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随着我国经济制度的发展与完善，创新型的财务管理制度越来越受到重视，比如预算绩效管理制度得到了许多事业单位的采用，在事业单位的发展和财政管理中具有重要作用。当今，国家财政相关部门对事业单位预算绩效的管理提出了更加规范化更为严格的要求，本文旨在对我国事业单位预算绩效管理的现状进行分析，对预算绩效管理制度在事业单位中的运行难点及解决策略提出可行性建议，以期促进我国事业单位的预算绩效管理制度的完善。
预算绩效管理是事业单位的一种目标管理财政制度，也是国家绩效管理的重要手段，公平公正的评价事业单位内部的财政支出，对增加单位财政资金经济效益以及在事业单位的管理体系中占据着重要作用。事业单位绩效预算需要综合考虑目标、项目成本以及业绩评估，通过明确规定支出来控制单位的财务活动，对资源配置与绩效做出准确预算。预算绩效管理要求单位根据实际情况，对支出绩效及项目的办理和开展成本做出相应计算，明确绩效的管理目标和细则，有效控制经费的支出，实现事业单位的效益和成果。目前，隨着国家对财务制度的改革，对事业单位预算绩效管理制度的核算标准提出了更高要求，对绩效的计划、实施、反馈、审核以及结果都做出了相应的规范。因此，事业单位应该以绩效管理制度为标准，重视预算绩效管理工作，实现事业单位的自身效益及对国家对社会的社会效益。
一、事业单位预算绩效管理的现状分析
（一）缺乏对预算绩效的认识
我国预算绩效制度从2005年左右开始实施，其制度的运行较慢，发展也不够成熟，目前，我国事单位的预算绩效管理制度相对而言不够完善，缺乏足够的经验，加上传统经济观念落后，对预算绩效制度的认识和理解受限，国家相关政府部门对这项制度的实施缺乏统一的标准和制度，各部门各事业单位对此缺乏重视，使预算绩效制度实施和发展受到了限制。
（二）缺乏预算绩效制度运行的执行力
制度的实施需要较强的执行力保障，需要各部门的协调配合以及管理者的重视和监督。目前，针对事业单位预算绩效管理制度而言，各阶段各部门的运行执行力明显不足，管理人员缺乏足够的认识，在预算过程中，不能根据工作实际情况，按照相关原则做出统筹规划、具体分析，使在最后的评估过程中遇到种种问题，甚至对评估对象缺乏明确的认识。另一方面，我国缺乏相应的法律法规等相关制度来保障事业单位对各支出部门工作绩效评价的职权，造成了无法运用预算绩效管理的执行结果，降低了相关工作人员参与预算绩效制度的积极性。
（三）绩效管理制度的覆盖范围不够
预算绩效管理制度的实施因为其具有较强的专业性和复杂性，目前制度的推广还遇到很多问题，比如制度的内容上还存在缺陷，预算绩效管理相关政策还未落实，相关法律法规制度还不够完善，无法有效保障预算绩效管理制度的工作的权益，很多事业单位财政管理工作人员的专业素质和技术水平还无法保障预算绩效管理制度的顺利进行，在一定程度上限制了绩效管理制度的覆盖范围。
（四）评价机制实施难度大
预算绩效管理制度的评价机制目前也未得到很好的实施，特别是缺少专业性人才，使绩效管理的评价机制缺乏明确对象，影响预算绩效管理制度的推进。而且事业单位管理人员对此缺乏重视，绩效管理水平的应用也缺乏权威性，导致单位财政部门相关工作人员对预算绩效管理制度的评价工作不积极，评价机制实施起来难度较大。
二、事业单位预算绩效管理的对策建议
（一）加强管理人员的专业素养及责任意识
事业单位预算绩效管理工作的 实施，需要加强单位管理人员的专业素养和责任意识。定期组织专业人员对单位财政相关工作人员进行培训，提高其专业知识水平和工作执行能力。另一方面，加强对预算绩效管理人员的责任意识培养，对保障执行效率、提高工作质量、加强与各部门的联系与合作具有重要意义。
（二）加强预算绩效管理制度的应用
加强事业单位对预算绩效管理制度的实施，首先管理者应重视预算绩效管理制度在本单位的实施工作，其次，财政相关部门应对单位资源进行合理的整合、分配，建立科学、合理和完善的管理制度，在项目工作实施之前进行有效的预算控制和合理评估，在项目实施过程中有效监控，真正保障制度的实施与应用。
（三）加强预算绩效管理评价机制的实施
为保障事业单位预算绩效管理制度的有效实施，应加强对评价管理机制的监控。建立健全的目标管理体系，对项目工作进行合理预算，对各工作部门进行责权分配，明确自身工作内容和目标，保障绩效考核指标的有效完成。此外，还需要对绩效考核进行合理评估，对各部门工作情况进行公正、客观、全面的评价，奖惩分明，责任细化，量化各项指标，激发单位人员工作的积极性和主动性，统筹分析，不断改进与调整评价机制，保障事业单位健康有序发展。
三、结语
综上所述，事业单位预算绩效管理制度是一项科学合理的管理制度，保障制度的有序实施及相关评价机制的健全，完善国家各单位及政策制度对预算绩效管理制度的管理与保障，对解决事业单位财政管理的实际问题具有重要意义，同时，在实践中积累经验，也为我国经济的发展和财政相关制度的完善提供建设性参考意见。（作者单位为阳泉市城区财政投资评审中心）
预算绩效管理是事业单位的一种目标管理财政制度，也是国家绩效管理的重要手段，公平公正的评价事业单位内部的财政支出，对增加单位财政资金经济效益以及在事业单位的管理体系中占据着重要作用。事业单位绩效预算需要综合考虑目标、项目成本以及业绩评估，通过明确规定支出来控制单位的财务活动，对资源配置与绩效做出准确预算。预算绩效管理要求单位根据实际情况，对支出绩效及项目的办理和开展成本做出相应计算，明确绩效的管理目标和细则，有效控制经费的支出，实现事业单位的效益和成果。目前，隨着国家对财务制度的改革，对事业单位预算绩效管理制度的核算标准提出了更高要求，对绩效的计划、实施、反馈、审核以及结果都做出了相应的规范。因此，事业单位应该以绩效管理制度为标准，重视预算绩效管理工作，实现事业单位的自身效益及对国家对社会的社会效益。
一、事业单位预算绩效管理的现状分析
（一）缺乏对预算绩效的认识
我国预算绩效制度从2005年左右开始实施，其制度的运行较慢，发展也不够成熟，目前，我国事单位的预算绩效管理制度相对而言不够完善，缺乏足够的经验，加上传统经济观念落后，对预算绩效制度的认识和理解受限，国家相关政府部门对这项制度的实施缺乏统一的标准和制度，各部门各事业单位对此缺乏重视，使预算绩效制度实施和发展受到了限制。
（二）缺乏预算绩效制度运行的执行力
制度的实施需要较强的执行力保障，需要各部门的协调配合以及管理者的重视和监督。目前，针对事业单位预算绩效管理制度而言，各阶段各部门的运行执行力明显不足，管理人员缺乏足够的认识，在预算过程中，不能根据工作实际情况，按照相关原则做出统筹规划、具体分析，使在最后的评估过程中遇到种种问题，甚至对评估对象缺乏明确的认识。另一方面，我国缺乏相应的法律法规等相关制度来保障事业单位对各支出部门工作绩效评价的职权，造成了无法运用预算绩效管理的执行结果，降低了相关工作人员参与预算绩效制度的积极性。
（三）绩效管理制度的覆盖范围不够
预算绩效管理制度的实施因为其具有较强的专业性和复杂性，目前制度的推广还遇到很多问题，比如制度的内容上还存在缺陷，预算绩效管理相关政策还未落实，相关法律法规制度还不够完善，无法有效保障预算绩效管理制度的工作的权益，很多事业单位财政管理工作人员的专业素质和技术水平还无法保障预算绩效管理制度的顺利进行，在一定程度上限制了绩效管理制度的覆盖范围。
（四）评价机制实施难度大
预算绩效管理制度的评价机制目前也未得到很好的实施，特别是缺少专业性人才，使绩效管理的评价机制缺乏明确对象，影响预算绩效管理制度的推进。而且事业单位管理人员对此缺乏重视，绩效管理水平的应用也缺乏权威性，导致单位财政部门相关工作人员对预算绩效管理制度的评价工作不积极，评价机制实施起来难度较大。
二、事业单位预算绩效管理的对策建议
（一）加强管理人员的专业素养及责任意识
事业单位预算绩效管理工作的 实施，需要加强单位管理人员的专业素养和责任意识。定期组织专业人员对单位财政相关工作人员进行培训，提高其专业知识水平和工作执行能力。另一方面，加强对预算绩效管理人员的责任意识培养，对保障执行效率、提高工作质量、加强与各部门的联系与合作具有重要意义。
（二）加强预算绩效管理制度的应用
加强事业单位对预算绩效管理制度的实施，首先管理者应重视预算绩效管理制度在本单位的实施工作，其次，财政相关部门应对单位资源进行合理的整合、分配，建立科学、合理和完善的管理制度，在项目工作实施之前进行有效的预算控制和合理评估，在项目实施过程中有效监控，真正保障制度的实施与应用。
（三）加强预算绩效管理评价机制的实施
为保障事业单位预算绩效管理制度的有效实施，应加强对评价管理机制的监控。建立健全的目标管理体系，对项目工作进行合理预算，对各工作部门进行责权分配，明确自身工作内容和目标，保障绩效考核指标的有效完成。此外，还需要对绩效考核进行合理评估，对各部门工作情况进行公正、客观、全面的评价，奖惩分明，责任细化，量化各项指标，激发单位人员工作的积极性和主动性，统筹分析，不断改进与调整评价机制，保障事业单位健康有序发展。
三、结语
综上所述，事业单位预算绩效管理制度是一项科学合理的管理制度，保障制度的有序实施及相关评价机制的健全，完善国家各单位及政策制度对预算绩效管理制度的管理与保障，对解决事业单位财政管理的实际问题具有重要意义，同时，在实践中积累经验，也为我国经济的发展和财政相关制度的完善提供建设性参考意见。（作者单位为阳泉市城区财政投资评审中心）