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摘要： 2014年5月28日至29日，在北京召开了第二次中央新疆工作座谈会。本次会议集中体现的民族政策为：民族团结政策是民族共同发展的生命线；是力促宗教社会和谐的纽带；民族经济政策是深入开展对口援疆工作的抓手；民族干部政策是稳疆安疆的固本之策。全面正确贯彻落实党的民族政策才能更好地促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
关键词：第二次新疆工作座谈会； 民族政策；新疆治理；
党中央国务院于2014年5月28日至29日在北京召开了第二次新疆工作座谈会。习近平在座谈会上总多次提到新疆地区的社会稳定问题，要求各地各部门要结合自身实际，把工作落到实处，努力实现新疆地区的长治久安。
一、民族团结政策是民族共同发展的生命线
民族团结是新疆各族人民的生命线。2009年8月胡锦涛在新疆考察时指出“民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。”2014年5月，习近平在中央第二次新疆工作座谈会上又强调“新疆的问题最长远的还是民族团结问题。” 由此可见，民族团结对于新疆地区的繁荣发展是极端重要的。
民族团结是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。包括新疆地区在内的全国各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往、交流、交融，在中小学推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。
二.宗教信仰自由政策是力促宗教社会和谐的纽带
民族、宗教无小事。宗教信仰自由政策是中国共产党处理宗教问题的基本政策，宗教信仰自由原则也是中国共产党处理宗教问题的基本原则。对于自古以来就是多民族聚居区、多种宗教并存区的新疆，历代统治者都非常重视民族关系的建设与调整。新中国成立以后，中共中央和人民政府更是非常注重和强调新疆的稳定与发展，对民族、宗教事务的管理及其工作的重要性也有着明确的定位和认识。
党中央高度重视宗教问题。在2014年中央第二次新疆工作座谈会上，习近平强调要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。 在对待群众宗教信仰的事情上，要依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。
三.民族经济政策是深入开展对口援疆工作的抓手
民族经济政策是党的民族政策和国家经济政策的重要组成部分。新中国成立60年来，中国民族地区经济发展成就显著，这是党和国家根据不同历史时期民族地区发展的实际，制定和实施一系列民族经济政策的结果。强调民族政策的稳定性，并非指保持民族政策不变。随着客观形势的变化及时进行政策调整是必要的。在计划经济时代，民族地区地方政府习惯性地将国家实施的民族经济政策等同于国家直接投资，而在制度创新方面却显不足。随着改革的深入和市场经济的飞速发展，民族地区需要顺应时代潮流进行制度变革，变被动承接为主动利用国家为民族地区提供的各项优惠政策，并在实施过程中立足于本民族、本地区实际，进行合理调整，突显民族经济政策时空的特殊针对性。
党中央深入开展对口援疆工作。李克强指出，新疆的发展要用好特色优势资源，在资源开发利用上，要让新疆更多受益，提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势，增强地方自我发展能力，更好地造福当地各族人民。要加大环保投入，加大高效节水灌溉工程建设力度，加强重点流域治理和水污染防治，提高可持续发展能力。 加强新疆地区铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。此外，还应采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆地区加快发展。对南疆发展要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。要支持新疆生产建设兵团发展壮大，发挥好新形势下维稳戍边的特殊作用。举全国之力，深入推进对口援疆工作，把援助资金主要用于民生、用于基层。推动跨越式发展，促进新疆社会稳定和长治久安。
四. 民族干部政策是稳疆安疆的固本之策
少数民族干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带。做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定具有决定性意义。少数民族干部是连接中央政府和少数民族的纽带和桥梁，在处理民族问题、推动民族地区经济和社会发展的过程中，要大力发挥少数民族干部的作用，少数民族干部要发挥“桥头堡”和“排头兵”的作用。全面正确贯彻落实党的民族政策才能更好地促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
参考文献：
[1]陈麟书.宗教学原理[M] .北京：宗教文化出版社，2003
[2]习近平.在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话[R].人民日报.2014.5.30
作者简介：李梦（1991—），女，汉族，北京市人，中央民族大学管理学院2013级在读硕士生，研究方向：科学社会主义理论与实践。
关键词：第二次新疆工作座谈会； 民族政策；新疆治理；
党中央国务院于2014年5月28日至29日在北京召开了第二次新疆工作座谈会。习近平在座谈会上总多次提到新疆地区的社会稳定问题，要求各地各部门要结合自身实际，把工作落到实处，努力实现新疆地区的长治久安。
一、民族团结政策是民族共同发展的生命线
民族团结是新疆各族人民的生命线。2009年8月胡锦涛在新疆考察时指出“民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的重要保证。”2014年5月，习近平在中央第二次新疆工作座谈会上又强调“新疆的问题最长远的还是民族团结问题。” 由此可见，民族团结对于新疆地区的繁荣发展是极端重要的。
民族团结是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要高举各民族大团结的旗帜，在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。包括新疆地区在内的全国各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。要加强民族交往、交流、交融，在中小学推进“双语”教育，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。
二.宗教信仰自由政策是力促宗教社会和谐的纽带
民族、宗教无小事。宗教信仰自由政策是中国共产党处理宗教问题的基本政策，宗教信仰自由原则也是中国共产党处理宗教问题的基本原则。对于自古以来就是多民族聚居区、多种宗教并存区的新疆，历代统治者都非常重视民族关系的建设与调整。新中国成立以后，中共中央和人民政府更是非常注重和强调新疆的稳定与发展，对民族、宗教事务的管理及其工作的重要性也有着明确的定位和认识。
党中央高度重视宗教问题。在2014年中央第二次新疆工作座谈会上，习近平强调要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。 在对待群众宗教信仰的事情上，要依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。
三.民族经济政策是深入开展对口援疆工作的抓手
民族经济政策是党的民族政策和国家经济政策的重要组成部分。新中国成立60年来，中国民族地区经济发展成就显著，这是党和国家根据不同历史时期民族地区发展的实际，制定和实施一系列民族经济政策的结果。强调民族政策的稳定性，并非指保持民族政策不变。随着客观形势的变化及时进行政策调整是必要的。在计划经济时代，民族地区地方政府习惯性地将国家实施的民族经济政策等同于国家直接投资，而在制度创新方面却显不足。随着改革的深入和市场经济的飞速发展，民族地区需要顺应时代潮流进行制度变革，变被动承接为主动利用国家为民族地区提供的各项优惠政策，并在实施过程中立足于本民族、本地区实际，进行合理调整，突显民族经济政策时空的特殊针对性。
党中央深入开展对口援疆工作。李克强指出，新疆的发展要用好特色优势资源，在资源开发利用上，要让新疆更多受益，提高当地加工、深加工比例，把资源优势转化为经济优势，增强地方自我发展能力，更好地造福当地各族人民。要加大环保投入，加大高效节水灌溉工程建设力度，加强重点流域治理和水污染防治，提高可持续发展能力。 加强新疆地区铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好丝绸之路经济带核心区。此外，还应采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大扶贫攻坚和民生改善力度，促进南疆地区加快发展。对南疆发展要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。要支持新疆生产建设兵团发展壮大，发挥好新形势下维稳戍边的特殊作用。举全国之力，深入推进对口援疆工作，把援助资金主要用于民生、用于基层。推动跨越式发展，促进新疆社会稳定和长治久安。
四. 民族干部政策是稳疆安疆的固本之策
少数民族干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带。做好培养、选拔、使用少数民族干部的工作，建设一支政治坚定、业务精通、善于领导改革开放和社会主义现代化建设、深受各族群众拥护的高素质的少数民族干部队伍，对于加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进我国民族团结进步事业、维护祖国统一和社会稳定具有决定性意义。少数民族干部是连接中央政府和少数民族的纽带和桥梁，在处理民族问题、推动民族地区经济和社会发展的过程中，要大力发挥少数民族干部的作用，少数民族干部要发挥“桥头堡”和“排头兵”的作用。全面正确贯彻落实党的民族政策才能更好地促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
参考文献：
[1]陈麟书.宗教学原理[M] .北京：宗教文化出版社，2003
[2]习近平.在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话[R].人民日报.2014.5.30
作者简介：李梦（1991—），女，汉族，北京市人，中央民族大学管理学院2013级在读硕士生，研究方向：科学社会主义理论与实践。