利益与环境:一场不公平的持久战

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  长江物种之所以生存得步履维艰,实质上是被置入了一场实力悬殊的“战争”之中。经济要发展,永远是时时刻刻都不可否认的主题,而关于环境的修复和保护往往像是可有可无的后话。
  翁立达提到,长江里的多数鱼类,从产卵到繁殖,都需要很好的自然环境——包括洪峰和温度,但是一些地方政府只考虑到眼前的经济利益,建大坝发电,人为地阻隔鱼类的洄游通道,结果延续了千万年的种群濒临灭绝。当年制定三峡大坝环评报告时,长江委特别要求三峡大坝每年根据长江鱼类的自然生长环境,制定调度计划,以满足四大家鱼和长江三鲜的生存需要,“报告书里面倒是写了,可是后来操作过程中完全没有遵守。”
  当各方利益出发点不同的时候,想要洽谈共同的鱼类保护行动,就显得有些苍白无力。
  “企业是各地经济发展最重要的推手,地方政府需要时刻在GDP和环保间作出取舍时,企业通常会选择前者。”翁立达说,早在2006年,一些环保学者曾力促江豚成为国家一级保护动物,农业部官员也有意促成,但地方政府不支持,理由是“影响当地经济发展”。
  环保专家还有这样的担忧:就长江流域来说,每年制定的保护与发展报告,与其说是保护规划,不如说是发展规划。眼看着长江里的资源衰竭,各个地方政府几乎没有反思,各种水上工程还是纷纷上马,这种制度思想下,长江渔业资源的衰竭绝对不是杞人忧天。
  其中备受争议和指责的,当属最近上马的重庆小南海水电站项目。2013年3月26日,重庆市发改委发布2013年市级重点项目名单,长江重庆小南海水电站在列,被纳入今年开工的计划之中。该工程总投资约320亿元,年均发电量102亿千瓦时,是目前重庆市最大的水电项目。 自2012年2月4日获得国家发改委同意开展前期工作的批文,到眼下重庆市紧锣密鼓推进年内开工,这一系列举措宣告,意味着小南海水电站已排除了横亘在前的有关环保的层层障碍。
  而该电站的修建,会令长江干流唯一的国家级鱼类保护区再遭切割。这让它始终身陷舆论的漩涡。2010年11月,国家级自然保护区评审委员会会议上,30名委员全票通过了重庆市关于保护区的调整申请,标志着小南海水电站审批核准的最大障碍被扫除。
  尽管5年多来,国内众多环保组织、专家学者持续奔走呼告,要求国家有关部门阻止该项目上马,但最终,这一步经济发展的棋子还是势不可挡。令环保人士们更气馁的是,伴随着激烈的生态争议,小南海水电站的装机规模和年发电量却在规划上急剧膨胀。当珍稀鱼类生存的最后家园,与一个西部大开发战略中冉冉升起的经济明星城市狭路相逢后,面临的本身就不是公平的较量。
  调整长江上游鱼类保护区的范围,这不是第一次。长江上游珍稀特有鱼类自然保护区,前身是长江雷波—合川珍稀特有鱼类自然保护区。但调整后的鱼类保护区,鱼类数量下降频率更加惊人。
  曹文宣对鱼类保护区的失守感慨万千:“随着上个世纪70年代长江第一坝——葛洲坝的开工,长江上游特有鱼类的生存空间就开始不断受到挤压,90年代开工的三峡工程又进一步恶化了鱼类的生存环境。”
  如此经济的喜剧和环保的悲剧一直更迭上演,从未停止,胜负从未有过悬念。
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