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摘要:要想发展工业园区,基础设施必须先行,如何解决工业园区基础设施建设资金成了制约发展的瓶颈。因此,工业园区必须适应新形势,寻找新的适应园区基础设施建设的融资模式,推动园区社会经济、招商引资工作的快速发展。
关键词:工业园区;基础设施;融资
一、关于工业园区的研究综述
工业园区将服务、土地、劳力等资源聚集在一起,以其集聚效应和辐射效应,成为区域经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、外资引进的集聚区和推进园区化的新区,是当前提升区域经济竞争力、发展开放型经济、打造先进制造业基地的重要载体。工业园区是政府推进新型工业化的一种有效组织,是产业集群的主要载体,是一种特殊的区域环境。
联合国环境规划署(UNEP)认为,工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。国家经贸委行业规划司(2003)认为工业园区是指由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区位环境。安庆市统计局(2006)指出特色工业园区是以区域特色经济为基础,适应市场竞争和产业升级形势以及城市化进程的要求,通过价值链和产业链纽带,以特色产业为主体,优势企业为主导,适当集中布局,促进现代产业分工协作的专业化工业园区。特色工业园区在我国最早出现在浙江,它是区域特色经济和专业市场发展的必然产物,也是城市化进程加快和产业空间集聚的催生体。特色工业园区具有集聚、提升、带动等三大功能,即以对区域特色产业的集聚和提升,并通过它的辐射作用,带动区域经济的快速发展。
美国环境保护局(USEPA)的定义,生态工业园是由制造业和服务业组成的一个社区,社区内的企业间通过在环境管理和循环利用等方面的合作,实现从原材料的提取到产品的生产、消费再到废弃物的处置整个生命周期形成一个物质和能量的闭路循环系统。通过这种合作,整个社区可以实现一种群体收益,而这种集体收益是远远大于单个企业各自为政带来的收益的总和,也就是可以产生1+1>2的效应。IndigoDevelopment(1992)认为生态工业园是通过环境管理和资源,包括能源、水与材料等方面的协作,寻求改善环境和经济行为的一个制造业和服务业的社区。由于共同合作,整个社区寻求集体利益大于每个公司单独行为最大个别利益的总和。园区的作用在于改进园区内公司的经济行为,把对环境的影响减低到最小程度。袁飚,陈雪梅(2009)认为工业生态园的概念来源于自然生态学、工业生态学和景观生态学三大理论体系。自然生态理论为生态工业园概念提供了理论导向,工业生态学为生态工业园概念的展开和阐述,提供了话语系统和分析框架,而景观生态学为生态工业园概念应用于实践提供了方法论支持。
二、关于工业园区基础设施的研究综述
发展经济学平衡增长理论的先驱PaulRosenstein-Rodan认为,基础设施是社会的先行资本,它为其他产业创造投资机会。社会先行资本包括电力、运输、通讯等所有基础工业。这些基础工业的发展必须先行于那些收益来得快的直接生产投资,它构成了社会经济的基础和国民经济的分摊成本。AlbertOttoHirschman对基础设施作了较深刻的分析,他把资本划分为直接生产资本和社会间接资本,基础设施属于社会间接资本,他认为,广义的基础设施除了包括:法律、秩序、教育、公共卫生、运输、通信、动力、供水以及农业灌溉、排水系统等所有公共服务。狭义上的基础设施主要指港口设备、公路、水力发电等项目的投资建设。但基础设施的核心是交通和动力。美国经济学家WaltWRostow将基础设施定义为社会先行资本,指在经济起飞前就必须建设的社会基础设施。他认为:“社会基础设施资本的先行建设是起飞的一个必要但不是充分条件。”“在起飞可能出现之前,从最广泛的意义上说必须要有最低限度的社会基础资本建设。”专门讨论基础设施问题的世界银行在1994年以基础设施为主题的发展报告中,将基础设施定义为永久性的成套的工程构筑、设备、设施和它们所提供的为所有企业生产和居民生活共同需要的服务。报告认为,基础设施种类繁多,其中经济基础设施主要包括三部分:(1)公共设施:电力、电信、自来水、卫生设备和排污、固体废弃物的收集和处理、管道煤气等;(2)公共工程:公路、大坝和排灌渠道等水利设施;(3)其他交通部门:铁路、市内交通、港口和航道、机场等。此外,该报告将经济基础设施之外的其它基础设施定义为“社会基础设施”,即通常包括文教医疗保健等方面。
魏礼群(1993)教授从性质和范围两方面对基础设施作了简明的定义,在其《真正把基础设施建设放在先行的战略地位》一文中认为,基础设施是国民经济的重要组成部分,主要包括交通运输、通讯、水利和城市供水、供气、供电等公用设施。他指出,基础设施是为社会生产和人民生活提供基础产品和服务的,是一切经济和社会活动的载体。樊纲(1990)教授则在《论基础瓶颈》一文中,把基础工业和经济基础设施统统称为“基础部门”,是指能源(包括电力)、交通、基本原材料,以及其它经济基础设施如电话通讯、城市供排水系统等等。冯兰瑞(1993)教授对基础产业的涵义却有着自己独特的理解。在《论基础结构市场化及股份制改造》一文中,认为英文中infrastructure一词是基础结构和基础设施的意思,而基础结构和基础设施又有广义和狭义之分。狭义的基础结构是指交通运输、通讯体系、能源等基础设施;广义的基础结构还包括一些无形产品的部门,如教育、文化、科学和卫生等。张伟杰(2007)根据《1994年世界发展报告——为发展提供基础设施》对基础设施的分类规则,将工业园区的基础设施分为两部分:硬件基础设施和公共服务平台。硬件基础设施的意义和范围和“经济基础设施”相仿,工业园区的硬件基础设施是所谓的“七通一平”,即指宗地外通路、通电、通信、通上水、通下水、通燃气通热力及宗地内土地平整。
Weiss、Birnbuam(1989)在研究企业技术战略时最早提出技术基础设施的概念,将其视为技术生产者和使用者之间的关系网络,肯定了其在促进企业技术进步上的重要作用。G.Tassey(1991)从公共物品角度研究了技术基础设施的概念,将其描述为共性技术、基础技术、技术信息和知识产权授予等组成部分。Justman和Teubal(1995)按结构主义观点将技术基础设施定义为社会供给的、旨在满足多企业应用的、与产业相关的能力集合,强调政府应通过制度创新来促使企业获取技术能力。吴建南、李怀祖(1998)从满足企业技术需求的角度将技术基础设施定义为向企业提供技术能力的公共物品。
三、关于融资方式的研究综述
目前,国内外学术界对融资内涵的划分,大致可以分为三类:一是将融资定义为企业融资;二是将融资定义为经济主体筹集资金的过程;三是融资是通过信用交换形式吸收资金、集中资金和分配使用资金的经济活动,是资金市场的主要内容。
何为(2008)指出融资必须借助一定的渠道和方式,就称为融资方式,它是指资金由盈余部门向资金亏细部门转化的形式、手段、途径和渠道,也可以说,是储蓄转化投资的形式、手段、途径和渠道。融资方式主要包括直接融资和间接融资,负债融资和权益融资,内源融资和对外融资等。陈志武(2006)按不同的划分标准,将融资模式划分为以下几种:按照融资过程中资金来源的不同,将融资模式划分为内源融资和外源融资,分别对应部门内部的资金流动和部门之间的资金流动;根据融资过程中有无金融中介,融资模式可以划分为直接融资和间接融资两种方式;按照融资过程中形成的不同信用关系,可以讲融资划分为银行信贷融资、证券市场融资和财政融资;按照融资过程中形成的不同资金产权关系,将融资模式划分为股权融资和债权融资。樊丽丽(2008)认为融资方式包括内部融资和外部融资。内部融资来源于经济主体的自有资金,以及在生产建设过程中的资金积累部分。外部融资一般分为直接融资和间接融资两种方式。直接融资方式是指投资者对拟建项目的直接投资,以及项目法人通过发行股票、债券等直接筹集的资金。间接融资是指从银行及非银行金融机构贷款借入的资金。
四、关于基础设施融资现状的研究综述
(一)基础设施建设的资金来源
张伟,朱宏亮(2007)认为融资的实质是以企业或项目的预期收益置换现金,良好的预期收益来源是顺利融资的必要条件。要想恰当地运用某种方式,应先了解工业园区有哪些收益来源,具体说来主要有下列种类:经营所得的利润;土地出让资金;税收和有偿出让无形资源。其中土地出让资金是工业园区基础设施融资的核心的预期收益。包括两部分:一是工业用地出让收益,二是经营性用地出让收益。庄倩,仇向洋(2008)认为工业园区基础所需的资金来源主要有四个途径:财政税费、信贷融资、证券融资、项目融资。根据资金来源途径的不同,融资主体又各有不同,政府、银行、企业、证券市场都可以成为融资主体,但是最终都要由广大居民“买单”。所以选择有效的融资模式对政府、企业、银行、券商、居民来说都是一件意义重大的事。
(二)基础设施融资的方式
王雍君,黄占俊(2009)认为融资的方式包括,银行信贷融资,政府公债融资,特许经营权转让(BOT)机制融资,信托方式融资,设立产业投资基金和集合委托贷款。陶晓光(2008)认为国内外工业园区基础设施融资模式,主要有以下几种,BT模式,BOT模式,TOT模式,PPP模式,TBT模式,PFI模式,资产证券化,世界银行贷款项目的联合融资。樊丽丽(2008)重点研究了股权融资、债券融资、信托融资和BOT项目融资的成本和可行性。指出我国目前基础设施融资主要采用的方式有以下几种:政府投入和政府引导各职能部门“先垫后偿”;银行贷款和在公开市场上发行股票。同时提出应采用融资组合方案进行基础设施的融资,具体有,积极利用债券融资方式;灵活运用信托融资方式,包括贷款型信托,股权投资性信托,股权质押型信托,受益权信托;对盈利项目采用BOT项目融资;在争取银行贷款的同时,利用外国政府贷款。岳峰(2007)在集约型工业园区集约化指标的探讨上主要利用了土地利用经济效益和产业关联效应指数。程工(2006)分析了政府经营土地的两种基本模式:一种是期权加实物模式;另一种是综合期权模式。周清龙(2003)认为由于园区是土地开发型项目建设可选用国有控股集团、发行债券、银行贷款等融资方式比较合适。具体选择什么方式还要看资金的需求大小资金的需求时间筹资的难易程度等。
四、总结
根据上述对工业园区、工业园区基础设施建设、融资方式以及工业园区基础设施融资现状的文献梳理,本文认为,目前国内外对基础设施融资的研究仍然偏向于政策研究,比较深入的理论探讨还远远不够,特别是在工业园区基础设施融资的研究上还不够深入,具有以下不足:
1、研究范围比较宽泛。文章往往表现为就融资论融资,要么就基础设施建设论基础设施建设,很少有人专门论述工业园区基础设施融资的问题。
2、国内对融资工具或方式的理论研究更多地沿袭了国外研究框架,而结合本国投资者与融资者行为模式,将之本土化的研究较少;在应用方面,又多局限于金融学领域,而将这些理论成果用于基础设施领域的应用研究较少。
3、文献大多只为融资提供理论基础,缺乏对工业园区基础设施融资的研究与探讨,至今很少有对工业园区基础设施融资成型的理论。
4、工业园区基础设施融资主体比较单一,很少有人指出工业园区基础设施融资主体市场化以及多元化的问题。
参考文献:
[1]魏礼群.真正把基础设施建设放在先行的战略地位[J].求是.1993(9).
[2]樊纲.论“基础瓶颈”[J].财经科学.1990(5).
[3]冯兰瑞.论基础结构市场化及股份制改造[J].财贸经济.1993(8).
[4]庄倩,仇向洋.我国工业园区基础设施建设项目融资模式研究[J].财税金融2008(2).
[5]程工,张秋云等著.中国工业园区发展战略[M].北京:社会科学文献出版社.2006.
[6]张伟杰.工业园区建设投融资问题研究[J].中国知网.2007.
[7]Rosentein-Rodan,P.N,ProblemsofIndustrializationofEasternandSoutheasternEurope,inA.N.Agarwals&S.P.Singhdes,TheEconomicsofUnderdevelopments,OxfordUniversityPress,1958.
[8][美」艾伯特.赫希曼,经济发展战略[M],经济科学出版社.1991.
[9]Roth.ThePrivateProvisionofPublicInfrastructureinDevelopingCountries,NewYork.OxfordUniversityPress,EDISeriesinEconomiesDevelopment.1987.
[10]WorldBank,WorldDevelopmentReport1994:InfrastructureforDevelopment,NewYork.OxfordUniversityPress,1994.
关键词:工业园区;基础设施;融资
一、关于工业园区的研究综述
工业园区将服务、土地、劳力等资源聚集在一起,以其集聚效应和辐射效应,成为区域经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、外资引进的集聚区和推进园区化的新区,是当前提升区域经济竞争力、发展开放型经济、打造先进制造业基地的重要载体。工业园区是政府推进新型工业化的一种有效组织,是产业集群的主要载体,是一种特殊的区域环境。
联合国环境规划署(UNEP)认为,工业园区是在一大片的土地上聚集若干工业企业的区域。国家经贸委行业规划司(2003)认为工业园区是指由政府或企业为实现工业发展目标而创立的特殊区位环境。安庆市统计局(2006)指出特色工业园区是以区域特色经济为基础,适应市场竞争和产业升级形势以及城市化进程的要求,通过价值链和产业链纽带,以特色产业为主体,优势企业为主导,适当集中布局,促进现代产业分工协作的专业化工业园区。特色工业园区在我国最早出现在浙江,它是区域特色经济和专业市场发展的必然产物,也是城市化进程加快和产业空间集聚的催生体。特色工业园区具有集聚、提升、带动等三大功能,即以对区域特色产业的集聚和提升,并通过它的辐射作用,带动区域经济的快速发展。
美国环境保护局(USEPA)的定义,生态工业园是由制造业和服务业组成的一个社区,社区内的企业间通过在环境管理和循环利用等方面的合作,实现从原材料的提取到产品的生产、消费再到废弃物的处置整个生命周期形成一个物质和能量的闭路循环系统。通过这种合作,整个社区可以实现一种群体收益,而这种集体收益是远远大于单个企业各自为政带来的收益的总和,也就是可以产生1+1>2的效应。IndigoDevelopment(1992)认为生态工业园是通过环境管理和资源,包括能源、水与材料等方面的协作,寻求改善环境和经济行为的一个制造业和服务业的社区。由于共同合作,整个社区寻求集体利益大于每个公司单独行为最大个别利益的总和。园区的作用在于改进园区内公司的经济行为,把对环境的影响减低到最小程度。袁飚,陈雪梅(2009)认为工业生态园的概念来源于自然生态学、工业生态学和景观生态学三大理论体系。自然生态理论为生态工业园概念提供了理论导向,工业生态学为生态工业园概念的展开和阐述,提供了话语系统和分析框架,而景观生态学为生态工业园概念应用于实践提供了方法论支持。
二、关于工业园区基础设施的研究综述
发展经济学平衡增长理论的先驱PaulRosenstein-Rodan认为,基础设施是社会的先行资本,它为其他产业创造投资机会。社会先行资本包括电力、运输、通讯等所有基础工业。这些基础工业的发展必须先行于那些收益来得快的直接生产投资,它构成了社会经济的基础和国民经济的分摊成本。AlbertOttoHirschman对基础设施作了较深刻的分析,他把资本划分为直接生产资本和社会间接资本,基础设施属于社会间接资本,他认为,广义的基础设施除了包括:法律、秩序、教育、公共卫生、运输、通信、动力、供水以及农业灌溉、排水系统等所有公共服务。狭义上的基础设施主要指港口设备、公路、水力发电等项目的投资建设。但基础设施的核心是交通和动力。美国经济学家WaltWRostow将基础设施定义为社会先行资本,指在经济起飞前就必须建设的社会基础设施。他认为:“社会基础设施资本的先行建设是起飞的一个必要但不是充分条件。”“在起飞可能出现之前,从最广泛的意义上说必须要有最低限度的社会基础资本建设。”专门讨论基础设施问题的世界银行在1994年以基础设施为主题的发展报告中,将基础设施定义为永久性的成套的工程构筑、设备、设施和它们所提供的为所有企业生产和居民生活共同需要的服务。报告认为,基础设施种类繁多,其中经济基础设施主要包括三部分:(1)公共设施:电力、电信、自来水、卫生设备和排污、固体废弃物的收集和处理、管道煤气等;(2)公共工程:公路、大坝和排灌渠道等水利设施;(3)其他交通部门:铁路、市内交通、港口和航道、机场等。此外,该报告将经济基础设施之外的其它基础设施定义为“社会基础设施”,即通常包括文教医疗保健等方面。
魏礼群(1993)教授从性质和范围两方面对基础设施作了简明的定义,在其《真正把基础设施建设放在先行的战略地位》一文中认为,基础设施是国民经济的重要组成部分,主要包括交通运输、通讯、水利和城市供水、供气、供电等公用设施。他指出,基础设施是为社会生产和人民生活提供基础产品和服务的,是一切经济和社会活动的载体。樊纲(1990)教授则在《论基础瓶颈》一文中,把基础工业和经济基础设施统统称为“基础部门”,是指能源(包括电力)、交通、基本原材料,以及其它经济基础设施如电话通讯、城市供排水系统等等。冯兰瑞(1993)教授对基础产业的涵义却有着自己独特的理解。在《论基础结构市场化及股份制改造》一文中,认为英文中infrastructure一词是基础结构和基础设施的意思,而基础结构和基础设施又有广义和狭义之分。狭义的基础结构是指交通运输、通讯体系、能源等基础设施;广义的基础结构还包括一些无形产品的部门,如教育、文化、科学和卫生等。张伟杰(2007)根据《1994年世界发展报告——为发展提供基础设施》对基础设施的分类规则,将工业园区的基础设施分为两部分:硬件基础设施和公共服务平台。硬件基础设施的意义和范围和“经济基础设施”相仿,工业园区的硬件基础设施是所谓的“七通一平”,即指宗地外通路、通电、通信、通上水、通下水、通燃气通热力及宗地内土地平整。
Weiss、Birnbuam(1989)在研究企业技术战略时最早提出技术基础设施的概念,将其视为技术生产者和使用者之间的关系网络,肯定了其在促进企业技术进步上的重要作用。G.Tassey(1991)从公共物品角度研究了技术基础设施的概念,将其描述为共性技术、基础技术、技术信息和知识产权授予等组成部分。Justman和Teubal(1995)按结构主义观点将技术基础设施定义为社会供给的、旨在满足多企业应用的、与产业相关的能力集合,强调政府应通过制度创新来促使企业获取技术能力。吴建南、李怀祖(1998)从满足企业技术需求的角度将技术基础设施定义为向企业提供技术能力的公共物品。
三、关于融资方式的研究综述
目前,国内外学术界对融资内涵的划分,大致可以分为三类:一是将融资定义为企业融资;二是将融资定义为经济主体筹集资金的过程;三是融资是通过信用交换形式吸收资金、集中资金和分配使用资金的经济活动,是资金市场的主要内容。
何为(2008)指出融资必须借助一定的渠道和方式,就称为融资方式,它是指资金由盈余部门向资金亏细部门转化的形式、手段、途径和渠道,也可以说,是储蓄转化投资的形式、手段、途径和渠道。融资方式主要包括直接融资和间接融资,负债融资和权益融资,内源融资和对外融资等。陈志武(2006)按不同的划分标准,将融资模式划分为以下几种:按照融资过程中资金来源的不同,将融资模式划分为内源融资和外源融资,分别对应部门内部的资金流动和部门之间的资金流动;根据融资过程中有无金融中介,融资模式可以划分为直接融资和间接融资两种方式;按照融资过程中形成的不同信用关系,可以讲融资划分为银行信贷融资、证券市场融资和财政融资;按照融资过程中形成的不同资金产权关系,将融资模式划分为股权融资和债权融资。樊丽丽(2008)认为融资方式包括内部融资和外部融资。内部融资来源于经济主体的自有资金,以及在生产建设过程中的资金积累部分。外部融资一般分为直接融资和间接融资两种方式。直接融资方式是指投资者对拟建项目的直接投资,以及项目法人通过发行股票、债券等直接筹集的资金。间接融资是指从银行及非银行金融机构贷款借入的资金。
四、关于基础设施融资现状的研究综述
(一)基础设施建设的资金来源
张伟,朱宏亮(2007)认为融资的实质是以企业或项目的预期收益置换现金,良好的预期收益来源是顺利融资的必要条件。要想恰当地运用某种方式,应先了解工业园区有哪些收益来源,具体说来主要有下列种类:经营所得的利润;土地出让资金;税收和有偿出让无形资源。其中土地出让资金是工业园区基础设施融资的核心的预期收益。包括两部分:一是工业用地出让收益,二是经营性用地出让收益。庄倩,仇向洋(2008)认为工业园区基础所需的资金来源主要有四个途径:财政税费、信贷融资、证券融资、项目融资。根据资金来源途径的不同,融资主体又各有不同,政府、银行、企业、证券市场都可以成为融资主体,但是最终都要由广大居民“买单”。所以选择有效的融资模式对政府、企业、银行、券商、居民来说都是一件意义重大的事。
(二)基础设施融资的方式
王雍君,黄占俊(2009)认为融资的方式包括,银行信贷融资,政府公债融资,特许经营权转让(BOT)机制融资,信托方式融资,设立产业投资基金和集合委托贷款。陶晓光(2008)认为国内外工业园区基础设施融资模式,主要有以下几种,BT模式,BOT模式,TOT模式,PPP模式,TBT模式,PFI模式,资产证券化,世界银行贷款项目的联合融资。樊丽丽(2008)重点研究了股权融资、债券融资、信托融资和BOT项目融资的成本和可行性。指出我国目前基础设施融资主要采用的方式有以下几种:政府投入和政府引导各职能部门“先垫后偿”;银行贷款和在公开市场上发行股票。同时提出应采用融资组合方案进行基础设施的融资,具体有,积极利用债券融资方式;灵活运用信托融资方式,包括贷款型信托,股权投资性信托,股权质押型信托,受益权信托;对盈利项目采用BOT项目融资;在争取银行贷款的同时,利用外国政府贷款。岳峰(2007)在集约型工业园区集约化指标的探讨上主要利用了土地利用经济效益和产业关联效应指数。程工(2006)分析了政府经营土地的两种基本模式:一种是期权加实物模式;另一种是综合期权模式。周清龙(2003)认为由于园区是土地开发型项目建设可选用国有控股集团、发行债券、银行贷款等融资方式比较合适。具体选择什么方式还要看资金的需求大小资金的需求时间筹资的难易程度等。
四、总结
根据上述对工业园区、工业园区基础设施建设、融资方式以及工业园区基础设施融资现状的文献梳理,本文认为,目前国内外对基础设施融资的研究仍然偏向于政策研究,比较深入的理论探讨还远远不够,特别是在工业园区基础设施融资的研究上还不够深入,具有以下不足:
1、研究范围比较宽泛。文章往往表现为就融资论融资,要么就基础设施建设论基础设施建设,很少有人专门论述工业园区基础设施融资的问题。
2、国内对融资工具或方式的理论研究更多地沿袭了国外研究框架,而结合本国投资者与融资者行为模式,将之本土化的研究较少;在应用方面,又多局限于金融学领域,而将这些理论成果用于基础设施领域的应用研究较少。
3、文献大多只为融资提供理论基础,缺乏对工业园区基础设施融资的研究与探讨,至今很少有对工业园区基础设施融资成型的理论。
4、工业园区基础设施融资主体比较单一,很少有人指出工业园区基础设施融资主体市场化以及多元化的问题。
参考文献:
[1]魏礼群.真正把基础设施建设放在先行的战略地位[J].求是.1993(9).
[2]樊纲.论“基础瓶颈”[J].财经科学.1990(5).
[3]冯兰瑞.论基础结构市场化及股份制改造[J].财贸经济.1993(8).
[4]庄倩,仇向洋.我国工业园区基础设施建设项目融资模式研究[J].财税金融2008(2).
[5]程工,张秋云等著.中国工业园区发展战略[M].北京:社会科学文献出版社.2006.
[6]张伟杰.工业园区建设投融资问题研究[J].中国知网.2007.
[7]Rosentein-Rodan,P.N,ProblemsofIndustrializationofEasternandSoutheasternEurope,inA.N.Agarwals&S.P.Singhdes,TheEconomicsofUnderdevelopments,OxfordUniversityPress,1958.
[8][美」艾伯特.赫希曼,经济发展战略[M],经济科学出版社.1991.
[9]Roth.ThePrivateProvisionofPublicInfrastructureinDevelopingCountries,NewYork.OxfordUniversityPress,EDISeriesinEconomiesDevelopment.1987.
[10]WorldBank,WorldDevelopmentReport1994:InfrastructureforDevelopment,NewYork.OxfordUniversityPress,1994.