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2010年1月5日,国家质检总局举行新闻发布会,发布会由质检总局新闻办主任李迎丰主持,质检总局执法督查司严冯敏副司长发布了2009年全国质检系统执法打假情况,并公布了质检执法打假十个典型案件。
2009年,质检系统会同有关部门围绕“质量和安全年”活动主题,以整顿和规范市场经济秩序为主线,狠抓专项执法打假、区域整治、重大质量违法突发案件的查办和执法打假制度建设及信息化应用。以涉及广大人民群众人体健康和人身、财产安全以及国家经济安全的产品为重点,系统组织开展了打击生产加工假冒伪劣食品、化肥、农药、农机及其配件、汽车配件、建筑用螺纹钢材、水泥、装饰装修材料、电线电缆、低压电器、化妆品、家用电器等违法行为。2009年1至11月份,全国质量技术监督系统共出动执法人员192万人次,查办违法案件20余万起,查获假冒伪劣产品货值33.7亿元,移送公安机关140起。
从2009年质检系统执法打假工作情况看,可以概括为“六个围绕”、“五个坚持”:
———围绕严惩严重质量违法行为,查处了一批制售假冒伪劣大案要案。全年共查处制售假冒伪劣大案要案519起。这些大案要案涉及食品、农资、建材、家电、手机、汽配等21类产品,今天公布的10起是其中性质较为恶劣、比较有典型性的案件。
———围绕服务“三农”,强化对化肥、农药等农资专项执法打假。深入开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动。抓住春耕秋种农时,将执法打假、现场检测、法制宣传活动深入到乡村的田间地头,贴近农民群众,畅通广大农民反映问题、举报违法行为的渠道。抓住现场发现的线索,严厉查处假劣农资坑农害农案件。共深入乡村39529个,免费抽检样品22408个,为农民挽回直接经济损失近亿元。依托“12365”质量热线,初步建立了农资举报处理“快速通道”,优先进行农资案件的受理、调查处理、反馈等工作。针对化肥有效含量不足的突出问题,会同工商总局联合开展化肥专项执法打假集中行动,把生产、流通领域结合起来,强化了部门协调配合。全年共查办农资案件16571起,涉案货值17352万元,其中化肥案件9664起,货值12190万元。加强应对化肥造假新问题,去年上半年发现一些企业钻检测方法空子,生产氮含量严重不足的“颗粒碳酸氢铵”问题,及时组织专家研究,开展专项执法。河南、吉林两省质监部门联合查办了一起生产劣质长效碳酸氢铵氮案,查获此类产品650吨,该长效碳酸氢铵有效含量仅为7%,远低于标准规定氮≥17.1%的要求;山西查获此类化肥845.96吨。
———围绕保障“家电下乡”政策的实施,强化对家电下乡产品的专项执法打假。加强对中标产品生产企业的产品质量监督抽查、巡查、3C认证核查和执法检查,严厉打击借“家电下乡”之名制售以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品和能效以低冒高等违法行为。共检查有关生产加工企业5.2万家,查处违法案件537起,查获假劣产品货值2亿元,向公安机关移送案件4起。同时围绕保障“汽车、摩托车下乡”政策的实施,开展汽车零配件执法打假,查办违法案件2308起,涉案货值金额2998万元。
———围绕改善民生,会同有关部门联合开展“清新居室”行动。针对当前广大消费者对室内装饰装修材料有毒有害物质超标反映较多的突出问题,会同住房和城乡建设部、工商总局对木家具、胶黏剂、内墙乳胶漆、溶剂型木器漆、人造板、木地板、纸面石膏板、防火板等8类影响室内空气质量的装饰装修材料产品进行联合执法检查,重点检查甲醛等有毒有害物质释放量超标等危及消费者健康安全的突出问题。将生产、流通、使用三个环节结合起来,建立倒查机制,形成查处合力。共检查生产企业17256家,查办违法案件975起,查获假冒伪劣产品货值2729万元,查处无证生产的企业360家,捣毁制假窝点74个,吊销生产许可证和“3C认证”企业8家,吊销营业执照企业14家。
———围绕服务地方经济发展,大力推进区域整治。坚持“打击与治理、治理与帮扶、帮扶与创建”相结合的工作方针,对区域性产品质量开展整治,促进区域产品质量总体水平的提高,推动区域经济产业结构的调整升级。全国共有108个重点地区开展区域整治,涉及化肥、农药、建筑扣件、人造板等23种产品。在区域整治的推动下,一些重点地区的产品质量有了很大提高,如河北献县的建筑扣件,江苏邳州、山东临沂等地的人造板,青海格尔木的钾肥等,合格率都大幅度提高,突出的质量问题基本解决,一批规范化的生产示范区正在形成。
———围绕提高执法打假快速反应能力,推进12365系统建设。12365的寓意是1年12个月365天,天天有质监,天天为群众服务,时时受理群众的举报,迅速打击制售假冒伪劣违法行为。经过8年的建设,12365举报处置指挥系统已实现全国初步联网,具备受理举报、咨询服务、信息传递、执法打假指挥功能,具有能够快速反应、风险预警、应急处置的能力。全系统今年的业务受理量超过60万件(次)。通过12365,老百姓可以方便地举报假冒伪劣产品违法行为,可以得到产品质量咨询服务,了解产品质量知识,解难释疑,识别真假。
2009年全国质检系统执法打假工作取得新成效,在于紧紧把握好“五个坚持”,即:
———坚持落实责任。坚持地方政府负总责,有关部门各负其责,以落实企业的产品质量主体责任为根本,强化执法打假工作力度。
———坚持部门联动。建立部门协调配合机制、工作信息互通机制,强化部门联动机制,形成对突出问题各部门既各司其职、各负其责又协作配合的工作格局。
———坚持突出重点开展工作。以关系人身安全、工程安全、环境保护的食品、建材、农资等为重点产品,以生产相对集中的地方为重点区域,以有过质量违法记录的企业为重点,开展执法打假与区域整治。
———坚持快速反应处置质量违法突发案件。对质量违法突发案件,第一时间赴现场开展执法检查,及时控制事态,及时解决质量违法问题,及时化解矛盾,切实维护群众利益。
———坚持层级督促检查。为保证质检执法打假工作依法行政、严格执法,全系统严格执行了层级督查制度,形成了一级抓一级、上级支持下级、下级对上级负责的双向责任制,确保工作落实到位。加大对重要敏感案件督查督办力度,使打假工作更加深入、科学、有效。
(2010年1月5日)
2009年,质检系统会同有关部门围绕“质量和安全年”活动主题,以整顿和规范市场经济秩序为主线,狠抓专项执法打假、区域整治、重大质量违法突发案件的查办和执法打假制度建设及信息化应用。以涉及广大人民群众人体健康和人身、财产安全以及国家经济安全的产品为重点,系统组织开展了打击生产加工假冒伪劣食品、化肥、农药、农机及其配件、汽车配件、建筑用螺纹钢材、水泥、装饰装修材料、电线电缆、低压电器、化妆品、家用电器等违法行为。2009年1至11月份,全国质量技术监督系统共出动执法人员192万人次,查办违法案件20余万起,查获假冒伪劣产品货值33.7亿元,移送公安机关140起。
从2009年质检系统执法打假工作情况看,可以概括为“六个围绕”、“五个坚持”:
———围绕严惩严重质量违法行为,查处了一批制售假冒伪劣大案要案。全年共查处制售假冒伪劣大案要案519起。这些大案要案涉及食品、农资、建材、家电、手机、汽配等21类产品,今天公布的10起是其中性质较为恶劣、比较有典型性的案件。
———围绕服务“三农”,强化对化肥、农药等农资专项执法打假。深入开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动。抓住春耕秋种农时,将执法打假、现场检测、法制宣传活动深入到乡村的田间地头,贴近农民群众,畅通广大农民反映问题、举报违法行为的渠道。抓住现场发现的线索,严厉查处假劣农资坑农害农案件。共深入乡村39529个,免费抽检样品22408个,为农民挽回直接经济损失近亿元。依托“12365”质量热线,初步建立了农资举报处理“快速通道”,优先进行农资案件的受理、调查处理、反馈等工作。针对化肥有效含量不足的突出问题,会同工商总局联合开展化肥专项执法打假集中行动,把生产、流通领域结合起来,强化了部门协调配合。全年共查办农资案件16571起,涉案货值17352万元,其中化肥案件9664起,货值12190万元。加强应对化肥造假新问题,去年上半年发现一些企业钻检测方法空子,生产氮含量严重不足的“颗粒碳酸氢铵”问题,及时组织专家研究,开展专项执法。河南、吉林两省质监部门联合查办了一起生产劣质长效碳酸氢铵氮案,查获此类产品650吨,该长效碳酸氢铵有效含量仅为7%,远低于标准规定氮≥17.1%的要求;山西查获此类化肥845.96吨。
———围绕保障“家电下乡”政策的实施,强化对家电下乡产品的专项执法打假。加强对中标产品生产企业的产品质量监督抽查、巡查、3C认证核查和执法检查,严厉打击借“家电下乡”之名制售以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品和能效以低冒高等违法行为。共检查有关生产加工企业5.2万家,查处违法案件537起,查获假劣产品货值2亿元,向公安机关移送案件4起。同时围绕保障“汽车、摩托车下乡”政策的实施,开展汽车零配件执法打假,查办违法案件2308起,涉案货值金额2998万元。
———围绕改善民生,会同有关部门联合开展“清新居室”行动。针对当前广大消费者对室内装饰装修材料有毒有害物质超标反映较多的突出问题,会同住房和城乡建设部、工商总局对木家具、胶黏剂、内墙乳胶漆、溶剂型木器漆、人造板、木地板、纸面石膏板、防火板等8类影响室内空气质量的装饰装修材料产品进行联合执法检查,重点检查甲醛等有毒有害物质释放量超标等危及消费者健康安全的突出问题。将生产、流通、使用三个环节结合起来,建立倒查机制,形成查处合力。共检查生产企业17256家,查办违法案件975起,查获假冒伪劣产品货值2729万元,查处无证生产的企业360家,捣毁制假窝点74个,吊销生产许可证和“3C认证”企业8家,吊销营业执照企业14家。
———围绕服务地方经济发展,大力推进区域整治。坚持“打击与治理、治理与帮扶、帮扶与创建”相结合的工作方针,对区域性产品质量开展整治,促进区域产品质量总体水平的提高,推动区域经济产业结构的调整升级。全国共有108个重点地区开展区域整治,涉及化肥、农药、建筑扣件、人造板等23种产品。在区域整治的推动下,一些重点地区的产品质量有了很大提高,如河北献县的建筑扣件,江苏邳州、山东临沂等地的人造板,青海格尔木的钾肥等,合格率都大幅度提高,突出的质量问题基本解决,一批规范化的生产示范区正在形成。
———围绕提高执法打假快速反应能力,推进12365系统建设。12365的寓意是1年12个月365天,天天有质监,天天为群众服务,时时受理群众的举报,迅速打击制售假冒伪劣违法行为。经过8年的建设,12365举报处置指挥系统已实现全国初步联网,具备受理举报、咨询服务、信息传递、执法打假指挥功能,具有能够快速反应、风险预警、应急处置的能力。全系统今年的业务受理量超过60万件(次)。通过12365,老百姓可以方便地举报假冒伪劣产品违法行为,可以得到产品质量咨询服务,了解产品质量知识,解难释疑,识别真假。
2009年全国质检系统执法打假工作取得新成效,在于紧紧把握好“五个坚持”,即:
———坚持落实责任。坚持地方政府负总责,有关部门各负其责,以落实企业的产品质量主体责任为根本,强化执法打假工作力度。
———坚持部门联动。建立部门协调配合机制、工作信息互通机制,强化部门联动机制,形成对突出问题各部门既各司其职、各负其责又协作配合的工作格局。
———坚持突出重点开展工作。以关系人身安全、工程安全、环境保护的食品、建材、农资等为重点产品,以生产相对集中的地方为重点区域,以有过质量违法记录的企业为重点,开展执法打假与区域整治。
———坚持快速反应处置质量违法突发案件。对质量违法突发案件,第一时间赴现场开展执法检查,及时控制事态,及时解决质量违法问题,及时化解矛盾,切实维护群众利益。
———坚持层级督促检查。为保证质检执法打假工作依法行政、严格执法,全系统严格执行了层级督查制度,形成了一级抓一级、上级支持下级、下级对上级负责的双向责任制,确保工作落实到位。加大对重要敏感案件督查督办力度,使打假工作更加深入、科学、有效。
(2010年1月5日)