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“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是我们通信业必须紧紧把握并且可以大有作为的重要战略机遇期。“十五”以来，通过全行业的共同努力，行业改革初见成效，市场竞争逐渐有序，行业管理日趋规范，但如何在“十一五”这一新时期中，“后退一步”，“站高一步”，建立更为规范的行业监管体系，站在更高层面引导行业发展，是我们在新形势下面临的新问题。