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摘要：近年来，各级农机化主管部门认真贯彻中央精神，落实法律规定，加大扶持力度，强化指导服务，推动了农机合作社持续快速发展。实践证明，必须正确认识农机专业合作社发展的重要意义，切实落实相关强农惠农政策，加大扶持力度，才能进一步提升农机专业合作社发展水平，促进农机化发展。
关键词：农机专业合作社；意义；对策
中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0150—1
农业机械化是现代农业的重要物质技术基础，是农业现代化的必由之路。作为农机化发展的新兴形式，近年来，农机专业合作社在我省蓬勃发展，已经逐渐成为提高农机社会化服务能力的重要手段，对提高吉林省农机化发展、促进农业现代化具有一定的支撑作用。
1 发展农机专业合作社的重要意义
1.1 促进了农业规模化生产
农机专业合作社具有农机数量多、品种全、联合作业能力强的特点，通过机械、资金、技术和人员的有效整合，实现了农机的集约化生产，降低了生产成本，提高了生产效率。由于现代化农机具对耕地和农作物有集中连片和规模化种植的要求，农机专业合作社的兴起促进了农业规模化生产。同时，农机专业合作社促进了粮食增产，逐步通过土地承包、托管等方式集中土地资源，把农民从繁重的农业劳动中解放出来，加快了农业结构调整和农村劳动力的转移。
1.2 加快农机新技术、新机具的推广应用
农机专业合作社的成员大多数是农机大户和具有多年农机操作经验的农机手，对农机化操作技术、农业机械的应用、推广等有较大的兴趣和热情。在生产中，农机专业合作社往往成为当地农机新技术、新机具的首批使用者，再利用其自身的示范作用，配合农机管理部门，带动更多的人使用新机具、新技术。
1.3 增加农民收入
由于农机专业合作社拥有的农机具数量多、技术人员多，规模化作业提高了机具利用率、降低了作业成本、实现了节本增效，同时农机作业量相对稳定，提高了单个农机抵御市场风险能力，从农业生产中解放出来的农民还可以外出务工或者从事其他行业增加收入，实现了合作社和农民之间双赢。
1.4 提高了农民组织化程度
农机专业合作社是增强农民互助合作的“粘合剂”，是联系政府部门和农民的桥梁。一方面向农机主管部门反映农机手的真实想法和要求，起到了上传下达的桥梁作用，另一方面为农民提供了交流的机会，使他们在技术上互帮互学，利益上互助互惠，信息上互相传播。
同时，也应该看到，我省农机专业合作社发展也存在着一些问题。如，对发展农机专业合作社的重视程度还存在差距，缺乏明确的方向和正确的定位；农机专业合作社规模普遍较小，普遍存在硬件设施不够完善，管理粗放，成本较高，业务单一，经营效益不理想的问题；土地流转量较小，土地不能集中连片，限制了农机化综合效益的充分发挥；农机合作社进一步发展融资困难，场院、库棚建设受到土地等因素的制约。
2 发展农机专业合作社的建议
2.1 加强宣传培训力度，营造良好发展氛围
农机管理部门应通过会议、培训班、发放资料等形式学习国家农机政策和农机理论、操作技能、维修技术等专业知识，多组织合作社成员交流经验、互相学习，并使工作常规化，制度化。
2.2 科学规划，形成合力
要加强农机专业合作社建设的理论研究，搞好合作社建设规划，明确建设目标，制定、完善农机专业合作社的建设规划，做到布局合理。积极争取上级有关部门对农机专业合作社发展的扶持政策，拓宽合作社融资渠道，吸纳社会能人、社会资金参与合作社建设。农机部门要经常深入基层调研指导，协调帮助解决实际困难，加大服务力度，拓展服务范围，使更多的合作社提高经营质量，尽快上档升级。
2.3 加大扶持力度，强化指导服务
利用国家的惠农强农政策，积极争取财政、农业部门的政策和资金支持，为农机专业合作社的发展提供良好的发展环境。推动、规范土地流转机制，促进农机专业合作社规模化发展，解决一家一户的小规模生产和机械化大规模作业之间的矛盾。农机管理部门应积极为农机专业合作社提供农机作业信息和技术服务。进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策。农机部门将积极争取政府在规划、建设用地、机耕道建设、水、电、燃油供应、税收等方面的支持，进一步夯实农机专业合作社的基础设施建设。同时积极争取上级部门资金投放力度，将农机购置补贴资金向现代农机合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补。
2.4 健全农机合作社管理机制
帮助合作社建立规章制度。严格执行成员代表大会、理事会、监事会等制度，落实好财务制度和盈余分配制度。遵循市场经济规律，按照企业的观念进行管理，核算好成本，建立好组织机构，不断扩大作业规模，增加作业项目。一是管理机制。按照农机合作社的不同特点、不同经营模式和规模，要结合实际、因地制宜地指导其建立起一套完整、完善、规范的现代农机合作社经营管理运行机制，防止资产流失。二是使用机制。开展农机作业的农机合作社都要达到有场地、有机库、有相对稳定的作业区域和一定数量的“订单”作业面积的基本要求，确保其能够发挥应有的作用。三是利益机制。现代农机合作社应建立利益共享、风险共担的运行机制。在按股分红时，应留一定比例的公积金，用于自身发展壮大和应对市场风险，务求使现代农机合作社发展取得良好效果。四是组建机制。农机合作社组建应由单纯依靠农民向依靠龙头企业上转变，充分发挥企业的优势，为农民搞好全程农机服务。
参考文献
[1] 梁传武.发展农机专业合作社 促进农业机械化的实现.黑龙江科技信息，2012，02.
[2] 荆红玲.对绛县农机专业合作社发展情况的调查与思考.当代农机，2009，12.
[3] 范蓉，王磊.大力发展农机专业合作社 加快推进农业机械化.中国农机化导报，2010，06.
作者简介：司文静（1970—），女，吉林伊通人，就职于伊通满族自治县马安镇农业技术推广站，研究方向：农业技术推广。
关键词：农机专业合作社；意义；对策
中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0150—1
农业机械化是现代农业的重要物质技术基础，是农业现代化的必由之路。作为农机化发展的新兴形式，近年来，农机专业合作社在我省蓬勃发展，已经逐渐成为提高农机社会化服务能力的重要手段，对提高吉林省农机化发展、促进农业现代化具有一定的支撑作用。
1 发展农机专业合作社的重要意义
1.1 促进了农业规模化生产
农机专业合作社具有农机数量多、品种全、联合作业能力强的特点，通过机械、资金、技术和人员的有效整合，实现了农机的集约化生产，降低了生产成本，提高了生产效率。由于现代化农机具对耕地和农作物有集中连片和规模化种植的要求，农机专业合作社的兴起促进了农业规模化生产。同时，农机专业合作社促进了粮食增产，逐步通过土地承包、托管等方式集中土地资源，把农民从繁重的农业劳动中解放出来，加快了农业结构调整和农村劳动力的转移。
1.2 加快农机新技术、新机具的推广应用
农机专业合作社的成员大多数是农机大户和具有多年农机操作经验的农机手，对农机化操作技术、农业机械的应用、推广等有较大的兴趣和热情。在生产中，农机专业合作社往往成为当地农机新技术、新机具的首批使用者，再利用其自身的示范作用，配合农机管理部门，带动更多的人使用新机具、新技术。
1.3 增加农民收入
由于农机专业合作社拥有的农机具数量多、技术人员多，规模化作业提高了机具利用率、降低了作业成本、实现了节本增效，同时农机作业量相对稳定，提高了单个农机抵御市场风险能力，从农业生产中解放出来的农民还可以外出务工或者从事其他行业增加收入，实现了合作社和农民之间双赢。
1.4 提高了农民组织化程度
农机专业合作社是增强农民互助合作的“粘合剂”，是联系政府部门和农民的桥梁。一方面向农机主管部门反映农机手的真实想法和要求，起到了上传下达的桥梁作用，另一方面为农民提供了交流的机会，使他们在技术上互帮互学，利益上互助互惠，信息上互相传播。
同时，也应该看到，我省农机专业合作社发展也存在着一些问题。如，对发展农机专业合作社的重视程度还存在差距，缺乏明确的方向和正确的定位；农机专业合作社规模普遍较小，普遍存在硬件设施不够完善，管理粗放，成本较高，业务单一，经营效益不理想的问题；土地流转量较小，土地不能集中连片，限制了农机化综合效益的充分发挥；农机合作社进一步发展融资困难，场院、库棚建设受到土地等因素的制约。
2 发展农机专业合作社的建议
2.1 加强宣传培训力度，营造良好发展氛围
农机管理部门应通过会议、培训班、发放资料等形式学习国家农机政策和农机理论、操作技能、维修技术等专业知识，多组织合作社成员交流经验、互相学习，并使工作常规化，制度化。
2.2 科学规划，形成合力
要加强农机专业合作社建设的理论研究，搞好合作社建设规划，明确建设目标，制定、完善农机专业合作社的建设规划，做到布局合理。积极争取上级有关部门对农机专业合作社发展的扶持政策，拓宽合作社融资渠道，吸纳社会能人、社会资金参与合作社建设。农机部门要经常深入基层调研指导，协调帮助解决实际困难，加大服务力度，拓展服务范围，使更多的合作社提高经营质量，尽快上档升级。
2.3 加大扶持力度，强化指导服务
利用国家的惠农强农政策，积极争取财政、农业部门的政策和资金支持，为农机专业合作社的发展提供良好的发展环境。推动、规范土地流转机制，促进农机专业合作社规模化发展，解决一家一户的小规模生产和机械化大规模作业之间的矛盾。农机管理部门应积极为农机专业合作社提供农机作业信息和技术服务。进一步争取落实利于农机专业合作社发展的各项政策。农机部门将积极争取政府在规划、建设用地、机耕道建设、水、电、燃油供应、税收等方面的支持，进一步夯实农机专业合作社的基础设施建设。同时积极争取上级部门资金投放力度，将农机购置补贴资金向现代农机合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补。
2.4 健全农机合作社管理机制
帮助合作社建立规章制度。严格执行成员代表大会、理事会、监事会等制度，落实好财务制度和盈余分配制度。遵循市场经济规律，按照企业的观念进行管理，核算好成本，建立好组织机构，不断扩大作业规模，增加作业项目。一是管理机制。按照农机合作社的不同特点、不同经营模式和规模，要结合实际、因地制宜地指导其建立起一套完整、完善、规范的现代农机合作社经营管理运行机制，防止资产流失。二是使用机制。开展农机作业的农机合作社都要达到有场地、有机库、有相对稳定的作业区域和一定数量的“订单”作业面积的基本要求，确保其能够发挥应有的作用。三是利益机制。现代农机合作社应建立利益共享、风险共担的运行机制。在按股分红时，应留一定比例的公积金，用于自身发展壮大和应对市场风险，务求使现代农机合作社发展取得良好效果。四是组建机制。农机合作社组建应由单纯依靠农民向依靠龙头企业上转变，充分发挥企业的优势，为农民搞好全程农机服务。
参考文献
[1] 梁传武.发展农机专业合作社 促进农业机械化的实现.黑龙江科技信息，2012，02.
[2] 荆红玲.对绛县农机专业合作社发展情况的调查与思考.当代农机，2009，12.
[3] 范蓉，王磊.大力发展农机专业合作社 加快推进农业机械化.中国农机化导报，2010，06.
作者简介：司文静（1970—），女，吉林伊通人，就职于伊通满族自治县马安镇农业技术推广站，研究方向：农业技术推广。