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摘要：绿色经济是当今世界经济发展的新趋势，绿色经济的发展模式，是实现经济可持续发展的必然选择。本文通过分析作为滨海新区核心区的塘沽在发展绿色经济的优势与不足，提出塘沽发展绿色经济的重点和建议。
关键词：绿色经济,塘沽,建议
Abstract: the green economy is the new trend in the development of the world economy, the green economy development mode, is to realize the sustainable development of economy inevitable choice. This article through the analysis of the area as the binhai new area in the development of green economy tanggu advantages and disadvantages, puts forward the key development green economy tanggu and Suggestions.
Key words: the green economy, tanggu, Suggestions
中圖分类号：D922.29文献标识码：A文章编号：
一、发展绿色经济的社会背景
当今社会，世界大多数国家把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化等多重危机的重要对策。经过三十年的改革开放，中国创造了前所未有的物质财富，但同时也出现了资源危机、生态恶化和环境污染等问题。”十二五”规划指出，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。发展绿色经济已被纳入我国”十二五”规划的发展理念，也是2012年召开的联合国环境发展大会的两大主题之一，绿色经济将成为加快经济增长和改善环境质量的重要途径和有力结合点[1]。
天津高度重视发展绿色经济，致力于把天津建设成资源节约型、环境友好型的生态宜居城市。全球首届绿色经济峰会在天津开幕，世界大部分百强企业代表以及在国内外经济界有影响的人士汇聚一堂，围绕“发展绿色经济，推动未来全球复苏的契机”的主题展开研讨，积极商讨应对金融危机、发展绿色经济、推动可持续发展的策略与举措，共同探求扩大互利共赢合作的机制和途径。张高丽指出：要以本届峰会在天津举办为契机，认真学习借鉴先进经验做法，加强绿色经济合作，加快转变发展方式，促进经济与社会、人与自然协调发展。
塘沽作为滨海新区核心区域，如何立足自身情况，结合滨海新区经济快速发展的现状，发展塘沽绿色经济，是我们塘沽各级政府和企业面临的一个重要问题。
二、绿色经济的定义
所谓绿色经济，是指以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态[2]。
它包含两方面的含义，一方面是指发展经济的同时要追求环境效益，即发展经济活动不损害环境或有利于环境保护；另一方面是指在从事环保行动的同时追求经济效益，即从环境保护活动中获取更多的经济效益。
按照以上定义，我们可称绿色经济为环保型经济或环境友好型经济。实现绿色发展可从两方面入手：一是把原有非环保型经济体系的面貌转到环保型，即对原有经济系统进行“绿化”改造, 它包括使用高效和可循环利用的原材料、减少或替代对环境有危害物质的使用，改进原有生产工艺并开发先进工艺，达到减少污染物的产生量并控制排放量稳定达标，从而减轻对环境的压力。二是发展包括高新科技项目、现代服务业、生态农业、生态旅游等绿色产业，发展这些有利于改善环境的产业不但能减少进行污染防治和生态保护的资源投入，还能通过节约资源而获得更多的经济效益[3,4]。
三、塘沽发展绿色经济的优势与不足
在绿色发展的框架下审视塘沽的经济现状发展，可以发现塘沽的优势与不足如下：
1、政府政策支持、高新产业密集是塘沽的优势
滨海新区是中国发展绿色经济的先行区，国家有关部门围绕支持滨海新区的企业发展绿色经济、现代服务业等出台了财政、税收、土地、政府服务等一系列政策，从各个方面为企业和项目的推进奠定了坚实的基础。该区在金融、涉外经济、科技等方面先行试验重大改革措施，也为实现科学、和谐、率先发展提供了有力保障。塘沽地处滨海新区核心区、国家综合配套改革试验区，现在正处在全面开发开放的关键时期。近年来不断实践绿色可持续发展之路，石油和海洋化工、船舶与装备制造、电子信息、新材料、新能源等产业迅速崛起，现代物流、现代金融、服务外包等优势产业已为塘沽下一步战略发展构筑新的优势。
2、传统工业布局、生活污染是塘沽面临的课题
塘沽辖区煤炭占能源结构比例偏高。塘沽在终端能源消费结构中，煤炭和焦炭所占的比重高，占据主导地位，是造成大气严重污染的首要根源，大气中二氧化硫、二氧化氮的主要贡献者（95%以上）为矿物燃料类排放源所致。以煤炭为主的工业布局与塘沽社会现有发展不相适应。
近年来，生活废水污染日益突出。虽对辖区内超标工业污染源分期、分批的限期治理，工业污染状况总体得到控制。但是随着塘沽经济快速增长带来的人口剧增以及餐饮、娱乐等服务产业快速发展，生活污染对环境影响日益明显。
四、发展绿色经济的重点及建议
针对绿色经济给我们带来的机遇与挑战，结合塘沽的实际发展，提出如下建议：
1、优化产业结构，大力发展新兴产业
加强塘沽经济结构战略调整的力度，提升当地第二产业层次，优化产业结构，有计划、有步骤地淘汰高耗能、高污染产业，加快天津碱厂、大沽化工厂和新港船厂等污染型企业的外迁。提高第三产业在GDP中所占的比例，加快传统商业改造机制步伐，发展金融、中介、配套物流等生产性服务业。依靠科技进步和创新，培育和发展战略性新兴产业。
2、加大对新、可再生能源的开发与利用
目前，塘沽的能源消费结构仍以煤炭、石油等传统能源为主，应加大对新能源和可再生能源的研发、推广力度，充分利用塘沽拥有的独特地理位置，依托特有的港口优势，借助渤海油田，在海水、风力和太阳能资源等方面加以开发和利用，尽快将能源结构向低碳方向发展。
3、引导传统产业加快绿色经济改造
引导传统企业加强以绿色生产为取向，进行技术改造、技术创新，提升自主创新能力，鼓励企业推广清洁生产。在重点行业全面开展绿色生产审核，引导企业积极建立ISO9000质量标准管理体系、ISO14000环境管理体系等，并制定突发环境事件应急管理预案，确保企业在技术创新及绿色发展中的主体地位。
4、构筑绿色经济评价指标体系
推动塘沽绿色经济从理论走向实践，需要建立和完善绿色经济评价指标体系。该体系应涵盖生产领域、生活领域、生态领域，能全面反映和评价企业的经济效益、社会效益、环境效益。这样不仅为企业的技术改造提供指导依据，而且对政府考核企业的绿色经济水平提供参考。
5、全面推广绿色技术，开发节能产品
绿色技术是绿色经济的重要支撑，应加强塘沽绿色技术的推广。鼓励企业节能降耗，积极开发高效节能技术设备及产品，严格控制高耗能行业低水平扩张。落实好国家产业政策，搞好绿色技术改造的政府财政奖励。把好产品环境标识、能效标识监督检查关，使节能产品能深得人心。
6、倡导绿色消费方式，营造绿色生活氛围
深入开展“绿色系列”创建活动，大力普及环境保护法律、法规，倡导居民节电、节水和垃圾分类和消费品回收等。加强能效标识产品和绿色产品管理，转变消费观念，引导和推动绿色消费方式，鼓励消费者购买使用节能产品，如节能家电、环保型汽车等。提高全社会对发展绿色经济的重要性、紧迫性的认识，增强资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，营造一种资源节约型、环境友好型绿色生活氛围。
发展绿色经济是解决塘沽环境保护与经济发展矛盾、推动可持续发展战略重要途径之一。我们应顺应这种潮流，从调整产业结构、开发与利用新、可再生能源、引导传统产业加快绿色经济改造等方面入手，走出一条具有塘沽特点的绿色经济发展之路。
参考文献:
[1] 崔如波;绿色经济:21世纪持续经济的主导形态[J];社会科学研究;2002年04期
[2] 罗勇;;城市可持续发展的特征与战略[A];中国环境保护优秀论文集（2005）（上册）[C];2005年
[3] 吴玉萍，任勇，孙高峰.绿色经济制度体系——推进循环经济发展的制度创新[J].环境经济杂志，2005，(23).
[4] 董敏，贺晓波.发展循环经济的经济手段[J].绿色经济，2008，(6).
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：绿色经济,塘沽,建议
Abstract: the green economy is the new trend in the development of the world economy, the green economy development mode, is to realize the sustainable development of economy inevitable choice. This article through the analysis of the area as the binhai new area in the development of green economy tanggu advantages and disadvantages, puts forward the key development green economy tanggu and Suggestions.
Key words: the green economy, tanggu, Suggestions
中圖分类号：D922.29文献标识码：A文章编号：
一、发展绿色经济的社会背景
当今社会，世界大多数国家把发展绿色经济作为应对金融危机、经济衰退、环境恶化等多重危机的重要对策。经过三十年的改革开放，中国创造了前所未有的物质财富，但同时也出现了资源危机、生态恶化和环境污染等问题。”十二五”规划指出，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。发展绿色经济已被纳入我国”十二五”规划的发展理念，也是2012年召开的联合国环境发展大会的两大主题之一，绿色经济将成为加快经济增长和改善环境质量的重要途径和有力结合点[1]。
天津高度重视发展绿色经济，致力于把天津建设成资源节约型、环境友好型的生态宜居城市。全球首届绿色经济峰会在天津开幕，世界大部分百强企业代表以及在国内外经济界有影响的人士汇聚一堂，围绕“发展绿色经济，推动未来全球复苏的契机”的主题展开研讨，积极商讨应对金融危机、发展绿色经济、推动可持续发展的策略与举措，共同探求扩大互利共赢合作的机制和途径。张高丽指出：要以本届峰会在天津举办为契机，认真学习借鉴先进经验做法，加强绿色经济合作，加快转变发展方式，促进经济与社会、人与自然协调发展。
塘沽作为滨海新区核心区域，如何立足自身情况，结合滨海新区经济快速发展的现状，发展塘沽绿色经济，是我们塘沽各级政府和企业面临的一个重要问题。
二、绿色经济的定义
所谓绿色经济，是指以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态[2]。
它包含两方面的含义，一方面是指发展经济的同时要追求环境效益，即发展经济活动不损害环境或有利于环境保护；另一方面是指在从事环保行动的同时追求经济效益，即从环境保护活动中获取更多的经济效益。
按照以上定义，我们可称绿色经济为环保型经济或环境友好型经济。实现绿色发展可从两方面入手：一是把原有非环保型经济体系的面貌转到环保型，即对原有经济系统进行“绿化”改造, 它包括使用高效和可循环利用的原材料、减少或替代对环境有危害物质的使用，改进原有生产工艺并开发先进工艺，达到减少污染物的产生量并控制排放量稳定达标，从而减轻对环境的压力。二是发展包括高新科技项目、现代服务业、生态农业、生态旅游等绿色产业，发展这些有利于改善环境的产业不但能减少进行污染防治和生态保护的资源投入，还能通过节约资源而获得更多的经济效益[3,4]。
三、塘沽发展绿色经济的优势与不足
在绿色发展的框架下审视塘沽的经济现状发展，可以发现塘沽的优势与不足如下：
1、政府政策支持、高新产业密集是塘沽的优势
滨海新区是中国发展绿色经济的先行区，国家有关部门围绕支持滨海新区的企业发展绿色经济、现代服务业等出台了财政、税收、土地、政府服务等一系列政策，从各个方面为企业和项目的推进奠定了坚实的基础。该区在金融、涉外经济、科技等方面先行试验重大改革措施，也为实现科学、和谐、率先发展提供了有力保障。塘沽地处滨海新区核心区、国家综合配套改革试验区，现在正处在全面开发开放的关键时期。近年来不断实践绿色可持续发展之路，石油和海洋化工、船舶与装备制造、电子信息、新材料、新能源等产业迅速崛起，现代物流、现代金融、服务外包等优势产业已为塘沽下一步战略发展构筑新的优势。
2、传统工业布局、生活污染是塘沽面临的课题
塘沽辖区煤炭占能源结构比例偏高。塘沽在终端能源消费结构中，煤炭和焦炭所占的比重高，占据主导地位，是造成大气严重污染的首要根源，大气中二氧化硫、二氧化氮的主要贡献者（95%以上）为矿物燃料类排放源所致。以煤炭为主的工业布局与塘沽社会现有发展不相适应。
近年来，生活废水污染日益突出。虽对辖区内超标工业污染源分期、分批的限期治理，工业污染状况总体得到控制。但是随着塘沽经济快速增长带来的人口剧增以及餐饮、娱乐等服务产业快速发展，生活污染对环境影响日益明显。
四、发展绿色经济的重点及建议
针对绿色经济给我们带来的机遇与挑战，结合塘沽的实际发展，提出如下建议：
1、优化产业结构，大力发展新兴产业
加强塘沽经济结构战略调整的力度，提升当地第二产业层次，优化产业结构，有计划、有步骤地淘汰高耗能、高污染产业，加快天津碱厂、大沽化工厂和新港船厂等污染型企业的外迁。提高第三产业在GDP中所占的比例，加快传统商业改造机制步伐，发展金融、中介、配套物流等生产性服务业。依靠科技进步和创新，培育和发展战略性新兴产业。
2、加大对新、可再生能源的开发与利用
目前，塘沽的能源消费结构仍以煤炭、石油等传统能源为主，应加大对新能源和可再生能源的研发、推广力度，充分利用塘沽拥有的独特地理位置，依托特有的港口优势，借助渤海油田，在海水、风力和太阳能资源等方面加以开发和利用，尽快将能源结构向低碳方向发展。
3、引导传统产业加快绿色经济改造
引导传统企业加强以绿色生产为取向，进行技术改造、技术创新，提升自主创新能力，鼓励企业推广清洁生产。在重点行业全面开展绿色生产审核，引导企业积极建立ISO9000质量标准管理体系、ISO14000环境管理体系等，并制定突发环境事件应急管理预案，确保企业在技术创新及绿色发展中的主体地位。
4、构筑绿色经济评价指标体系
推动塘沽绿色经济从理论走向实践，需要建立和完善绿色经济评价指标体系。该体系应涵盖生产领域、生活领域、生态领域，能全面反映和评价企业的经济效益、社会效益、环境效益。这样不仅为企业的技术改造提供指导依据，而且对政府考核企业的绿色经济水平提供参考。
5、全面推广绿色技术，开发节能产品
绿色技术是绿色经济的重要支撑，应加强塘沽绿色技术的推广。鼓励企业节能降耗，积极开发高效节能技术设备及产品，严格控制高耗能行业低水平扩张。落实好国家产业政策，搞好绿色技术改造的政府财政奖励。把好产品环境标识、能效标识监督检查关，使节能产品能深得人心。
6、倡导绿色消费方式，营造绿色生活氛围
深入开展“绿色系列”创建活动，大力普及环境保护法律、法规，倡导居民节电、节水和垃圾分类和消费品回收等。加强能效标识产品和绿色产品管理，转变消费观念，引导和推动绿色消费方式，鼓励消费者购买使用节能产品，如节能家电、环保型汽车等。提高全社会对发展绿色经济的重要性、紧迫性的认识，增强资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，营造一种资源节约型、环境友好型绿色生活氛围。
发展绿色经济是解决塘沽环境保护与经济发展矛盾、推动可持续发展战略重要途径之一。我们应顺应这种潮流，从调整产业结构、开发与利用新、可再生能源、引导传统产业加快绿色经济改造等方面入手，走出一条具有塘沽特点的绿色经济发展之路。
参考文献:
[1] 崔如波;绿色经济:21世纪持续经济的主导形态[J];社会科学研究;2002年04期
[2] 罗勇;;城市可持续发展的特征与战略[A];中国环境保护优秀论文集（2005）（上册）[C];2005年
[3] 吴玉萍，任勇，孙高峰.绿色经济制度体系——推进循环经济发展的制度创新[J].环境经济杂志，2005，(23).
[4] 董敏，贺晓波.发展循环经济的经济手段[J].绿色经济，2008，(6).
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。