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进入七月下旬以来,吉林省中东部局地暴雨发生频繁,降雨量大,江河险情不断,部分地方遭受洪涝、大风等自然灾害的危害,给全省农业生产造成较大损失。面对严峻汛情,吉林省农委为确保全年农业生产、特别是粮食生产目标的实现,积极采取有力措施,组织各级农业部门做好抗灾自救工作。
一、成立组织,迅速响应,切实加强对抗灾自救工作的组织领导
面对严重的自然灾害,吉林省委、省政府高度重视,及时启动气象灾害应急响应,省委书记孙政才、省长王儒林等领导同志分赴抗洪抢险第一线指挥抗灾自救,多次召开会议进行研究部署。省农委按照省领导重要指示和省政府气象灾害应急指挥部的部署和要求,迅速响应,及时行动,组织全委及受灾地区农业系统立即投入抗洪抢险和抗灾自救。吉林省农委于7月27日下发了“关于做好防汛抗灾积极开展生产自救工作的紧急通知”,对全省农业系统做好防汛抗灾、生产自救工作进行了安排部署。7月29日,吉林省农委党组对全省农业生产抗灾自救工作进行了专题研究,制定了抗灾自救工作方案,成立了以任克军主任为组长的抗灾自救工作领导小组,并组成5个有农业专家参加的抗灾自救工作组,于7月30日深入受灾较重的吉林、延边、长春、通化、辽源、白山六个市州,帮助和指导受灾地区抗灾和开展防洪排涝、农田管理、灾后生产自救,努力把损失降到最低程度。在8月1日晚,王儒林省长组织召开的省政府2010年第九次常务会议上,吉林省农委对进一步做好农业抗灾自救提出了四项具体措施及四项政策建议,并于8月2日形成《关于在全省迅速开展农业生产抗灾自救工作的意见》,以省政府文件下发各地。8月5日下午,吉林省农委召开了机关处室和直属单位主要领导参加的农业抗灾自救会议,任克军主任在会上传达了温家宝总理在吉林抗洪抢险救灾会议上的讲话精神,并就进一步做好全省农业抗灾自救工作进行了安排部署。同时,吉林省农委又成立了以委领导为组长,相关处室、站主要领导参加的4个抗灾自救工作组,于8月6日深入到长春、四平等7个受灾较重的市州,对抗灾自救工作进行督导检查。吉林省委在8月6日又下发了《关于加强主要农作物灾后田间管理的紧急通知》。
二、加强调度,及时报灾,切实为科学指导抗灾自救工作提供可靠依据
为及时、准确的掌握了解各地农业生产受灾情况,吉林省农委近期加强了农情调度,从7月28日起实行24小时值班,要求各级农业部门对洪涝灾害和生产自救工作进展情况实行每日零报告制度。对重大灾情采取特事特报,急事急报。通过灾情调度,及时准确地掌握了洪涝灾害发生时间、范围、程度及对农业生产造成的影响,为省政府科学指导抗灾自救工作提供了可靠的依据。
三、深入灾区,多措并举,切实加强对农业抗灾自救工作的技术指导
灾情发生后,吉林省农委组织各级农业部门尽快组织农业系统的干部和农业科技推广人员深入灾区农业生产第一线,帮助灾区研究抗灾减灾技术措施,组织指导农民及时开展抗灾自救。对田间大量积水地块,及时进行挖沟排水;对积水严重的动用抽水机械进行强排;对洪水冲击致使农作物倒伏地块,及时组织农民扶正;对旱田因灾绝收地块,适于种植晚秋作物的,抓紧筹备种肥等生产资料,加强灾后抢种,最大限度地减少空地面积;对受损的温室大棚,及时进行修复,尽快进行秋茬蔬菜育苗,争取秋季抢种一茬蔬菜;对水田绝收地块抓紧耕翻,以利肥地,为明年生产打好基础。同时,根据受灾害具体情况,加强后期病虫害的监测和防治,并指导农民搞好灾后田间管理,对玉米地块采取隔行去雄、打底叶、拔大草、放秋垅等措施,以利提高地温和通风透光,促进作物安全成熟。
四、调剂农资,保证供应,切实为灾后恢复农业生产提供物资保证
为尽快恢复灾后农业生产,积极帮助受灾地区做好晚秋作物种子、化肥、农膜等农业生产资料的余缺调剂,确保毁种需要。吉林省农委已责成省种子总站及时与灾区对接,已做好生产用种调剂,确保供应。
五、实施补贴,兑现保险,切实为灾后恢复农业生产提供资金保证
为使受灾农民能够尽快恢复生产,尽量减少损失,吉林省加大了资金扶持力度。吉林省农委代省政府起草了《关于迅速开展农牧业抗灾自救工作意见的通知》,于8月2日以省政府办公厅明电形式下发全省。一方面,对受灾农户实行补贴政策。对大田因灾毁种的农民,省政府给予每亩种子补贴25元。对维修受损棚室给予每平方米棚膜补贴3.2元。对遭受洪涝灾害绝收地块及时进行翻耙的,将其纳入今秋机械深松整地作业补贴范围,据实补贴。另一方面,协调农业保险机构及时深入受灾地区对受灾农户和养殖场进行查勘定损,及时赔付。对于绝收全损的农户,抓紧时间按一定比例预付赔款。
六、加强培训,劳务输出,切实为实现农民受灾不减收开辟新途径
为了切实增加受灾农民收入,实现受灾不减收,在抓好农业抗灾自救的同时,切实加强对受灾农民的职业技能培训,尽快提高农民创业、就业的技能,广泛联系用工单位,有组织有规模地开展劳务输出。要求受灾地区的农业农村基础设施建设项目要优先安排本地受灾农民参与建设,省内重大建设工程项目也要尽量安排灾区农民务工。同时,大力发展多种经营,以副补农,增加农民收入,努力做到受灾不减收。(吉林省农委 供稿)
一、成立组织,迅速响应,切实加强对抗灾自救工作的组织领导
面对严重的自然灾害,吉林省委、省政府高度重视,及时启动气象灾害应急响应,省委书记孙政才、省长王儒林等领导同志分赴抗洪抢险第一线指挥抗灾自救,多次召开会议进行研究部署。省农委按照省领导重要指示和省政府气象灾害应急指挥部的部署和要求,迅速响应,及时行动,组织全委及受灾地区农业系统立即投入抗洪抢险和抗灾自救。吉林省农委于7月27日下发了“关于做好防汛抗灾积极开展生产自救工作的紧急通知”,对全省农业系统做好防汛抗灾、生产自救工作进行了安排部署。7月29日,吉林省农委党组对全省农业生产抗灾自救工作进行了专题研究,制定了抗灾自救工作方案,成立了以任克军主任为组长的抗灾自救工作领导小组,并组成5个有农业专家参加的抗灾自救工作组,于7月30日深入受灾较重的吉林、延边、长春、通化、辽源、白山六个市州,帮助和指导受灾地区抗灾和开展防洪排涝、农田管理、灾后生产自救,努力把损失降到最低程度。在8月1日晚,王儒林省长组织召开的省政府2010年第九次常务会议上,吉林省农委对进一步做好农业抗灾自救提出了四项具体措施及四项政策建议,并于8月2日形成《关于在全省迅速开展农业生产抗灾自救工作的意见》,以省政府文件下发各地。8月5日下午,吉林省农委召开了机关处室和直属单位主要领导参加的农业抗灾自救会议,任克军主任在会上传达了温家宝总理在吉林抗洪抢险救灾会议上的讲话精神,并就进一步做好全省农业抗灾自救工作进行了安排部署。同时,吉林省农委又成立了以委领导为组长,相关处室、站主要领导参加的4个抗灾自救工作组,于8月6日深入到长春、四平等7个受灾较重的市州,对抗灾自救工作进行督导检查。吉林省委在8月6日又下发了《关于加强主要农作物灾后田间管理的紧急通知》。
二、加强调度,及时报灾,切实为科学指导抗灾自救工作提供可靠依据
为及时、准确的掌握了解各地农业生产受灾情况,吉林省农委近期加强了农情调度,从7月28日起实行24小时值班,要求各级农业部门对洪涝灾害和生产自救工作进展情况实行每日零报告制度。对重大灾情采取特事特报,急事急报。通过灾情调度,及时准确地掌握了洪涝灾害发生时间、范围、程度及对农业生产造成的影响,为省政府科学指导抗灾自救工作提供了可靠的依据。
三、深入灾区,多措并举,切实加强对农业抗灾自救工作的技术指导
灾情发生后,吉林省农委组织各级农业部门尽快组织农业系统的干部和农业科技推广人员深入灾区农业生产第一线,帮助灾区研究抗灾减灾技术措施,组织指导农民及时开展抗灾自救。对田间大量积水地块,及时进行挖沟排水;对积水严重的动用抽水机械进行强排;对洪水冲击致使农作物倒伏地块,及时组织农民扶正;对旱田因灾绝收地块,适于种植晚秋作物的,抓紧筹备种肥等生产资料,加强灾后抢种,最大限度地减少空地面积;对受损的温室大棚,及时进行修复,尽快进行秋茬蔬菜育苗,争取秋季抢种一茬蔬菜;对水田绝收地块抓紧耕翻,以利肥地,为明年生产打好基础。同时,根据受灾害具体情况,加强后期病虫害的监测和防治,并指导农民搞好灾后田间管理,对玉米地块采取隔行去雄、打底叶、拔大草、放秋垅等措施,以利提高地温和通风透光,促进作物安全成熟。
四、调剂农资,保证供应,切实为灾后恢复农业生产提供物资保证
为尽快恢复灾后农业生产,积极帮助受灾地区做好晚秋作物种子、化肥、农膜等农业生产资料的余缺调剂,确保毁种需要。吉林省农委已责成省种子总站及时与灾区对接,已做好生产用种调剂,确保供应。
五、实施补贴,兑现保险,切实为灾后恢复农业生产提供资金保证
为使受灾农民能够尽快恢复生产,尽量减少损失,吉林省加大了资金扶持力度。吉林省农委代省政府起草了《关于迅速开展农牧业抗灾自救工作意见的通知》,于8月2日以省政府办公厅明电形式下发全省。一方面,对受灾农户实行补贴政策。对大田因灾毁种的农民,省政府给予每亩种子补贴25元。对维修受损棚室给予每平方米棚膜补贴3.2元。对遭受洪涝灾害绝收地块及时进行翻耙的,将其纳入今秋机械深松整地作业补贴范围,据实补贴。另一方面,协调农业保险机构及时深入受灾地区对受灾农户和养殖场进行查勘定损,及时赔付。对于绝收全损的农户,抓紧时间按一定比例预付赔款。
六、加强培训,劳务输出,切实为实现农民受灾不减收开辟新途径
为了切实增加受灾农民收入,实现受灾不减收,在抓好农业抗灾自救的同时,切实加强对受灾农民的职业技能培训,尽快提高农民创业、就业的技能,广泛联系用工单位,有组织有规模地开展劳务输出。要求受灾地区的农业农村基础设施建设项目要优先安排本地受灾农民参与建设,省内重大建设工程项目也要尽量安排灾区农民务工。同时,大力发展多种经营,以副补农,增加农民收入,努力做到受灾不减收。(吉林省农委 供稿)