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“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期,也是我们通信业必须紧紧把握并且可以大有作为的重要战略机遇期。“十五”以来,通过全行业的共同努力,行业改革初见成效,市场竞争逐渐有序,行业管理日趋规范,但如何在“十一五”这一新时期中,“后退一步”,“站高一步”,建立更为规范的行业监管体系,站在更高层面引导行业发展,是我们在新形势下面临的新问题。