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科研经费不能全部用于科学研究的根本原因不在科研工作者的学术道德，也主要不在于科研经费的申报和审计制度存在漏洞，而是行政本位的科研管理体制以及由此衍生出来的对科研的行政评审制度。解决问题的根本办法是改革高度集权的科研以致整个高等教育管理体制，恢复学术的尊严，严格按照科研规律办事，实行科学公正的科研评价制度。