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日前，青岛市第十五届人民代表大会第五次会议、政协第十二届青岛市委员会第五次会议，顺利完成各项议程，胜利闭幕。连日来，来自全市各行各业、各条战线的人大代表和政协委员，肩负着全市人民的重托，认真履行职权，积极参政议政，建言献策。
站在“十三五”新起点谋划新蓝图，今年的市“两会”显得尤为重要。“两会”期间，代表、委员不负重托，以饱满的政治热情和对青岛发展高度负责的精神，以高效务实的良好作风，认真审议、审查、讨论了政府工作报告等重要报告，紧紧围绕全市中心工作，围绕新常态下的新变化、新挑战、新机遇，建睿智之言、献务实之策，同绘深化改革路线图，共话未来五年发展之大计。今年的“两会”，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对于动员全市上下拧成一股绳，共同谱写“十三五”青岛发展新篇章，必将起到重要的推动作用。
“十二五”时期是青岛发展很不平凡的五年。面对困难和挑战，全市人民团结一心，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，积极寻标对标达标夺标创标，努力加速提升创新增效落实，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。
今后五年，是青岛率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段，也是加快建设宜居幸福现代化国际城市的关键时期。十八届五中全会为我们进一步适应、把握、引领新常态提供了行动指南，市委十一届十次全会确定了我市“十三五”发展的目标任务。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”要求，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，确保经济保持中高速增长、发展协调性全面增强、人民生活品质普遍提高、市民素质和社会文明程度实现新提升、生态环境质量显著改善、城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展，从而率先全面建成较高水平小康社会，进而向基本实现现代化目标迈进。
2016年是实施“十三五”规划开局之年。做好今年工作，必须主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动各项工作实现新提升、迈出新步伐，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
奋斗成就梦想，实干创造辉煌。“十三五”规划蓝图已经绘就，全面建成小康社会的号角已经吹响，前景令人鼓舞，目标催人奋进。全市上下要在中共青岛市委的坚强领导下，尚实干、勇作为、敢担当，凝心聚力，奋力进取，开拓发展新境界，谱写中国梦青岛新篇章，加快建设宜居幸福的现代化国际城市！
市政府2016年重点办好10件36项实事
2016年市办实事10件36项，涉及就业、住房、教育、医疗、交通、食安、养老、救困、助残、应急、环保等基本民生。市政府将把10件市办实事列为本年度的重点工作目标任务，实行公开挂牌督办，接受社会监督，严格考核验收，确保落到实处，把好事办好。
10件市办实事分别为：
第一件：促进城乡居民创业就业，推进“创新、创业、创客”工作，政策性扶持创业1万人、技能培训和就业帮扶3万人，新型职业农民技能证书培训1.5万人，实现城镇新增就业30万人。
第二件：改善城乡居民居住环境，启动棚户区改造6万户，完成住房保障8000套（户），实施既有居住建筑节能改造200万平方米、农村危房改造6000户，建设以笼式足球场为主的运动场100处。
第三件：提高城乡居民医疗保障水平，补偿城市公立医院大型检查设备，提高居民大病医疗保险待遇，增加适龄儿童免费接种疫苗的种类和剂次，开工建设市公共卫生中心和眼科医院新院区。
第四件：改善城乡居民交通出行条件，新建改造道路交通安全设施450处，完成农村公路隐患整治1000公里，推进村村通公交（客车）工程，实行公共交通换乘优惠。
第五件：提高城乡居民饮食安全水平，开展食品安全定性定量检测65000批次，新建改造农贸市场15处。
第六件：加强城乡生态环境保护，市区新增集中供热面积400万平方米，实施市区燃煤机组（锅炉）超低排放改造10台、农村卫生厕所改造30万座。
第七件：提升少年儿童教育保障水平，改造农村义务教育薄弱学校100所，建设中小学标准化食堂200所，加快市区配套教育设施建设，统一为全市幼儿园学龄前儿童购买意外伤害保险。
第八件：提高老年人保障水平，实行60-64周岁老年人半价乘坐公共交通工具，统一为全市60周岁以上老年人购买意外伤害保险，建设社区小型养老机构30处。
第九件：提升城乡困难群体保障水平，提高城乡低保标准，实施新的城乡居民医疗救助制度，完善重度残疾人护 理补贴和困难残疾人生活补贴制度，为全市60周岁以上低保无牙颌患者免费安装义齿。
第十件：提高突发事件应对能力，应急体验教育培训中小学生8万人，应急救护证书培训1.5万人。
会场传真/人大代表专访
青岛银行董事长郭少泉：防范金融风险 增强监管力度
“十三五”开局之年，我们将紧紧围绕国家战略部署，去产能、去杠杆，支持环保绿色。青岛银行借着上市的东风，公布发行绿色债券，来保护青岛环境，这也是山东省唯一有此资格的地方性银行。 这次带来的建议其中一个是防范金融风险，主要是如何确保一个好的金融环境。因为青岛是一个财富金融中心，没有一个良好的金融环境，很难做好财富管理。建议做好关于金融风险的教育宣传工作，同时政府相关部门应加大对金融风险的监管力度，特别针对非法集资现象。
青房担保集团董事长王爱国：关注商业化社区养老问题
进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已经成为全社会共同关注的焦点。商业化社区养老既不同于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老。简而言之，商业化社区养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
我市商业化社区养老工作要持续、快速、健康发展，必须走政府、企业、家庭相结合的养老保障道路。第一，政府推动，初始动力行政化。第二，社会参与，服务内容广泛化。第三，营造市场运行机制，推进居家养老社会化、产业化进程。
青岛金楷装饰工程有限公司董事长王金生：关爱自闭症儿童
自闭症儿童，也被称为“星星的孩子”，他们和正常的孩子一样，不聋、不盲、不哑，可是不愿与人交流，每天活在自己的世界里。据全国残疾人普查数据显示，儿童自闭症已占我国精神残疾首位，并且发病率以惊人的速度在逐年攀升。
青岛市政府、青岛市卫计委等相关单位对自闭症儿童的康复和教育工作一直很关注和重视。自闭症患儿家庭是一个不为人熟知的弱势群体，他们承受着精神和经济的双重压力，需要社会给予更多的关爱和帮助。希望我们都能行动起来，为这些孩子和家长提供最大的医疗支持和帮助，同时也呼吁更多的社会爱心群体加入进来，给自闭症儿童更多的温暖和帮助。
海利尔药业集团股份有限公司副总裁葛家成：大力解决停车难
随着城市汽车保有量的不断增加，停车难题已经越发地体现出来。
“我建议要充分利用公共资源，在比较宽广的马路两侧在不影响交通的情况下，可以考虑适当放开。”葛家成认为，停车位置是否充裕对于经济和商业的发展都有一定影响。“只有公共资源被充分利用起来，车好停了，才不会耽误车主办事或消费，自然能够带动经济和商业的发展。”葛家成还认为，停车问题首先是整体规划，尤其要规划好停车场建设的布局；其次是增加容量，比如建设立体停车场，“平改立”让有限的空间发挥更大的作用；第三方面是价格规范，该统一的统一，该亲民的亲民，该合理定价的合理定价，让一些高价停车场回归平民价，让老百姓停得起；对老城区停车难问题，则应该联合社区以及一些有条件的单位，把闲置的资源利用起来。
山东省书法家协会主席团委员、国家一级美术师范国强：加大整合历史文化资源
范国强自去年以来着手挖掘青岛地区全真教石刻这一历史资源，今年他在两会上提交了《关于加强青岛地区全真教石刻保护发掘籍以整体提升文化建设战略水准的提案》，他指出，以崂山道教文化为主脉的青岛历史文化源远流长。青岛地区现存历史上著名石刻不少，其中青岛全真教石刻最具代表性意义，具有重要的宗教价值、文献价值和艺术价值，但遗憾的是，迄今尚缺乏系统的研究发掘。
为此他建议在文化艺术机构内成立由各方专家、职能部门组成的工作团队，研究与保护并行。由政府从文化专项基金中拨款设立青岛地区全真教石刻保护发掘专项基金，组织专业人员实地考察，对散落于山中的时刻进行系统调查建档。“切实有效地整合历史文化资源对我市文化生态环境的提升意义重大。”范国强说。
青岛福冈集团总经理刘笑蕾：关于食品安全让法律起到震慑作用
“去年10月1日新的《食品安全法》开始实施，新法建立了最严格的食品安全监管制度以及法律责任管控制度，有许多的亮点，对进一步保障公众食品安全、促进食品产业健康发展产生极大作用。”刘笑蕾说，但是在实施的过程中，通过调研及与监管部门沟通，也发现了一些问题，导致某些条款在具体实施过程中，尤其是在对农贸市场这种小规模经营实体，落地执行存在难度。如何在有限的食品安全监管资源下，做到源头无缝监管，需要有具体配套的实施细则。
胶州市工商联主席高燕：把体育课还给学生们
高燕在调研中看到，现在的学生负担太重了，而且很多体育课程被压缩，让步给语数外等主科，长期如此，学生们的体质自然会下降。“我认为，体育课不应被占用，应该增加课时，把体育课还给学生们，同时还应将传统文化纳入教学大纲。”
高燕今年还提交了一份关于加强中小学中华传统文化教育的提案。她建议加大对传统文化的课堂教学力度，可将中华民族文化经典《三字经》、《弟子规》等纳入中小学课堂，落实到学校教育大纲和教学内容中去。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识。同时加强教师队伍培养，打造一支热爱中华传统文化、熟悉传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍。
青岛市民俗博物馆副馆长石建民：家庭美德不容忽视
石建民认为，当前我国社会经济保持较快速度发展，但是文化发展，特别是家庭文化和精神文明建设相对滞后，春节期间，中央电视台连续采访报道家风家教家规等内容，已引起全国社会各界的高度重视。为此建议市委市政府在推进社会文化和道德建设的同时，家庭文化的美德建设工程也应提到议事日程上来。在家庭物质和经济条件日益提高的同时，还应加强家庭文化和美德的建设，良好的家庭文化和美德是构筑家庭和睦和社会稳定的基础，是社会公德和精神文明建设不可缺失的部分。
站在“十三五”新起点谋划新蓝图，今年的市“两会”显得尤为重要。“两会”期间，代表、委员不负重托，以饱满的政治热情和对青岛发展高度负责的精神，以高效务实的良好作风，认真审议、审查、讨论了政府工作报告等重要报告，紧紧围绕全市中心工作，围绕新常态下的新变化、新挑战、新机遇，建睿智之言、献务实之策，同绘深化改革路线图，共话未来五年发展之大计。今年的“两会”，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，对于动员全市上下拧成一股绳，共同谱写“十三五”青岛发展新篇章，必将起到重要的推动作用。
“十二五”时期是青岛发展很不平凡的五年。面对困难和挑战，全市人民团结一心，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，积极寻标对标达标夺标创标，努力加速提升创新增效落实，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。
今后五年，是青岛率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段，也是加快建设宜居幸福现代化国际城市的关键时期。十八届五中全会为我们进一步适应、把握、引领新常态提供了行动指南，市委十一届十次全会确定了我市“十三五”发展的目标任务。我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”要求，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，确保经济保持中高速增长、发展协调性全面增强、人民生活品质普遍提高、市民素质和社会文明程度实现新提升、生态环境质量显著改善、城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展，从而率先全面建成较高水平小康社会，进而向基本实现现代化目标迈进。
2016年是实施“十三五”规划开局之年。做好今年工作，必须主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动各项工作实现新提升、迈出新步伐，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
奋斗成就梦想，实干创造辉煌。“十三五”规划蓝图已经绘就，全面建成小康社会的号角已经吹响，前景令人鼓舞，目标催人奋进。全市上下要在中共青岛市委的坚强领导下，尚实干、勇作为、敢担当，凝心聚力，奋力进取，开拓发展新境界，谱写中国梦青岛新篇章，加快建设宜居幸福的现代化国际城市！
市政府2016年重点办好10件36项实事
2016年市办实事10件36项，涉及就业、住房、教育、医疗、交通、食安、养老、救困、助残、应急、环保等基本民生。市政府将把10件市办实事列为本年度的重点工作目标任务，实行公开挂牌督办，接受社会监督，严格考核验收，确保落到实处，把好事办好。
10件市办实事分别为：
第一件：促进城乡居民创业就业，推进“创新、创业、创客”工作，政策性扶持创业1万人、技能培训和就业帮扶3万人，新型职业农民技能证书培训1.5万人，实现城镇新增就业30万人。
第二件：改善城乡居民居住环境，启动棚户区改造6万户，完成住房保障8000套（户），实施既有居住建筑节能改造200万平方米、农村危房改造6000户，建设以笼式足球场为主的运动场100处。
第三件：提高城乡居民医疗保障水平，补偿城市公立医院大型检查设备，提高居民大病医疗保险待遇，增加适龄儿童免费接种疫苗的种类和剂次，开工建设市公共卫生中心和眼科医院新院区。
第四件：改善城乡居民交通出行条件，新建改造道路交通安全设施450处，完成农村公路隐患整治1000公里，推进村村通公交（客车）工程，实行公共交通换乘优惠。
第五件：提高城乡居民饮食安全水平，开展食品安全定性定量检测65000批次，新建改造农贸市场15处。
第六件：加强城乡生态环境保护，市区新增集中供热面积400万平方米，实施市区燃煤机组（锅炉）超低排放改造10台、农村卫生厕所改造30万座。
第七件：提升少年儿童教育保障水平，改造农村义务教育薄弱学校100所，建设中小学标准化食堂200所，加快市区配套教育设施建设，统一为全市幼儿园学龄前儿童购买意外伤害保险。
第八件：提高老年人保障水平，实行60-64周岁老年人半价乘坐公共交通工具，统一为全市60周岁以上老年人购买意外伤害保险，建设社区小型养老机构30处。
第九件：提升城乡困难群体保障水平，提高城乡低保标准，实施新的城乡居民医疗救助制度，完善重度残疾人护 理补贴和困难残疾人生活补贴制度，为全市60周岁以上低保无牙颌患者免费安装义齿。
第十件：提高突发事件应对能力，应急体验教育培训中小学生8万人，应急救护证书培训1.5万人。
会场传真/人大代表专访
青岛银行董事长郭少泉：防范金融风险 增强监管力度
“十三五”开局之年，我们将紧紧围绕国家战略部署，去产能、去杠杆，支持环保绿色。青岛银行借着上市的东风，公布发行绿色债券，来保护青岛环境，这也是山东省唯一有此资格的地方性银行。 这次带来的建议其中一个是防范金融风险，主要是如何确保一个好的金融环境。因为青岛是一个财富金融中心，没有一个良好的金融环境，很难做好财富管理。建议做好关于金融风险的教育宣传工作，同时政府相关部门应加大对金融风险的监管力度，特别针对非法集资现象。
青房担保集团董事长王爱国：关注商业化社区养老问题
进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已经成为全社会共同关注的焦点。商业化社区养老既不同于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老。简而言之，商业化社区养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
我市商业化社区养老工作要持续、快速、健康发展，必须走政府、企业、家庭相结合的养老保障道路。第一，政府推动，初始动力行政化。第二，社会参与，服务内容广泛化。第三，营造市场运行机制，推进居家养老社会化、产业化进程。
青岛金楷装饰工程有限公司董事长王金生：关爱自闭症儿童
自闭症儿童，也被称为“星星的孩子”，他们和正常的孩子一样，不聋、不盲、不哑，可是不愿与人交流，每天活在自己的世界里。据全国残疾人普查数据显示，儿童自闭症已占我国精神残疾首位，并且发病率以惊人的速度在逐年攀升。
青岛市政府、青岛市卫计委等相关单位对自闭症儿童的康复和教育工作一直很关注和重视。自闭症患儿家庭是一个不为人熟知的弱势群体，他们承受着精神和经济的双重压力，需要社会给予更多的关爱和帮助。希望我们都能行动起来，为这些孩子和家长提供最大的医疗支持和帮助，同时也呼吁更多的社会爱心群体加入进来，给自闭症儿童更多的温暖和帮助。
海利尔药业集团股份有限公司副总裁葛家成：大力解决停车难
随着城市汽车保有量的不断增加，停车难题已经越发地体现出来。
“我建议要充分利用公共资源，在比较宽广的马路两侧在不影响交通的情况下，可以考虑适当放开。”葛家成认为，停车位置是否充裕对于经济和商业的发展都有一定影响。“只有公共资源被充分利用起来，车好停了，才不会耽误车主办事或消费，自然能够带动经济和商业的发展。”葛家成还认为，停车问题首先是整体规划，尤其要规划好停车场建设的布局；其次是增加容量，比如建设立体停车场，“平改立”让有限的空间发挥更大的作用；第三方面是价格规范，该统一的统一，该亲民的亲民，该合理定价的合理定价，让一些高价停车场回归平民价，让老百姓停得起；对老城区停车难问题，则应该联合社区以及一些有条件的单位，把闲置的资源利用起来。
山东省书法家协会主席团委员、国家一级美术师范国强：加大整合历史文化资源
范国强自去年以来着手挖掘青岛地区全真教石刻这一历史资源，今年他在两会上提交了《关于加强青岛地区全真教石刻保护发掘籍以整体提升文化建设战略水准的提案》，他指出，以崂山道教文化为主脉的青岛历史文化源远流长。青岛地区现存历史上著名石刻不少，其中青岛全真教石刻最具代表性意义，具有重要的宗教价值、文献价值和艺术价值，但遗憾的是，迄今尚缺乏系统的研究发掘。
为此他建议在文化艺术机构内成立由各方专家、职能部门组成的工作团队，研究与保护并行。由政府从文化专项基金中拨款设立青岛地区全真教石刻保护发掘专项基金，组织专业人员实地考察，对散落于山中的时刻进行系统调查建档。“切实有效地整合历史文化资源对我市文化生态环境的提升意义重大。”范国强说。
青岛福冈集团总经理刘笑蕾：关于食品安全让法律起到震慑作用
“去年10月1日新的《食品安全法》开始实施，新法建立了最严格的食品安全监管制度以及法律责任管控制度，有许多的亮点，对进一步保障公众食品安全、促进食品产业健康发展产生极大作用。”刘笑蕾说，但是在实施的过程中，通过调研及与监管部门沟通，也发现了一些问题，导致某些条款在具体实施过程中，尤其是在对农贸市场这种小规模经营实体，落地执行存在难度。如何在有限的食品安全监管资源下，做到源头无缝监管，需要有具体配套的实施细则。
胶州市工商联主席高燕：把体育课还给学生们
高燕在调研中看到，现在的学生负担太重了，而且很多体育课程被压缩，让步给语数外等主科，长期如此，学生们的体质自然会下降。“我认为，体育课不应被占用，应该增加课时，把体育课还给学生们，同时还应将传统文化纳入教学大纲。”
高燕今年还提交了一份关于加强中小学中华传统文化教育的提案。她建议加大对传统文化的课堂教学力度，可将中华民族文化经典《三字经》、《弟子规》等纳入中小学课堂，落实到学校教育大纲和教学内容中去。通过教育，使学生了解中国传统文化历史，学习传统文化知识。同时加强教师队伍培养，打造一支热爱中华传统文化、熟悉传统文化历史，熟悉传统文化教材，熟悉教学方法，有独立教学能力的中小学教师队伍。
青岛市民俗博物馆副馆长石建民：家庭美德不容忽视
石建民认为，当前我国社会经济保持较快速度发展，但是文化发展，特别是家庭文化和精神文明建设相对滞后，春节期间，中央电视台连续采访报道家风家教家规等内容，已引起全国社会各界的高度重视。为此建议市委市政府在推进社会文化和道德建设的同时，家庭文化的美德建设工程也应提到议事日程上来。在家庭物质和经济条件日益提高的同时，还应加强家庭文化和美德的建设，良好的家庭文化和美德是构筑家庭和睦和社会稳定的基础，是社会公德和精神文明建设不可缺失的部分。