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摘 要：为全面掌握我国地理国情现状，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，国务院下发了《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》（国发[2013]9号），决定于2013 年至2015 年开展第一次全国地理国情普查工作。地理国情普查是取得地理国情信息的重要方法，同时也是一项非常重大的国情国力调查。分析了影响地理国情普查质量的主要因素，提出了做好普查工作的相关要求。本文就地理国情普查基本内容、整体技术路线、成果质量控制等整个普查的过程及相关问题进行了总结和探讨。
关键词：地理国情；技术路线；质量控制；
中图分类号：G623.45 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-01
地理国情普查主要包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等国情要素的普查和与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地表覆盖信息的普查。普查的总体技术路线是采用内业自动与人机交互解译、外业调绘核查、核查成果内业整理的方法开展普查信息的采集。
一、地理国情普查工作内容
地理国情普查工作内容 包括地理国情普查专题资料收集整理与分析、地理国情普查数字正射影像制作、地理国情信息普查和地理國情信息数据库建设 。
（一）地理国情普查专题资料收集整理与分析，地理国情普查工作中，数据生产和统计分析都需要各行业专题数据资料进行补充，充分利用相关行业资料，对科学、高效实施普查工作具有重要作用。
（二）地理国情普查数字正射影像制作 ，正射影像数据是地理国情普查主要基础数据源，同时也是普查成果的重要组成部分。地理国情普查普查主要基于国家测绘地理信息局提供的覆盖全地区的、优于1米分辨率的高分影像，开展数字正射影像生产工作。并利用资源三号等遥感影像开展相应的DOM数据处理工作，成果将作为普查更新的重要依据。
（三）地理国情信息普查：1、按照《多尺度数字高程模型生产技术规定》的要求，充分利用1：10000DLG数据、LiDAR数据以及已有DEM数据，采用2米格网间距生产全省新的精细化DEM，满足地形地貌普查需要；2、按照地表覆盖分类方式采集的内容包括其中的10个一级类，45个二级类和75个三级类；3、按照实体要素方式采集的地理国情要素内容包括5个一级类，15个二级类和54个三级类。
（四）地理国情信息数据库建设 ，地理国情信息数据库是对地理国情普查获取的遥感影像、地理国情信息普查成果等数据，依据统一的规范和标准，进行汇交、集成、存储和管理形成的最终成果库。
二、地理国情普查技术路线
普查的总体技术路线是利用高分辨率影像资料，结合当地的基础地理信息成果和各行业的专题数据，充分利用遥感和地理信息系统技术，以图幅为单位，整体采用“先内业-后外业-再内业”的技术路线，即采用内业自动与人机交互解译、外业调查与核查、核查成果内业整理的方法开展普查信息的采集。
（一）普查资料的预处理 ，对普查所采用的高分辨率影像，基础地理信息数据资料和其他专业部门的资料进行预处理。
（二）地理国情数据内业采集的方法，随着遥感技术的发展，传统的数据采集方法不再适应当今社会的作业要求，基于高分影像的遥感技术室内判读是一种很好的方法。影像解译要按照从整体到局部、从可以准确判读的地物到模糊地物、从大类到小类、内业定界外业定性的方法进行采集。对确实判读不准确的地物要进行标识，外业进行重点核查。
（三）地理国情普查的外业调查与核查 ，外业调查核查是对内业判读分类成果的核实，是发现判读过程中的误判，指导修正判读数据，对新增变化图斑进行外业采集的过程。外业调查核查是确保地理国情普查成果准确程度的关键方法。
（四）外业调查核查成果内业整理，内业根据外业核查结果及解译样本，对分类和解译结果进行整理修改，最终形成地理国情基本要素数据、地表覆盖分类数据，这是一个非常重要的过程，直接关系到采集成果的质量，对后期统计分析也有一定影响。经过对外业的调查核查成果的整理，逐渐积累出内业地表覆盖分类的经验，提高地表覆盖分类的正确率，从而提高生产效率和成果质量。
三、地理国情普查的质量控制
地理国情普查项目要经过资料的收集和分析利用，普查底图制作、外业调查与核查、数据处理、数据集成建设等几个重要的环节，每个阶段的工作都有着自身的特点，质量检查也不尽相同。质量监督检查分为前期准备的质量监督、生产过程的质量监督检查、验前成果质量监督。
（一）作业前期准备的质量控制：1、对参加普查的人员包括内业采集人员、外业核查人员进行培训，提高生产人员的整体素质和作业水平；2、普查工作涉及水利、交通、林业、数据统计等各行各业，要吸引各类人才服务普查工作，做好各行各业普查资料的收集，保证普查成果的可靠性和完好性；3、建立可靠的质量保证体系。
（二）生产过程中的质量检查：1、普查人员严格按照培训规范、技术设计要求开展作业，质量检查人员认真开展普查工作中一查、二查，对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题，普查人员和质检人员对作业成果各负其责；2、加强第一幅（批）图的质量控制检查，重点对第一幅（批）图的技术设计验证情况进行检查，发现问题及时处理，总结处理处理意见指导修正今后的工作；3、根据普查过程的工序节点，抽查每个工序阶段性成果质量。
（三）成果验收前的质量检查：成果验前过程质量检查是对普查成果质量最后把关，包括整个普查资料的完整性、成果数据组织、数据格式、文件命名等方面与技术设计的符合性以及成果质量评价、检查报告的规范性等进行检查。
四、地理国情普查成果的应用
地理国情信息可作为对其他部门相关调查和检测成果的验证辅证、校正纠偏依据，作为国家和地方重大战略、重要规划、重大工程实施的评估依据。测绘地理信息部门监测的成果无自身利益，最具客观、公正性。开展地表自然和人文地理要素的变化，有利于及时发现和纠正决策执行中偏离决策目标的行为，保障决策目标任务的圆满实现。
五、结语
地理国情普查工作任重而道远，各方面要通过第一次地理国情普查，总结经验，弥补不足，完善方案、保证质量。准确、高效地掌握地理国情信息，积极挖掘地理国情普查成果的利用价值，保证成果的可利用性，多样性，使普查成果真正能够服务国民经济的各个行业，辅助政府决策，促进科学发展。
参考文献：
[1]GDP J 01-2013地理国情普查内容与指标-20140402-V3.1
[2]GDP J 13-2013地理国情普查数据规定与采集要求-20140402-V3.1
[3]李维森。国家测绘地理信息局副局长《地理国情监测与地理国情信息事业的转型升级》地理信息世界2013（05）
关键词：地理国情；技术路线；质量控制；
中图分类号：G623.45 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-12-00-01
地理国情普查主要包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等国情要素的普查和与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地表覆盖信息的普查。普查的总体技术路线是采用内业自动与人机交互解译、外业调绘核查、核查成果内业整理的方法开展普查信息的采集。
一、地理国情普查工作内容
地理国情普查工作内容 包括地理国情普查专题资料收集整理与分析、地理国情普查数字正射影像制作、地理国情信息普查和地理國情信息数据库建设 。
（一）地理国情普查专题资料收集整理与分析，地理国情普查工作中，数据生产和统计分析都需要各行业专题数据资料进行补充，充分利用相关行业资料，对科学、高效实施普查工作具有重要作用。
（二）地理国情普查数字正射影像制作 ，正射影像数据是地理国情普查主要基础数据源，同时也是普查成果的重要组成部分。地理国情普查普查主要基于国家测绘地理信息局提供的覆盖全地区的、优于1米分辨率的高分影像，开展数字正射影像生产工作。并利用资源三号等遥感影像开展相应的DOM数据处理工作，成果将作为普查更新的重要依据。
（三）地理国情信息普查：1、按照《多尺度数字高程模型生产技术规定》的要求，充分利用1：10000DLG数据、LiDAR数据以及已有DEM数据，采用2米格网间距生产全省新的精细化DEM，满足地形地貌普查需要；2、按照地表覆盖分类方式采集的内容包括其中的10个一级类，45个二级类和75个三级类；3、按照实体要素方式采集的地理国情要素内容包括5个一级类，15个二级类和54个三级类。
（四）地理国情信息数据库建设 ，地理国情信息数据库是对地理国情普查获取的遥感影像、地理国情信息普查成果等数据，依据统一的规范和标准，进行汇交、集成、存储和管理形成的最终成果库。
二、地理国情普查技术路线
普查的总体技术路线是利用高分辨率影像资料，结合当地的基础地理信息成果和各行业的专题数据，充分利用遥感和地理信息系统技术，以图幅为单位，整体采用“先内业-后外业-再内业”的技术路线，即采用内业自动与人机交互解译、外业调查与核查、核查成果内业整理的方法开展普查信息的采集。
（一）普查资料的预处理 ，对普查所采用的高分辨率影像，基础地理信息数据资料和其他专业部门的资料进行预处理。
（二）地理国情数据内业采集的方法，随着遥感技术的发展，传统的数据采集方法不再适应当今社会的作业要求，基于高分影像的遥感技术室内判读是一种很好的方法。影像解译要按照从整体到局部、从可以准确判读的地物到模糊地物、从大类到小类、内业定界外业定性的方法进行采集。对确实判读不准确的地物要进行标识，外业进行重点核查。
（三）地理国情普查的外业调查与核查 ，外业调查核查是对内业判读分类成果的核实，是发现判读过程中的误判，指导修正判读数据，对新增变化图斑进行外业采集的过程。外业调查核查是确保地理国情普查成果准确程度的关键方法。
（四）外业调查核查成果内业整理，内业根据外业核查结果及解译样本，对分类和解译结果进行整理修改，最终形成地理国情基本要素数据、地表覆盖分类数据，这是一个非常重要的过程，直接关系到采集成果的质量，对后期统计分析也有一定影响。经过对外业的调查核查成果的整理，逐渐积累出内业地表覆盖分类的经验，提高地表覆盖分类的正确率，从而提高生产效率和成果质量。
三、地理国情普查的质量控制
地理国情普查项目要经过资料的收集和分析利用，普查底图制作、外业调查与核查、数据处理、数据集成建设等几个重要的环节，每个阶段的工作都有着自身的特点，质量检查也不尽相同。质量监督检查分为前期准备的质量监督、生产过程的质量监督检查、验前成果质量监督。
（一）作业前期准备的质量控制：1、对参加普查的人员包括内业采集人员、外业核查人员进行培训，提高生产人员的整体素质和作业水平；2、普查工作涉及水利、交通、林业、数据统计等各行各业，要吸引各类人才服务普查工作，做好各行各业普查资料的收集，保证普查成果的可靠性和完好性；3、建立可靠的质量保证体系。
（二）生产过程中的质量检查：1、普查人员严格按照培训规范、技术设计要求开展作业，质量检查人员认真开展普查工作中一查、二查，对作业过程进行现场监督和检查，处理质量问题，普查人员和质检人员对作业成果各负其责；2、加强第一幅（批）图的质量控制检查，重点对第一幅（批）图的技术设计验证情况进行检查，发现问题及时处理，总结处理处理意见指导修正今后的工作；3、根据普查过程的工序节点，抽查每个工序阶段性成果质量。
（三）成果验收前的质量检查：成果验前过程质量检查是对普查成果质量最后把关，包括整个普查资料的完整性、成果数据组织、数据格式、文件命名等方面与技术设计的符合性以及成果质量评价、检查报告的规范性等进行检查。
四、地理国情普查成果的应用
地理国情信息可作为对其他部门相关调查和检测成果的验证辅证、校正纠偏依据，作为国家和地方重大战略、重要规划、重大工程实施的评估依据。测绘地理信息部门监测的成果无自身利益，最具客观、公正性。开展地表自然和人文地理要素的变化，有利于及时发现和纠正决策执行中偏离决策目标的行为，保障决策目标任务的圆满实现。
五、结语
地理国情普查工作任重而道远，各方面要通过第一次地理国情普查，总结经验，弥补不足，完善方案、保证质量。准确、高效地掌握地理国情信息，积极挖掘地理国情普查成果的利用价值，保证成果的可利用性，多样性，使普查成果真正能够服务国民经济的各个行业，辅助政府决策，促进科学发展。
参考文献：
[1]GDP J 01-2013地理国情普查内容与指标-20140402-V3.1
[2]GDP J 13-2013地理国情普查数据规定与采集要求-20140402-V3.1
[3]李维森。国家测绘地理信息局副局长《地理国情监测与地理国情信息事业的转型升级》地理信息世界2013（05）