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系统管理理论是运用系统论、控制论和信息论的理论和方法，考察组织结构和管理职能，以系统解决管理问题的理论体系。煤炭企业的系统管理体系是指把煤炭的生产经营管理当作一项系统工程来抓，将分散的专业管理作为子系统，以系统论、信息论和控制论为指导，采取科学的方法，聚合管理资源，优化管理要素，构建符合煤炭企业发展需要的管理体制、管理模式和管理机制等系统管理体系，以实现煤炭企业整体管理效率的提高，全面提升企业管理水平。