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摘 要：近年来，职业教育集团化办学发展迅速，但也存在体制机制不够完善等问题。该文以江苏财经职业教育集团为例，剖析了集团成立的必要性以及运作过程中制约发展的“瓶颈”，通过江苏财经职业教育集团在集团化办学模式运行过程的实践与创新，努力探索职教集团健康快速发展的办学策略。为实现财经类职业教育集约化、连锁化发展创造有利条件，从而使财经类职业教育在健康有序、可持续发展的进程中更好地满足经济社会对财经类适用型人才的新需求。
关键词：职业教育集团 财经 办学模式 实践
中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）12（a）-0149-02
我国组建职教集团始于20世纪80年代末90年代初。经历了二十多年的发展历程，集团化办学规模、类型、模式等较形成初期都显得愈发完善。
江苏财经职业教育集团是在江苏省教育厅、财政厅、省粮食局指导和监督下，由江苏财经职业技术学院牵头，联合该省会计行业协（学）会、企业、财经类中高职院校以及本科院校继续教育学院在平等、自愿、互利的基础上组建的跨地区、多功能、多层次职业教育联合体。
1 江苏财经职业教育集团组建的必要性
1.1 是江苏省经济社会发展的客观需要
近年来，随着江苏省经济结构的调整优化、经济规模的日益扩大、经济水平的不断提升，全省财经类职业教育乘势而上、蓬勃发展，目前，财经类专业、办学规模持续增长，层次与类型日益增多，呈现“无校不财”的发展格局，这就要求从提升教育质量的角度出发，务必要加快建立现代财经类职教体系，进一步整合社会资源，提升办学水平。通过组建财经职教集团，可以更加有效地发挥政府的指导作用，为提高办学的计划性、规范性以及标准化提供政策支撑，整合资源、集中优势，为实现财经类职业教育集约化、连锁化发展创造有利条件，从而使财经类职业教育在健康有序、可持续发展的进程中更好地满足经济社会对财经类适用型人才的新需求。
1.2 是优化校企合作、工学结合，提升财经类人才培养质量的迫切需要
对职业院校而言，财经类专业的实践教学尤其是顶岗实习存在很多困惑。集团化办学，学校可以根据企业一线的岗位需求，与企业共同确定培养方案和教学内容，使人才培养更具针对性和实用性[1]。
2 目前江苏财经职业教育集团运行机制面临的问题
2.1 集团化办学基础薄弱，成员合作关系有待加强
江苏财经职业教育集团本身并不是独立的法人，集团成员单位之间不存在行政隶属关系，整体结构松散，毫无凝聚力。导致集团在调控运作、资金运行、成果共用等各个方面很难发挥其应有的作用。虽然，近年来教育部愈发重视高职教育，且陆续出台了一系列方针政策，可是在职业教育集团运行体系、制度，鼓励企业积极参与校企合作的优惠政策等方面依然缺乏相关的政策规范。
2.2 管理体制和运行机制有待健全
集团管理机制不健全，缺乏活动与动力。虽然大部分职业教育集团都成立了理事会或董事会，有明确的集团章程，也制定了相应的发展目标，但是由于成员单位之间不存在隶属关系，合作并不紧密。集团成员单位一般看似较多，但只有极少一部分单位真正在集团内积极发挥作用，并接受集团常规化正常管理的。
2.3 集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还有待进一步彰显
集团是由校、政、行、企组成的一个利益相关者机构。以江苏财经职业教育集团为例，集团是由江苏财经职业技术学院牵头，其以发展职业教育为目标的导向非常鲜明。在运作过程，这种将牵头学校的职业教育发展目标作为职教集团整体目标，甚至作为职教集团唯一目标的运作理念，片面强调了政、行、企三方对职业教育的义务与责任，弱化为非学校成员单位提供技术支持和服务的思考，导致企业对校企合作的参与热情明显不足[2-3]。
3 完善江苏财经职业教育集团办学模式的创新与实践
3.1 规范完善集团治理结构，健全集团化办学运行机制
以董事会或理事会为代表的集团组织机构应积极发挥自身的组织和协调作用。内部的管理体制，应以相对独立为前提，尽可能调动成员单位参与集团建设的积极性。对集团内学校单位的师资特长和教学设备、实习实训资源，行业、企业单位用工需求，设备资源、员工文化层次等情况进行统一备案，为成员提供沟通渠道，鼓励成员根据自身实际签订合作协议，使得集团成员之间的人、财、物和信息等各方面的教育资源得到合理配置，提高资源使用效益。
3.2 围绕人才培养工作，不断拓宽合作空间
通过“走出去，请进来”的方式，邀请企业专家参与专业人才培养方案的编制和修订，增强专业人才培养方案的针对性和实用性。仅2015年，江苏财经职业教育集团在成员单位建立了16个“驻企工作站”。为落实教师下企业实践锻炼、加强学生顶岗实习期间的教学与管理、组织开展社会调查和横向课题研究等方面发挥了积极作用。集团成员单位江苏财经职业技术学院与京东商城共建了“京东商城运营分中心”，进行“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”现代学徒制试点，将京东文化引入校园，将京东商城经营理念、运行模式引入课堂，采用“双职双岗，互聘互融，共育共管”的管理体制，校企融合共同进行“六共培养”的现代学徒制人才培养模式改革等方面均取得了显著成绩。
3.3 深入推进双百工程，实现人才资源共享
在集团内积极推进“双百工程”，即：学校百名教授进企业，企业百名师傅进课堂活动。为了鼓励教师积极参加实践锻炼，研究制定相关的《教师实践锻炼管理规定》。2015年，仅成员单位江苏财经职业技术学院就选派了32名骨干教师到集团内8家企业做“访问工程师”，为企业提供技术支持与服务。还先后邀请了40余名企业专家来校指导专业建设、开设专题学术讲座，引进了226名企业技术骨干和高级管理人员参与专业课程建设和教学。这在很大程度上改善了学院的师资结构，人才培养质量得到了显著提高。
3.4 专业链对接产业链，创新集团人才共育机制
为主动适应淮安乃至江苏加快转变发展方式、调整产业结构对人才、科技的新需求，集团通过社会服务资源的“整合集成”，社会服务能力的“平台集群”，实施四大举措：面向淮安乡（镇）村和中小企业财会人员，实施“进乡入企，理财培训”计划；面向淮安粮油饲料企业和市民，践行“粮油安全，社区行动”计划；面向淮安经济开发区，推动“对接园区，服务外包”计划；面向职业院校，推进“携手中职，辐射提升”计划，使集团的服务机制不断健全，服务平台不断完善，服务范围不断扩大，服务项目不断拓展，服务能力不断提升，初步形成具有江苏财经鲜明特色的社会服务品牌。
4 结语
随着职业教育的迅猛发展，职业教育集团又将迎来新的发展机遇，但也面临着诸多挑战和难题。希望政府部门能给予政策优惠、资金扶持、搭建平台，对校企合作工作加强指导，推动校企合作工作的顺利开展，以实现多方参与，共生共荣，互利共赢的目标。江苏财经职业集团各成员单位将凝心聚力、精诚合作，在职教集团这个平台上，深入交流，深度合作，努力为江苏省财经职业教育事业和区域经济社会发展做出更大的贡献。
参考文献
[1] 高进军.职教集团校企深度合作现状调查[J].职业与教育，2012（1）：32-33.
[2] 毛颖，乐莉，谭红翔，等.突破困境，服务区域经济[J].昆明冶金高等专科学校学报，2011（6）：56-60.
[3] 黄国英.我国职业教育集团化办学运行机制研究[J].成人教育，2012（3）：70-71.
[4] 丁敏旭，王风，滕男.浅论职教集团校企合作双赢机制的构建[J].科技信息，2010（21）：845-846.
[5] 王振洪.构建利益共同体，推进校企深度合作[J].中国高等教育，2011（Z1）：61-63.
关键词：职业教育集团 财经 办学模式 实践
中图分类号：G719.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）12（a）-0149-02
我国组建职教集团始于20世纪80年代末90年代初。经历了二十多年的发展历程，集团化办学规模、类型、模式等较形成初期都显得愈发完善。
江苏财经职业教育集团是在江苏省教育厅、财政厅、省粮食局指导和监督下，由江苏财经职业技术学院牵头，联合该省会计行业协（学）会、企业、财经类中高职院校以及本科院校继续教育学院在平等、自愿、互利的基础上组建的跨地区、多功能、多层次职业教育联合体。
1 江苏财经职业教育集团组建的必要性
1.1 是江苏省经济社会发展的客观需要
近年来，随着江苏省经济结构的调整优化、经济规模的日益扩大、经济水平的不断提升，全省财经类职业教育乘势而上、蓬勃发展，目前，财经类专业、办学规模持续增长，层次与类型日益增多，呈现“无校不财”的发展格局，这就要求从提升教育质量的角度出发，务必要加快建立现代财经类职教体系，进一步整合社会资源，提升办学水平。通过组建财经职教集团，可以更加有效地发挥政府的指导作用，为提高办学的计划性、规范性以及标准化提供政策支撑，整合资源、集中优势，为实现财经类职业教育集约化、连锁化发展创造有利条件，从而使财经类职业教育在健康有序、可持续发展的进程中更好地满足经济社会对财经类适用型人才的新需求。
1.2 是优化校企合作、工学结合，提升财经类人才培养质量的迫切需要
对职业院校而言，财经类专业的实践教学尤其是顶岗实习存在很多困惑。集团化办学，学校可以根据企业一线的岗位需求，与企业共同确定培养方案和教学内容，使人才培养更具针对性和实用性[1]。
2 目前江苏财经职业教育集团运行机制面临的问题
2.1 集团化办学基础薄弱，成员合作关系有待加强
江苏财经职业教育集团本身并不是独立的法人，集团成员单位之间不存在行政隶属关系，整体结构松散，毫无凝聚力。导致集团在调控运作、资金运行、成果共用等各个方面很难发挥其应有的作用。虽然，近年来教育部愈发重视高职教育，且陆续出台了一系列方针政策，可是在职业教育集团运行体系、制度，鼓励企业积极参与校企合作的优惠政策等方面依然缺乏相关的政策规范。
2.2 管理体制和运行机制有待健全
集团管理机制不健全，缺乏活动与动力。虽然大部分职业教育集团都成立了理事会或董事会，有明确的集团章程，也制定了相应的发展目标，但是由于成员单位之间不存在隶属关系，合作并不紧密。集团成员单位一般看似较多，但只有极少一部分单位真正在集团内积极发挥作用，并接受集团常规化正常管理的。
2.3 集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还有待进一步彰显
集团是由校、政、行、企组成的一个利益相关者机构。以江苏财经职业教育集团为例，集团是由江苏财经职业技术学院牵头，其以发展职业教育为目标的导向非常鲜明。在运作过程，这种将牵头学校的职业教育发展目标作为职教集团整体目标，甚至作为职教集团唯一目标的运作理念，片面强调了政、行、企三方对职业教育的义务与责任，弱化为非学校成员单位提供技术支持和服务的思考，导致企业对校企合作的参与热情明显不足[2-3]。
3 完善江苏财经职业教育集团办学模式的创新与实践
3.1 规范完善集团治理结构，健全集团化办学运行机制
以董事会或理事会为代表的集团组织机构应积极发挥自身的组织和协调作用。内部的管理体制，应以相对独立为前提，尽可能调动成员单位参与集团建设的积极性。对集团内学校单位的师资特长和教学设备、实习实训资源，行业、企业单位用工需求，设备资源、员工文化层次等情况进行统一备案，为成员提供沟通渠道，鼓励成员根据自身实际签订合作协议，使得集团成员之间的人、财、物和信息等各方面的教育资源得到合理配置，提高资源使用效益。
3.2 围绕人才培养工作，不断拓宽合作空间
通过“走出去，请进来”的方式，邀请企业专家参与专业人才培养方案的编制和修订，增强专业人才培养方案的针对性和实用性。仅2015年，江苏财经职业教育集团在成员单位建立了16个“驻企工作站”。为落实教师下企业实践锻炼、加强学生顶岗实习期间的教学与管理、组织开展社会调查和横向课题研究等方面发挥了积极作用。集团成员单位江苏财经职业技术学院与京东商城共建了“京东商城运营分中心”，进行“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”现代学徒制试点，将京东文化引入校园，将京东商城经营理念、运行模式引入课堂，采用“双职双岗，互聘互融，共育共管”的管理体制，校企融合共同进行“六共培养”的现代学徒制人才培养模式改革等方面均取得了显著成绩。
3.3 深入推进双百工程，实现人才资源共享
在集团内积极推进“双百工程”，即：学校百名教授进企业，企业百名师傅进课堂活动。为了鼓励教师积极参加实践锻炼，研究制定相关的《教师实践锻炼管理规定》。2015年，仅成员单位江苏财经职业技术学院就选派了32名骨干教师到集团内8家企业做“访问工程师”，为企业提供技术支持与服务。还先后邀请了40余名企业专家来校指导专业建设、开设专题学术讲座，引进了226名企业技术骨干和高级管理人员参与专业课程建设和教学。这在很大程度上改善了学院的师资结构，人才培养质量得到了显著提高。
3.4 专业链对接产业链，创新集团人才共育机制
为主动适应淮安乃至江苏加快转变发展方式、调整产业结构对人才、科技的新需求，集团通过社会服务资源的“整合集成”，社会服务能力的“平台集群”，实施四大举措：面向淮安乡（镇）村和中小企业财会人员，实施“进乡入企，理财培训”计划；面向淮安粮油饲料企业和市民，践行“粮油安全，社区行动”计划；面向淮安经济开发区，推动“对接园区，服务外包”计划；面向职业院校，推进“携手中职，辐射提升”计划，使集团的服务机制不断健全，服务平台不断完善，服务范围不断扩大，服务项目不断拓展，服务能力不断提升，初步形成具有江苏财经鲜明特色的社会服务品牌。
4 结语
随着职业教育的迅猛发展，职业教育集团又将迎来新的发展机遇，但也面临着诸多挑战和难题。希望政府部门能给予政策优惠、资金扶持、搭建平台，对校企合作工作加强指导，推动校企合作工作的顺利开展，以实现多方参与，共生共荣，互利共赢的目标。江苏财经职业集团各成员单位将凝心聚力、精诚合作，在职教集团这个平台上，深入交流，深度合作，努力为江苏省财经职业教育事业和区域经济社会发展做出更大的贡献。
参考文献
[1] 高进军.职教集团校企深度合作现状调查[J].职业与教育，2012（1）：32-33.
[2] 毛颖，乐莉，谭红翔，等.突破困境，服务区域经济[J].昆明冶金高等专科学校学报，2011（6）：56-60.
[3] 黄国英.我国职业教育集团化办学运行机制研究[J].成人教育，2012（3）：70-71.
[4] 丁敏旭，王风，滕男.浅论职教集团校企合作双赢机制的构建[J].科技信息，2010（21）：845-846.
[5] 王振洪.构建利益共同体，推进校企深度合作[J].中国高等教育，2011（Z1）：61-63.