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摘 要：近年来，随着我国社会主义现代化建设的飞速发展，国家对水利基建越来越重视，对水利基建投资不断加大，加之许多大型水利工程项目的投入建设，施工安全管理问题逐渐浮出水面，水利工程规模大、影响因素多，极易留下各种安全隐患，这些安全事故的发生，给国家和人民带来巨大地经济损失，甚至会造成人员伤亡的重大安全事故。加强水利施工安全管理就显得至关重要，刻不容缓。笔者根据多年的工作经验，主要针对水利施工安全管理状况进行分析和讨论。
关键词：施工动态；水利施工；安全管理；状况
1 水利工程施工安全的重要性分析
水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。随着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。
2 影响水利施工安全的因素分析
2.1 外在因素
水利基建大多是依靠国家政府拨款，受到相关的政策因素的影响很大，同时还必须考虑到市场经济下竞争日益激烈导致的承招商的成本控制的问题，这些都会直接或间接导致施工过程中安全管理能否顺利有效地进行。
2.2 内在因素
内在因素，顾名思义，就是指在整个施工管理过程中，组织内部安全管理的影响因素。除了各个施工单位本身安全管理体系的构建及实行还要依靠于每一个施工人员对此的执行力度，克服困难的能力。而经验所致，确保施工安全的行之有效的方法就是保证各个部门互相监督，提高自身的执行力，努力形成适合本施工项目的科学有效地安全管理体系。
3 水利动态施工安全管理的原则分析
3.1 预防为主的原则
在工程施工安全管理中可做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章现象，减少发生安全事故的概率；二是要制订和落实安全技术措施，消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和安全检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制订有效措施予以控制。
3.2 安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。
3.3 强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，一旦出现安全事故，首先追究项目经理的责任。
3.4 全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自身的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
3.5 全方位管理原则
全方位安全管理关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
4 水利动态施工过程的安全管理监控分析
由于水利工程施工安全管理工作时间较长、跨度较大、涉及面较广等原因，因此在安全管理过程中，既要能够统筹兼顾，还要集中力量进行重点的管理工作。
首先，要控制好“两个关键”，即关键施工对象以及关键施工工序，例如在高空悬挂部位进行的施工、深基坑开挖支护的施工、放进焊接的加工等，要委派专人进行定岗，真正让安全生产管理制度得到落实，保证施工安全。
其次，要坚持标准化的管理，对全部人员、整体过程进行安全生产控制，让规范化施工成为安全生产的重要保证。在项目施工过程中，要对每天的施工对象和施工人员、程序、注意事项、安全措施等进行标准化的规定要求，让作业人员能够在施工之前和施工过程中明确施工的地点、对象、工序和安全注意内容，禁止因为职责不明确或是情况不清楚而造成安全事故。
再次，要到作业现场去进行安全管理，将水利工程施工作业的现场当做安全管理的最终落实点，要严格进行安全作业和安全施工，例如通过建立健全各个类型的现场作业管理制度，通过责任制、抽查制等对作业现场进行检查和监督，对无证上岗或是非专业人员的管理要加强。另外，在各个工序进行交替，工种进行变换等环节中，应当防止应为情况不明而造成的安全隐患。同时，还要注意在赶工作业时的事故发生，深夜作业或是连班作业极容易引起施工人员身体疲倦，从而引发安全事故。
最后，要建立起以项目经理和安全员为领导的消防队伍，由于水利工程的规模较大，作业点较多，且易燃易爆材料的使用量较多，因此容易引发火灾，通过进行一些灭火知识的培训和演习来加强施工人员的防范意识。在每天现场收工时，各个施工作业班组要对现场进行清理和检查，安全监察人员要进行验收，通过后方可离场。对于一些安全专职和兼职人员，要进行系统急救和器材、设备的使用培训，且要准备一些药物，以备急用。
结束语
水利工程施工工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特點，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中必须牢固树立安全生产、安全第一，“责任重于泰山”的思想观念。切实加强安全管理工作，把安全工作放到一切工作的首位。坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，提升安全管理水平，实施长效管理。在水利工程发展的新形势下不断探索安全和管理的科学方法，勇于创新、与时俱进，进一步提高监理工作水平，力争使安全管理工作上一个新台阶。
参考文献
[1]宋学飞，王仕才，潘友宏.论如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑，2007，（10）.
[2]梁慧钰.浅谈水利工程施工的安全管理[J].大众科技，2008，（10）.
[3]于宝武.水利工程施工与施工安全预防监控措施[J].黑龙江科技信息，2012（34）.
[4]许景峰，杜伟.水利工程施工的安全管理[J].水利天地，2007，（7）.
关键词：施工动态；水利施工；安全管理；状况
1 水利工程施工安全的重要性分析
水利工程建设工作环境相对比较复杂，而且对于地质、气象等自然因素很难掌控，而加之有水，这使得水利施工变得难上加难。因此，水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动，它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。随着改革开放，经济水平的提高，我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新，我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是，施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工，而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题，结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故，为水利单位存在潜在的巨大损失。
2 影响水利施工安全的因素分析
2.1 外在因素
水利基建大多是依靠国家政府拨款，受到相关的政策因素的影响很大，同时还必须考虑到市场经济下竞争日益激烈导致的承招商的成本控制的问题，这些都会直接或间接导致施工过程中安全管理能否顺利有效地进行。
2.2 内在因素
内在因素，顾名思义，就是指在整个施工管理过程中，组织内部安全管理的影响因素。除了各个施工单位本身安全管理体系的构建及实行还要依靠于每一个施工人员对此的执行力度，克服困难的能力。而经验所致，确保施工安全的行之有效的方法就是保证各个部门互相监督，提高自身的执行力，努力形成适合本施工项目的科学有效地安全管理体系。
3 水利动态施工安全管理的原则分析
3.1 预防为主的原则
在工程施工安全管理中可做到以下几点：一是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明白“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章现象，减少发生安全事故的概率；二是要制订和落实安全技术措施，消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实；三是要加强防护用品的采购质量和安全检验，确保防护用品的防护效果；四是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制订有效措施予以控制。
3.2 安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能依靠减少安全投入达到增加效益、降低成本的目的。
3.3 强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，一旦出现安全事故，首先追究项目经理的责任。
3.4 全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自身的安全，形成全员安全管理的格局，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
3.5 全方位管理原则
全方位安全管理关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
4 水利动态施工过程的安全管理监控分析
由于水利工程施工安全管理工作时间较长、跨度较大、涉及面较广等原因，因此在安全管理过程中，既要能够统筹兼顾，还要集中力量进行重点的管理工作。
首先，要控制好“两个关键”，即关键施工对象以及关键施工工序，例如在高空悬挂部位进行的施工、深基坑开挖支护的施工、放进焊接的加工等，要委派专人进行定岗，真正让安全生产管理制度得到落实，保证施工安全。
其次，要坚持标准化的管理，对全部人员、整体过程进行安全生产控制，让规范化施工成为安全生产的重要保证。在项目施工过程中，要对每天的施工对象和施工人员、程序、注意事项、安全措施等进行标准化的规定要求，让作业人员能够在施工之前和施工过程中明确施工的地点、对象、工序和安全注意内容，禁止因为职责不明确或是情况不清楚而造成安全事故。
再次，要到作业现场去进行安全管理，将水利工程施工作业的现场当做安全管理的最终落实点，要严格进行安全作业和安全施工，例如通过建立健全各个类型的现场作业管理制度，通过责任制、抽查制等对作业现场进行检查和监督，对无证上岗或是非专业人员的管理要加强。另外，在各个工序进行交替，工种进行变换等环节中，应当防止应为情况不明而造成的安全隐患。同时，还要注意在赶工作业时的事故发生，深夜作业或是连班作业极容易引起施工人员身体疲倦，从而引发安全事故。
最后，要建立起以项目经理和安全员为领导的消防队伍，由于水利工程的规模较大，作业点较多，且易燃易爆材料的使用量较多，因此容易引发火灾，通过进行一些灭火知识的培训和演习来加强施工人员的防范意识。在每天现场收工时，各个施工作业班组要对现场进行清理和检查，安全监察人员要进行验收，通过后方可离场。对于一些安全专职和兼职人员，要进行系统急救和器材、设备的使用培训，且要准备一些药物，以备急用。
结束语
水利工程施工工期长，大量使用非专业化劳务队伍，而且施工场地复杂，施工条件较差等特點，容易造成安全事故。因此，在施工项目安全管理中必须牢固树立安全生产、安全第一，“责任重于泰山”的思想观念。切实加强安全管理工作，把安全工作放到一切工作的首位。坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，提升安全管理水平，实施长效管理。在水利工程发展的新形势下不断探索安全和管理的科学方法，勇于创新、与时俱进，进一步提高监理工作水平，力争使安全管理工作上一个新台阶。
参考文献
[1]宋学飞，王仕才，潘友宏.论如何做好水利工程施工的安全管理[J].今日科苑，2007，（10）.
[2]梁慧钰.浅谈水利工程施工的安全管理[J].大众科技，2008，（10）.
[3]于宝武.水利工程施工与施工安全预防监控措施[J].黑龙江科技信息，2012（34）.
[4]许景峰，杜伟.水利工程施工的安全管理[J].水利天地，2007，（7）.