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1937年8月淞沪抗战爆发后,9月23日蒋介石发表第二次庐山谈话,回应《中共中央为公布国共合作宣言》,承认中共的合法地位,要求全国各界民众团结御侮。至此,抗日民族统一战线正式形成。11月东北军六十七军从淞沪战场溃退到武汉、婺源一带。1938年初,在东北军六十七军工作的中共党员、政治教官刘冲,团结联系了一批(约100人)中下层军官和士兵,由少校副官韦郁周率领,找到了八路军驻武汉办事处,要求奔赴前线。周恩来、叶剑英亲切接见了他们的代表,根据他们迫切要求抗日的愿望,将他们编入新四军,归四支队建制,派他们去皖东抗