近年来，胜利油田河口社区管理中心党委在廉政建设上，坚持以规范权力为核心，以查找风险点为基础，以制度监控为重点，构筑起了“点、线、面”三位一体的立体式廉洁风险防控体系，在把权力关进制度的笼子方面探索出了一些经验。
　　找准两个“点”，构建起让党员干部不能腐的防范机制
　　社区虽然属于后勤服务系统，资金总量小，但在廉洁风险上却具有重点突出、额小、点多等特点。虽然经济往来少，但各种收费、维修改造等与职工群众生活息息相关，是职工群众关注的重点、热点。特别是近年来民生工程逐年增加，投入资金额度逐步增大，廉洁风险程度不断升级。
　　对“岗”查找风险点。围绕业务环节和领域中的腐败易发点、群众关注点、用权行为点，梳理出各岗位的风险点，重点要求科级以上干部和重点岗位人员结合具体工作反复进行查找。社区党委把岗位分为低、中、高三个级别，共查找风险岗位217个、风险点629个，并全部进行了公示，实现了对岗位“隐性”权力的“显性”量化管理。
　　对“人”查找责任点。社区党委把每一名党员的工作分解成公共责任点、岗位责任点、奉献责任点。公共责任点涵盖了党员组织生活等内容；岗位责任点涵盖了党员本职工作的内容，同时把党员具体工作岗位的要求演化成具体的工作点；奉献责任点指党员对他人、对社会做出的奉献。
　　筑牢两条“线”，构建起让党员干部不易腐的保障机制
　　推行“两联法”，筑牢思想防线。一是联系形势开展分层次教育。对普通党员干部重点抓好职业道德教育和理想信念教育。对科级领导干部重点抓好权力观、地位观和利益观教育，定期对科级领导干部进行廉政谈话，邀请检察院同志结合典型案例对科级领导干部进行法律教育，组织到廉政教育基地、监狱等参观学习。二是联合区域资源强化教育。近年来，社区党委与检察院等单位联合创作了廉政舞台剧《血与火的嘱托》，还与辖区各单位、各部门联合推出了《时代礼赞》、《清廉颂》等廉政教育专场演出，改变了辖区单位在廉政教育上“单打独斗”的局面。
　　用好“两字经”，筑牢道德防线。一是用“情”字感动人。组织党员干部到偏远前线，条件艰苦的岗位接受教育，体验生活；安排科级以上领导干部与特困家庭结对帮扶。二是用“理”字规范人。就是运用心理学的方法，对部分党员干部存在的不健康心理进行干预与疏导。社区党委通过开展感恩教育、拓展培训、换位座谈、心理咨询等，对党员干部加大教育和引导力度，对个别存在不健康心态的党员干部，组织专人重点进行干预和疏导。
　　建好两个“面”，构建起让党员干部不敢腐的惩戒机制
　　构建长效运行的制度面。一是建立实体制度，有章可循。狠抓制度建设，把制度建设贯穿于廉洁风险防范管理的各个环节。二是建立程序制度，外化于行。对物资采购、基建工程、小区维修等重要业务流程进行重新梳理，对各项流程逐一分解、细化，把风险点变成安全点。例如，在医疗系统实行了“捆绑式准招标制”的医药采购模式和药械购进价格“三个低于”原则，既降低了采购成本，又杜绝了不正之风。
　　构建全员参与的监督面。一是强化组织监督。社区党委成立专项监督小组，对投资管理、物资采购等重点领域定期开展专项检查，严厉查处各类违纪违法现象。二是强化群众监督。加强职代会职能，积极推进厂务、政务、业务公开，增强了职工群众的知情权、参与权与决策权。三是强化居民监督。邀请居民代表对小区规划建设方案进行听证，对小区改造工程进行监督；聘请居民代表担当医疗行风监督员，对医护人员作风形象、医疗服务收费进行监督；邀请幼儿家长代表担任评委，参与到幼儿园食品配送招标工作中来，确保招标公开、透明。
　　（作者为中石化胜利石油管理局河口社区管理中心党委书记）
　　责编/徐艳红 美编/石玉