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党的十八届五中全会提出,实现＂十三五＂时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念.这是党对发展规律的新认识,是关系我国发展全局的一场深刻变革,是未来五年乃至更长时期经济社会发展的重要遵循.落实新理念，要进一步树立正确的发展观、政绩观。新常态下，经济发展速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要索投入转向创新驱动。