【摘 要】
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义务教育难以均衡发展,表面看是投入不够,相当多的学校不具备师资、设备、图书、校舍等基本条件,但实质是县、乡、村"三级布点"直接导致的校点过多过散稀释了有限的资源,造成
【机 构】
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湖南省教育科学研究院教育发展研究所
【基金项目】
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全国教育科学“十一五”规划2008年度教育部重点课题“地方政府统筹城乡教育发展的政策研究”(课题批准号:DGA080075);湖南省教育科学“十一五”规划资助课题“城乡教育统筹发展若干政策研究”(课题批准号:XJK06BJL006)的阶段性研究成果之一
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义务教育难以均衡发展,表面看是投入不够,相当多的学校不具备师资、设备、图书、校舍等基本条件,但实质是县、乡、村"三级布点"直接导致的校点过多过散稀释了有限的资源,造成了投入不能高效利用,师资不能优化配置,办学不能形成合力。在不可能大规模投入的硬性条件约束下,应该突破"三级布点"的办学思路束缚,以县、乡"两级布点"推进学校的合理布局。这不仅符合义务教育办学体制、管理体制、投资体制改革的根本方向,也有利于摆脱当前存在的经费、师资、合格学校建设项目难以到达村小等突出问题。推进学校合理布局,政策目标应该清晰,并可采取多项配套的保障措施。
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