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砂、石、粘土 (以下称乙类矿产 )，在本文中具体是指：建筑用灰岩、建筑用白云岩、建筑用辉绿岩、建筑用凝灰岩、建筑用花岗岩、建筑用大理岩、建筑用安山岩、建筑用闪长岩、建筑用砂、砖瓦用粘土 10种矿产资源。 过去往往不把砂、石、粘土当作资源看待。随着社会主义市场经济体制的建立，砂、石、粘土也像金矿、铁矿、煤矿等矿产一样纳入了法律法规管理的范畴。随着矿产资源法律法规体系的逐步完善，对乙类矿产资源的管理也越来越规范，越来越严格，特别是国务院 240号令、 241号令、 242号令颁布实施后，更具有可操作性。然