浅谈在华跨国公司与我国西部经济发展的关系

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   [摘 要] 随着改革开放的深入开展,国外跨国公司纷纷在我国建立子公司,展开了大规模、系统化的投资。我国的经济发展离不开国外跨国公司对华的投资,但跨国公司的投资主要集中在中东部地区,对西部的投资规模比较小。在西部大开发战略的实施中,西部地区应该抓住这一历史机遇,改善自身的投资环境,吸引更多的跨国公司来西部投资。
   [关键词] 跨国公司 西部大开发
   作为国际关系行为体的跨国公司是一种国际组织,是人类社会经济活动国际化发展到一定阶段的产物。它的历史可以追溯到18世纪大不列颠的东印度公司和哈德森湾公司。但是,现代的跨国公司直到第二次世界大战以后才开始发挥其影响力。跨国公司作为国际行为体,通过国际直接投资,逾越民族国家的地理界限,在国际范围内实现生产要素的优化配置,它是资本国际化、生产国际化和商品国际化的有机结合体。跨国公司是国际直接投资重要组织和推动者,当前全世界90%以上的国际直接投资由跨国公司控制和掌握,在全球经济的发展当中发挥着越来越重要的作用。
   一、跨国公司的现状
   第二次世界大战后,在第三次科技革命的推动下,由于国家垄断的自身发展、国际分工的演化、生产国际化的发展和发展中国家战后实行吸引和利用外资的战略,外跨国公司的发展提供了机会。
   二、跨国公司在华的现状
   随着改革开放的深入开展,国外跨国公司纷纷在我国建立子公司,展开了大规模、系统化的投资。到目前为止,世界最大500家跨国公司已有400多家在我国投资,其中30多家设立了地区总部,外商投资的研发中心超过了400家。
   1、跨国公司在我国发展的特点
   首先,跨国公司对我国投资在东西部差异较大。进入21世纪后,东部地区吸收外资比2000年连年增长,占全国外资投资的绝大部分。
   第二,越来越多的跨国公司在我国进行研发投资。尤其进入1997年以来,跨国公司在我国投资研发成为了热点。
   第三,越来越多的跨国公司把地区总部设在我国。跨国公司地区总部是指外国跨国公司在华设立的以投资或授权形式,对在一个国家以上的区域内的企业行使管理和服务职能的唯一总机构。
   第四,从母国经营到本土化经营。跨国公司为了能在中国这片广阔的市场里做大做强,近年来都在从母国经营过渡到本土化经营。
   2、跨国公司在我国发展的作用
   跨国公司在在工业投资所占比重在80%以上。它们对我国经济的发展起了重要的作用:补充了我国发展经济所紧缺的资金,在一定程度上缓解了国内建设资金不足的问题;为我国创造了许多就业机会,在一定程度上缓解了国内的就业压力;带来了外国较先进的生产技术、管理经验和销售渠道,有助于提高了我国的劳动生产率,在一定程度上弥补国内技术不足的问题;有利于我国扩大出口,增加与世界经济的联系。
   三、我国西部经济发展的现状
   我国西部包括12个省、自治区、直辖市,国土面积685万平方公里,占全国的71.4%。到2000年末西部地区人口为3.55亿人,占全国的28.1%。国内生产总值1.66万亿元,占全国的17.2%。从纵向看,西部的经济增长呈现逐步加快的趋势。
   在产业结构方面,西部的产业结构不合理。第一产业所占比重较高,西部地区平均为19.86%,远远高于东部地区。而第三产业比重较低,发展不充分,平均为627亿元,不及全国平均的46%。
   四、西部如何吸引更多有效的跨国公司投资,实现自身和谐的发展
   1、西部经济发展的SWOT分析。
   SWOT分析是指就某各问题对其进行优势、弱势、机遇、威胁四个因素的分析,SWOT分别是这四个因素的英文首字母。西部地区要进一步吸引跨国公司,对自身条件首先要进行分析。
   (1)西部经济发展的优势。
   西部有着十分丰富的能源和矿产资源。我国已发现的160种主要矿产中,西部地区均有相当的储量,其中天然气储量占70%以上,煤炭储量占60%左右。
   (2)西部经济发展的弱势。
   我国西部的大多数处于高原地区,经济发展相对于东部落后,处于工业化初、中期向中、后期转变时期。经济总量小、人均占有少、产业结构层次低,市场竞争力差,基础设施也比较薄弱。
   (3)西部经济发展的机遇。
   首先是西部大开发的实施。从2000年开始,国家就实行了西部大开发的政策,如何加快西部地区的经济发展,缩小与东部地区的差距已经引起了国家的高度重视。在西部大开发中,政府实施了许多优惠政策。
   其次,是知识经济和现代信息技术的发展。现代化交通运输、物流服务、网络技术使商品、资本、技术流动的范围、速度进一步扩展、加大,运输费用、电信费用、计算机成本大幅度下降使市场空间距离大大缩小。
   (4)西部经济发展的威胁。
   首先,是全国经济发展的不平衡。尽管政府已经实施了西部大开发战略,一些对于西部的优惠政策也逐步实行,但从总体而言,我国经济的发展仍旧不平衡,西部仍处于比较落后的位置。
   其次,西部的人口素质较低,教育不发达。
   从以上四点不难看出,尽管西部地区经济发展水平不高,但优惠的投资政策、丰富的资源和西部投资环境的日益改善,使西部成为了一个新的投资热点。
   2、跨国公司对西部的影响
   在西部地区的投资跨国公司尤其是大公司,投资数额巨大,无疑会对西部经济的发展有一定的影响。这种影响不仅有积极方面的,还有消极方面。
   (1)积极影响。
   首先,增加了西部地区的资金投入。西部地区经济发展落后于东部的很大一方面因素是因为资金的短缺。跨国公司在西部的投资,可以增加西部的资金,促进其经济的发展。
   其次,为西部地区创造了更多的就业机会。西部人口较多,跨国公司在西部设立子公司,无疑会增加西部的就业机会,减少失业率。
   再次,促进了西部地区人力资源水平的提高。由于西部地区的人力资本的水平较低,跨国公司需要对西部地区的员工进行培训,当这些员工由跨国公司的子公司流向当地其他企业或自创企业时,其在跨国公司工作时所学的专业技术和经营管理技能也随着外流,从而产生溢出效应。
   第四,促进了西部技术的进步和管理水平的提高。跨国公司的分公司好似网络一般散布在世界各个角落。一旦公司在某项工艺或某个产品上取得突破,那么各个分公司就会很快获得这项工艺或产品,从而提高了生产效率。
   最后,跨国公司的研发活动会产生示范效应,有助于西部地区企业采取先进的研发组织形式和管理方式。
   (2)消极影响。
   首先,给西部地区一些有优势的企业带来了冲击。跨国公司在某些行业的技术优势会形成垄断。
   其次,给西部地区与跨国公司有关联的企业的发展带来了不利影响。跨国公司的目标是实现利润最大化,这就不可避免地带了消极影响。
   再次,损害了西部地区政府对经济控制权。由于跨国公司的经营活动是跨越国界的,任何一个政府(包括国家政府)都很难单方面对它实施有效的控制。
   3、西部地区的对策
   我国已进入全面建设小康社会的时期,缩小东西部经济发展的差距成为现阶段主要解决的问题之一。西部应抓住西部大开发这一机遇,采取措施或改善条件来吸引更多的跨国公司的投资,加速经济发展及市场扩大,有效利用跨国公司十分丰富的财力资源和人才资源,改善西部地区投资环境。
   首先,要改善西部地区的基础设施,因为如果没有相应的基础设施,各种资源就开发不出来,各种产业都发展不起来,生产要素无法快捷地输入输出。
   其次,要使西部企业加强与外国跨国公司的合作。由于西部投资环境落后于东部,在西部地区进行投资的跨国公司有较大的风险。
   再次,可以通过东西合作形成新的经济增长点,促进西部的某些比较优势、后发优势加速转化为现实经济优势,实现区域产业结构的重组。
   另外,在有效吸引跨国公司外资,发展西部经济的时候,要注意生态环境的保护,尽量避免环境污染,不能因一时的经济利益而损害后代的长久利益,走和谐和可持续发展的道路。
   最后,西部要加强教育,培养出适应现代公司发展的复合型人才。使跨国公司在西部找到真正符合其需要的人才。■
  参 考 文 献
  [1]吴兴南、林善炜:《全球化与未来中国》,中国社会科学出版社,2002年版。
  [2]姜桂石、姚大学、王泰:《全球化与亚洲现代化》,社会科学文献出版社,2005年6月第一版。
  [3]肖光恩:《跨国公司国际直接投资区位聚集化特定及原因分析》,WTO与聚集全球化理论月刊,2003年第9期。
  [4]张静:《跨国公司地区总部区位因素研究——兼论北京对策》,首都经济贸易大学,硕士论文,2006年3月。
  [5]尚志民:《中美西部开发政府优惠政策的比较分析》,济南市社会主要学院学报,2002年2月。
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