务追求的是经营效益，抓生产搞管理追求的是管理效益，两者的目的都是追求经济效益，只是方式方法和渠道不同。一次经营是二次经营的前提和基础，没有一次经营就不存在二次经营。二次经营是一次经营的延续和“推进器”，二次经营搞得好，抓得实，既可保证一次经营的效益免受残蚀，又可获得管理效益；既可增强一次经营的竞争实力，又能推动和促进公司跨越式发展等等。绝大多数职工接受这样的观点，从而为搞好二次经营工作奠定思想认识的基础。
其次要做出具体的安排部署，强化二次经营意识。为了使全体员工进一步树立高度的二次经营意识，进一步明确抓好二次经营的目的、意义和具体工作内容，公司建立了由公司领导、分公司及业务部门负责人组成的二次经营工作领导小组，对各职能部门提出了几点要求。一是要根据公司有关规定，结合公司和本部门实际，以二次经营为着力点和落脚点，建立完善各项切合实际、易于操作的规章制度，使各项管理工作有据可依、有章可循。二是以二次经营为管理核心和工作主线，制定、安排好本部门的工作计划和各项工作，并制定出切实可行的降低管理成本或提高管理效益的目标和措施，尽量做到细化和量化，同时要严格地进行组织实施。三是将本部门的目标进行细化分解后，落实到人，实行降低管理成本和提高管理效益的目标责任制，并在此基础上，由责任人依据有关规定，结合本岗位实际，制定出自己的目标和实现目标的措施，以保证其目标和总目标的实现。四是部门负责人要定期对降低管理成本或提高管理效益的目标落实情况进行考核，其考核结果与有关人员的绩效工资或兑现奖挂钩。总之，要做到制度健全、计划周密、分工明确、责任落实，工作有人做，效果有人查，奖罚有兑现，从而使全体员工树立起高度的二次经营意识，调动全体员工搞好二次经营并降低管理成本或提高管理效益的积极性、主动性和创造性，以促进生产力的不断发展，推动二次经营不断扩展和深化。
5、以管理效益为核心，实施二次经营各项工作。
在宣传并实践二次经营理念，发挥二次经营作用。在短期实现经济利益，让企业和个人赚得到钱；在长期目标上，着重社会效益，树立企业良好形象，巩固并拓展市场。我们重要要抓几下几个方面的工作落实。
第一，抓住现场管理效益。抓住施工现场的管理效益，在以劳务配合为主的事实情况下，采取真正规范的劳务分包方式，必须制定较为科学合理的责任成本，将责任成本细化、量化、分解后，制定出保证实现目标的措施并贯彻落实。承接任务后，首先由领导及责任成本有关人员成立责任成本领导小组，依据其工程施工图测算出较为准确的项目责任成本目标，然后由责任成本领导小组对项目责任成本进行合议审议，并把审议后的责任成本作为项目与公司签订合同的依据，也作为项目与劳务分包方签订劳务合同的基础依据。项目经理部在施工过程中，如发现责任成本因某种原因定得太低（太高）或有问题，向分管领导反映后，由责任成本领导小组进行合议处理，并根据合议结果做出适当调整。三是要求各项目经理部在做好其它工作的同时，必须将责任成本的总目标进行细化分解后，落实到每个人，并根据个人的分工，制定出实现目标的保证措施，同时将项目责任成本总目标完成情况与项目全体人员的整体收入挂钩，超额降低部分与项目分成，把每个人的目标完成情况与个人收入直接挂钩，按照不同职位人员的奖励比例系数予以兑现。总之，通过采取相关奖励措施并严格兑现，调动项目全体员工加强管理和搞好二次经营的积极性，无论项目经理、项目总工程师、项目总经济师还是成本核算员、合同部长，也无论安全员、材料员还是现场收料员，都在自己的岗位上尽职尽责，从而较好地促进了二次经营工作的开展。 第二，抓住变更设计，方便施工，取得工期效益及经济利益。在项目管理上、在变更设计上取得利益，就是二次经营成果的直接体现，也是考核二次经营成效的一个重要指标。对变更设计管理直接影响到工程的正常进展，变更设计就是一次经营和二次经营的一个连接纽带，同时影响二次经营的结果。变更设计获利与否，在很大程度上决定了项目的获利水平。针对公路工程变更设计的管理特点，原则上要做到及时提出变更，及时对变更项目进行计量，及时追加合同造价；在过程中要及时完善基础资料，及时完善签字手续，做到在变更设计问题上不留后遗症，确保能够顺利通过竣工验收，通过项目审计。其次是变更项目效益核算制。以变更项目获取的效益为基数，按照规定比例给予有关人员变更经营费用和奖金，以鼓励和调动有关部门和人员的工作积极性，促使他们及时提出变更项目，多发现效益附加值高的变更项目。二是在对变更设计利益的认识上，变更设计应服务于工程并符合各方利益，在变更设计过程中应该充分考虑各方的利益，群策群力，调动一切可调动的力量。业主、监理工程师、设计院和施工单位所处的角度不一样，但是大家的目的是一样的，就是有利于工程，也就是有利于大家。施工单位想不到的，监理单位可以提醒。这样就形成了良好的氛围，在时间效益、经济效益上就有了保障，同时也能够更好地有预见性的为运营管理部门提供方便，对国家、企业和个人都是有好处的。三是做到量入为出，灵活掌握。变更设计项目往往是因为原施工方案考虑不周，或是施工过程中出现了紧急情况。也就是说，变更设计在工程施工的工序安排上往往处于关键地位，很多时候必须抢出来，这是变更设计工程的特殊性。在施工处理上就不能按部就班，要突破常规施工方法，投入足够的人财物，较常规施工往往要增加一定的投资，所以在变更设计上，更应该先做好施工预算，而且要得到监理、业主认可，这就要求预算部门要反应迅速，事先深入了解。这样，在变更设计中才能保证主动，为工期及经济效益提供有力的后盾。
6、在日常工作中的几点体会
首先，领导重视是关键，制度完善是保障，动态跟踪及预警是基础，严格兑现是动力。
二是在对二次经营的认识上，二次经营是适应市场要求，满足市场需要的理念，在实际运作上要将这个理念具体化，贯穿到工作的各个层面。
三是二次经营的影响面。就广度而言，二次经营强调“全员经营、全方位经营、全过程经营”，形成与一次经营互相联系、相辅相成的经营系统。就深度而言，二次经营深入到施工过程的各个环节，深入到业主、监理、设计院及地方管理部门中去。二次经营处于越有利的地位，二次经营就能够发挥越大的作用。
四是二次经营成果可塑性很强。二次经营与一次经营相比没有强烈的竞争，更需要在管理的深度上下功夫，只要深入人心，就能够取得事半功倍的效果。
五是就项目管理来讲，二次经营是一种提高，更加注重对市场的巩固与拓展，更加重视长期目标与短期利益的结合，在管理的各个层面发挥作用，而且效果显著。通过二次经营可以加强项目的常规管理水平，挖掘项目在建工程潜力，同时为下一个一次经营奠定坚实的基础。
六是二次经营工作必须循序渐进。制定具体措施时，必须短期利益与长远目标相结合，特别应该遵从项目管理的基本特点，在保证在完成项目基本职能的基础上谈二次经营，用二次经营的理念指导项目的管理。没有最好的管理方法，只有最合适的管理方法，二次经营理念也是一样，也需要不断的再认识、再提高，才能在项目管理中发挥更积极的作用。