农机安全生产工作是农机管理部门的重要职责。农机安全生产的状况，不仅关系到人民群众生命财产的安全问题，而且直接体现农机部门工作的成绩。因此，农机安全生产工作一直是我们农机部门工作的重中之重。当前农村机手的安全意识令人担忧，而农村机手的安全意识的提高是全面推进农机安全生产工作社会化进程的一个重要标志。做好“农机安全村”是适应这一新形势的发展和要求，是农机安全管理社会化的选择。开展“农机安全村”的创建工作，提供了解决农机安全生产工作的契机，大大促进农机安全生产化的进程，不仅提高了农民的安全意识，也为预防和减少农机事故打下坚实的基础，本文就如何做好“农机安全村”提出几点建议：
　　 一、做好安全村具有重要的现实意义
　　 马山县拥有各种拖拉机近2千台，只有60%左右经常上路搞运输，大部分拖拉机从家中到地里从事农业生产，很多机手不愿接受管理。县、乡镇农机监理人员曾象搞计划生育一样进村入户进行宣传动员，并在各村田间、道路监控查处违章车辆，虽然花了大量人力、财力，但由于没有一种形式或载体，效果不大，而且经常受到群众的谩骂、围攻，执法环境的恶劣使监理人员无法进村查处违章车辆，管理难度相当大。由于监控管理不到位，拖拉机在乡村道路、田间上无牌无证驾驶、载人、不参加年检审、带病作业等违章行为随处可见，事故隐患严重。如何使农户自用的拖拉机接受管理，是摆在我们农机部门急待解决的难题。为此，2003年，我们马山县农机部门从村干部得力、拖拉机拥有量较多，群众基础好的百龙滩镇勉圩村入手，组识县乡镇农机管理干部、监理人员进村开展工作，经过大家不断探索、实践，提出了创建农机安全村的想法。随后在勉圩村取得成功经验的基础上逐步向全县推广。经过两年来的创建工作，使我们深深感到，创建农机安全村是做好农机安全生产工作的重要途径，也是提高拖拉机参检率的一条捷径。主要体现在以下几个方面：
　　 1、发挥了村民自治组识的作用，使农机安全生产防线前移，重心下沉。过去我们农机监理人员大多在远离村庄的道路上监控、检查，而大量村道无法监控，有时虽然兼顾一下，但农村面广，不可能派监理人员天天守候在某条村道上，管理的不到位使许多机手变得比较放肆。创建农机安全村后，村委会成立了农机安委会，签订了农机安全生产责任状，村干部划分责任区域，分片管理，建立了自我管理，自我约束的机制。
　　 2、机手、群众安全意识得到增强，遵章守法的自觉性明显提高。创建农机安全村后，加强了安全生产的宣传、教育，通过宣传栏、墙报、电视、上课、入户谈心、发放资料及开展其他活动，使广大群众耳闻目染，受到了不同程度的教育。农机安全村的拖拉机违章搭人、载人的现象比没有创建的村明显减少，无证开车基本杜绝；机手购买拖拉机自觉入户挂牌、参加年检审。如勉圩村近90台拖拉机，挂牌率95%，参加年检审85台，年检率达93%以上，比没有创建前增加近一培，由于机手接受管理，违章、带病作业等现象减少，达到了安全、低耗、高效目标，杜绝了重大事故的发生。
　　 3、农机使用率明显提高，真正成了农户生产经营、增加收入的好帮手。通过创建农机安全村，机手的安全意识、农机技术知识、拖拉机参检率等都有很大的提高，机手不但对农机具勤于保养，而且上路运输、下田作业不再躲躲闪闪，偷偷摸摸，放开手脚安心使用。如勉圩村80%的耕地的犁耙、旋耕以及所有的肥料、农产品运输、抽水等作业都使用农业机械，有部分机手还组织服务队到附近的村屯为农户犁耙田、作业，增加了农机户的收入。
　　 4、群众与干部的距离拉近，执法环境得到改善。通过创建农机安全村，我们农机管理干部和监理人员由于经常进村入户做工作，开展各种有益的活动，为机手提供各种服务，为群众办好事实事，零距离地面对群众，从而与基层干部、群众关系明显好转，许多机手、群众见到农机管理人员下村来都主动热情打招呼或请到家吃饭，农机监理人员到村里检查违章车辆，不再受到群众的起哄、围攻，开展的各项工作基本没有阻力。
　　 二、创建农机安全村所遇到的问题及解决的办法。
　　 我们县在创建农机安全中曾碰到不少问题，主要表现在几个方面：第一，村干部特别是村支部书记或主任不够主动。由于基层工作多，部分村干部不把农机安全管理工作当回事，对抓创建工作不主动，也没有积极性，一旦村干部没有信心和决心，创建农机安全村就无从谈起。解决村干部思想问题，调动他们的积极性是创建农机安全村工作的关健。为此，我们主要采取三个办法这个问题，一是多次召开村干部会议统一思想认识；二是农机管理干部、监理人员特别是农机部门主要领导多同村支书、主任来往，增加感情投入；三是解决好村干部的报酬。第二，机手不配合。不论召开机手会议，还是开展有关活动许多机手连人影都不见，更不愿送自己的拖拉机参加年检审。我们创建农机安全村，主要目的是增强机手、群众的安全意识和遵章守法的自觉性，提高拖拉机参检率，减少农机事故的发生。因此，我们的工作对象主要是机手，如果对机手的工作不到位，创建农机安全村就达不到目的。我们在这个问题上主要做好四个方面的工作，一是县乡镇农机管理人员会同村干部一起分组划片深入到机手家中做思想工作，利用早晨和晚上机手在家时间进村入户或农村节日进行工作；二是统一制定优惠的收费办法，凡经过动员后积极参加年检审的，给予适当的减免，这样做虽然按台机计算我们是减收了，但这是减轻农民负担的举措，也为今后实行分类管理打下良好的基础；三是组识监理人员同机手开展文体活动，或在农忙前为机手进行义务维修农机具，从而改善执法人员与机手的关系。四是加大对创建农机安全村的村道路巡查、监控，查处违章力度；特别对部分机手经做多次工作仍不配合的，碰见一台查处一台，并且在收费上一律不减免。第三，群众不理解，没有群众的理解和支持，任何工作都难以开展。在创建农机安全村的工作中，仅仅做机手的工作是不够的，我们平常所说的执法环境差，主要是群众不理解和不支持造成的。监理人员在下村进户做工作时，就碰到不少群众说风凉话，甚至起哄，使机手受到了影响，原先已想通了的又改变主意的情况经常发生，针对这种情况，我们主要采取三方面的措施：一是组织文艺演出队和电影队进村为群众演出、放影，在演出放影前，进行农机法规、农机安全知识教育，扩大教育面。二是利用学校安全课教育组识监理人员到学校上农机法规、安全知识课，并发放资料，让学生带回给家长。三是组识监理人员为群众义务维修村道，整治村庄环境，同时群众有求于我们监理人员的，一定要力所能及真心实意地帮助解决。通过做好这些工作，执法环境大大改善，改变了过去不能进村查处违章的状况，
　　三、农机安全村的巩固和发展
　　 创建农机安全村不是挂牌就算完成任务，最关键的还是如何抓巩固和发展工作。体现安全村得到巩固主要在三项指标：（1）每年拖拉机挂牌率、年检率不减；（2）违章现象不反弹，不出现重大农机事故；（3）执法环境保持良好。为此，我们对已挂牌的农机安全村着重抓好几项工作：第一，完善机手和机车档案，提高管理水平。主要在原有的机车台账的基础上，印制动态的表格，记录机手学习、年检审及违章和事故的情况，使村干部工作更有针对性。第二，加强同村领导和农机安委会成员的联系和交流，保持创建时的热度。我们经常与村干部来往，感情投入不减，使他们对农机事业更热心。第三，每年定期或农忙前组识农机监理人员进村开展义务维修、技术指导、咨询和上课等服务，使机手们感到创建农机安全村给他们带来的好处不是一时的事情。第四，经常进村督促检查组识机手开展各种有益的活动。第五，经常进村督种检查有关制定的落实情况，年终开展评比活动。
　　 总之，创建农机安全村是做好农机安全生产工作的重要途径，是切实可行的。只有通过安全村这个载体，才能真正把农户自用的拖拉机管起来，同时也促进对其他拖拉机的管理，达到提高拖拉机参检率，减少农机事故发生的目的。在创建农机安全村中，我们也清醒地认识到，创建农机安全村是一项长期的工作，有一定的難度，且工作量大，并不能一蹴而就。但只要坚持不懈地抓，发扬艰苦奋头的精神，与时俱进，开拓创新，创建农机安全村的工作一定取得明显的成效，农机安全生产工作一定会踏上新的台阶。