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随着<信托法>的颁布实施,我国信托业开始步入规范、有序发展阶段.截止目前,全国共有52家信托投资公司重新获得登记,公开披露的信托产品已达110个,募集资金超过120亿元人民币,信托理财的潜力初露端倪.而在已有的信托产品中,几乎全是集合资金信托.为什么信托产品的火爆销售并没有带来业务总量的大规模扩张?为什么表面的产品推陈出新却总没能绕出集合资金信托的圈子?为什么信托理财功能和理财优势得不到充分发挥?其中,很重要的一个原因是目前我国信托理财的配套制度很不健全,政策瓶颈严重阻碍了信托功能的正常发挥.