适应体系作战需要,创新军事装备管理理念

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  【摘要】文章从我军现阶段军事装备管理现状和发展趋势入手,对创新军事装备管理理念的地位和作用,需要把握的原则和要求进行了系统探析,为开展新时期军事装备管理改革和发展丰富了思想,起到了“它山之石”的效果。
  【关键词】体系作战;装备管理理念;创新
  管理出效率,管理出战斗力已成为当今世界军事领域的共识,随着科学技术、信息技术和武器装备的迅猛发展,军事装备管理效益和战斗力的提高更加依赖于军事装备管理的创新,只有创新军事装备管理理念,才能创新装备管理内容和方法,进而产生创新型效益。
  一、军事装备管理的现状与发展趋势
  (一)新时期,我军军事装备管理的现状
  随着信息系统体系对抗作战模式的出现,原有的装备管理理念、机制、法规体系等方面呈现出与信息化作战模式不相适应的现状,集中表现在以下几个方面。
  一是经验式装备管理理念占主导地位。在长时间机械化作战模式的牵引下,传统经验式的军事装备管理理念主导着军事装备管理建设和发展,从顶层到基层,基本以经验式管理理念为主,以老带新,周而复始。
  二是粗放式装备管理思想占指导地位。无论从顶层的装备管理政策,还是连队的装备管理执行方案,很大程度上保留了粗放的管理思想。
  三是自闭式装备管理模式很难适应信息系统对抗需要。相对独立的管理结构导致各兵种之间,各管理层面上呈现出相对封闭的装备管理模式,互不兼容,无法适应信息系统对抗需要。
  四是低效率装备管理机制无法适应快节奏、高效率的信息化作战需要。机械化作战形成的树状装备管理机制,层次多,效率低,效益不高。
  (二)我军军事装备管理的发展趋势
  信息系统体系作战对装备管理提出了更加科学、规范、系统、高效的需求,这就要求完全跳出传统装备管理思想理念的束缚,大胆创新,形成创新性装备管理理念。
  一是更新观念,创新科学化装备管理理论。信息化作战要求创新装备管理理念、理论,进一步丰富装备管理内涵,突出军事装备管理前瞻性和军事特色。
  二是树立系统管理理念,创设精细化的装备管理原则。按照精确、实时的“一体化”保障要求,树立涵盖整装备与配套装备、全寿命、整建制、全天候、数据化的精确管理理念。[1]
  三是树立信息管理理念,创建“一体化”装备管理模式。充分利用信息化技术和信息化管理平台,按照统一的规划部署、技术标准,构建完善上下贯通、左右衔接、业务互联装备保障综合信息平台,逐步建立信息化装备管理动态跟踪管理模式。
  二、创新军事装备管理理念的地位与作用
  科学管装迫在眉睫,必须在深入研究现代管理理论和军事装备管理特点规律的基础上,全面创新军事装备管理的思想理念。
  (一)创新军事装备管理理念的地位。
  军事装备的跨越式发展和信息化战争进程的扎实推进,对装备保障提出了更高的要求,装备管理是装备保障的核心内容,为什么管、管什么、如何管、管到什么程度,直接决定了装备战技术性能的保持和恢复,关系到部队持续作战能力的形成效率,可以说更新装备管理理念具有举足轻重的地位。
  (二)创新军事装备管理理念的作用。
  创新军事装备管理理念对军事装备管理改革、建设和发展起着关键性的决定作用。一是激活了军事装备管理改革建设的思想源头;二是点亮了装备管理信息化建设的航灯;三是指明了军事装备管理建设的重点;四是重塑了军事装备管理建设的灵魂。
  三、创新军事装备管理理念的原则和要求
  (一)创新军事装备管理理念的原则
  创新军事装备管理理念,既要遵循信息系统体系作战对军事装备管理提出的新要求,又要把握装备管理自身的特点。二者兼顾,相辅相成,确立需要把握的新原则。
  1.科学新颖。创新军事装备管理理念,要从最科学的理论,最前沿的技术,最新颖的方法着手,积极构建“以观念为先导,你机制为保证,以信息为支撑,以人才为根本”的新型装备管理体系。
  2.系统配套。体系对抗要求掌握方方面面的信息,尤其是军事装备实力的信息,这就要求构建系统配套的装备管理平台,打破军兵种间各自为阵,训、管、修、供相对分散孤立的管理格局,确立成体系、成建制系统配套的管理体系。
  3.平战结合。在构建软硬件配套装备管理系统中,紧紧围绕“平时精确管理,战时精确保障”的目标。必须树立“管为战、练为战”的思想。既确保平时装备管理工作的有序开展,又要确保战时,装备管理信息的实时更新和保障工作的快速展开。
  4.军民融合。装备管理的最终目标是有效形成战斗力和保障力,要实现这一目标,就需要加快实现装备管理系统从封闭型相开放型转变,坚持三军一体、军民一体,形成供修一体化、维修基地化的管理机制,整合管、用、供、修等各类资源,形成信息共享、资源共享的开放式管理格局。
  (二)创新军事装备管理理念的要求
  1.深刻认识传统装备管理模式的不足。传统的装备管理模式已经无法适应信息化作战的需要,必须进行改革创新,如果认识不到这一点,就不可能从根源上深层次地解决装备管理存在的问题。
  2.改革适应信息系统体系作战需要的装备管理体制。根据装备保障管理功能,打破军兵种界限,构建网络化、网格式、精简高效的装备管理体制。在纵向装备管理结构和横向兵种间创设资源共享系统,确保装备管理机构精炼、体制完善、资源共享、实时高效。
  3.创建配套的法规体系。根据信息化作战需求,结合部队装备管理实际,对现行法规制度进行全面系统的梳理,研究提出部队装备基础设施建设、管理手段配套、规章制度设置、管理行为规范、管理绩效评估等标准,建立健全与科学化建设衔接配套的法规体系。
  4.创新科学化的管理机制。科学的机制是实现部队装备管理科学化的根本保证。首先要着眼部队装备管理转型需要,建立一套与现有装备相配套、适应信息化作战条件下装备管理模式的运行机制。
  5.研发科学化的管理手段。科学先进的手段式实施科学化管理的物质基础,应充分应用现代信息技术,广泛集成现有成果,研制开发与装备管理发展相适应的手段。
  6.注重超前培养人才队伍。人才培养是装备管理建设的根本。按照“人等装备”的思想,深化装备管理建设,必须把提高官兵综合素质作为长期性、全局性的战略任务来抓。
  参考文献:
  [1]总参谋部.2014年全军军事训练指示 总参军训网 2014 P3-4.
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