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大学生在校时间短，按常规，发展大学生入党往往临近毕业，所以学生党员在校无法起到应有的先锋模范作用。要从根本上改变这种状况，就必须切实重视在低年级学生中发展党员的工作。但低年级学生尚不成熟，发展党员有很大的难度。如何才能做好这个既重要又困难的工作呢？笔者认为，一定要正确处理好大学培养与中学培养、教育引导与自觉上进、普遍培养与重点发展、党组织培养与团组织教育等四个关系，把各方面的积极性及早调动起来，齐抓共管，形成合力，这个重要的难题是能得到有效解决的。