摘要：本文从奖学金内涵分析，探讨了当前奖学金的种类，指出了开放教育奖学金评定中出现评价指标单一，评价理念单一，奖励力度不足，宣传不足，奖学金导向功能出现错位化，激励功能出现消极化等问题。提出了加大奖学金奖励力度，丰富奖学金内容，提升评审细节管理水平，提高奖学金额度，完善评审细节，完善育人评审体系，加大宣传等措施。
　　关键词：开放教育;奖学金;评定问题;解决措施
　　1 奖学金内涵
　　奖学金是政府、学校、社会机构或个人为鼓励学生的公益性、助他性行为或奖励学生的成果，给予学生一定的物质或者金钱上的奖励，从而实现调动学生学习的积极主动性，是对学生良好的行为或成果的积极肯定，以达到表扬先进激励后进的目的，最终实现资助育人的职能。
　　高校奖学金是国家、政府、高校自身、社会团体或个人按照国家有关规定，对品学兼优的学生给予的奖学金，其目的在于激励学生良好的学习积极性，构建积极向上的学习氛围，促进高校培养更多的符合现代社会需要的高素质人才。开放教育奖学金是成人高校奖学金的一种。
　　2 奖学金的设置种类
　　随着高等教育经费的不断增加，各普通高校招生量越来越多，学校为吸收更多的优秀学生来校学习，纷纷设立了各种奖学金。例如国家奖学金、国家励志奖学金、政府奖学金、扬子巴斯夫奖学金、惠明励志奖学金、忠勤奖学金、润源励志奖学金等不同层次、不同额度的奖学金，学校综合奖学金、企业设立的奖学金、专业奖学金以及单项奖。
　　开放教育奖学金是国家开放大学依据一定的学习成绩标准与获得奖励情况，对品学兼优的成人学生实施的一种奖励和激励措施，是对学生学业成果的一种积极的肯定，当前奖励形式是一定额度的奖金和证书。
　　3 开放教育奖学金评定中存在的问题
　　普通高等学校设立奖学金的目的是为了激励优秀学生成长，引领好的学习风尚，促进大学生综合素质的提高。奖学金评定工作开展的好坏成为当代大学生判断信息对学生发展关怀程度的重要问题之一。奖学金是对学生一学年学习情况的总结，也是一项重要的个人荣誉，评定是否合理将直接影响到学生对学校的认可程度和学习积极性。
　　（1）评价指标具有单一性。目前，开放教育学生奖学金的评定基本上停留在统设课程的算术平均分这一主要指标上。它不仅忽视了课程内容难易程度，而且所学专业的统设课程只占学生应学课程的一半或一半略多，不容易区分学生的学习质量。
　　（2）评价理念具有单一性，个性化激励欠缺。目前开放教育奖学金的评价是参照学生上年度的学分成绩和获奖情况综合评定。但是大部分奖学金基本以学业成绩为决定性的评价指标，成绩排名决定奖学金归属，评价理念和教育导向出现单一化。
　　（3）开放教育奖学金的奖励力度不足。开放教育奖学金覆盖面占在籍生总数的千分之三不到，当前金额为1000元/生，和普通高校的奖学金额度、覆盖面相比小很多。另外，根据我们对开放教育学生的教育支出来源情况的电话问卷调查来看，国家开放大学奖学金所占的地位不高。
　　（4）开放教育奖学金评定工作的宣传不足。开放教育奖学金评定工作大多集中在每年春季完成。在大量繁琐的事务性工作中，因为一些领导的奖学金意识不深或工作人员配备少等原因，重视奖学金工作的宣传不够，只当作一项常规业务工作完成，评审前或评审后在学校网站发个文件、报道甚或不发，这违背了成人高校设立奖学金的初衷。
　　（5）导向功能呈现错位性。导向功能是开放教育奖学金的主要作用，以物质和精神奖励为激励方式，引导学生为达到一定的目标而努力。奖学金制度体系的导向作用发挥的前提是学生内心的认同，才会对学生产生强大的吸引力。
　　（6）激励功能的消极化。随着经济社会改革的快速转型，一方面人民生活水平得到了极大改善，另一方面的人们的思想也面临着多元文化的冲击，尤其是拜金主义、享乐主义等思想的侵蚀。在这种社会大背景下，学生对于奖学金的态度。
　　4 对策、建议
　　（1）加大奖学金奖励力度。国家开放大学在争取更多企业、社会团体和个人的支持同时，适当增加教育经费投入，增加开放教育奖学金的数量和金额，为更多学生享受奖学金提供平等机会。
　　（2）丰富奖学金内容。除现有开放教育奖学金种类外，还可逐步设立社会工作、文艺、科研、体育、道德、创新、孝道、公益服务等方面的奖学金，体现学校“百花齐放、百家争鸣”重視人才、重视奉献社会的培养理念。国家开放大学和各省级广播电视大学还应根据当地教育环境，进一步丰富奖学金内容，增强对无私奉献者的嘉奖，需要加强完善传统美德培育体系，引导学生树立正确的人生观、价值观、荣誉观。
　　（3）提升评审细节管理水平。奖学金的评定是一个环环相扣的过程，应该从各个细节入手，确保奖学金评定的有效性、公平性、优质性，实现教育管理目标。首先，做到开放教育奖学金评定制度早日进入新生视野，让学生早有准备、尽快调整学习安排。新生可以通过《开放教育新生须知》了解奖学金评定的条件和要求，以此树立目标，促进自身进步。其次，正式评审前留足时间接受学生自主申请奖学金，提交申请材料。可于每年1月份期末考试结束后开展自主申请工作。
　　（4）加大开放教育奖学金的宣传工作。奖学金评定工作的每个环节都要做好宣传工作。开放教育学生因为工作、家庭、个人事务处理与在校学习时间冲突较多，利用闲余时间自学网上教学资源和与教师实时交流获得丰富的专业知识。如能安排专门工作人员通过面对面谈心活动，学会诚信、幸福一生感恩活动，心理健康辅导活动等主题教育，教会学生珍惜开放教育奖学金获得机会。
　　首先要做好奖学金荣誉的宣传，让广大学生了解奖学金荣誉的准确内涵，这样不但有利于同学树立正确目标，而且能激发学生的学习积极性，营造良好的学习风尚。其次开展奖学金答辩会。将毕业答辩机制引入到奖学金评定工作中，可以更加合理公正地对优秀大学生进行筛选，优中选优。答辩会可以作为奖学金评定中的亮点工作来开展。
　　成人高校在进行奖学金评定过程中，坚持物质奖励与精神奖励相结合。不能单纯地注重物质上对学生奖励，更要集中力量对获奖学生进行表彰，不能简单地发放一张荣誉证书，应通过典型事迹进行宣传，让学生的荣誉感和自豪感都得到满足，感觉到自己的个人和社会价值的实现，凸显激励效果。
　　参考文献：
　　[1] 张丽芳，肖国超.高校奖学金的合理评定发放研究[J]. 黑龙江教育学院学报，2008（8）：50-52.
　　[2] 林华清.试论高校学生奖学金评价体系的构建[J].高教论坛，2005，（1）：138—140.
　　作者简介：王康钱（1975- ），男，陕西省周至县人，研究员。孙晖（1973- ），女，陕西省城固县人，讲师。