论文部分内容阅读
【摘 要】唐山作为主要依赖资源而发展起来的资源型城市，随着中国近代工业的起步它以自身的资源和地理位置优势使经济获得迅速发展。现已形成了以开滦集团、唐山钢铁等国有企业的国家重要能源、原材料基地。但是，过分依赖资源，导致企业产能过剩、节能减排压力加大甚至处于破产转型的边缘。据统计2015年唐山钢铁利用率不到70%，低于全国平均值。不仅如此，由于长期对资源进行无止境的开发，城市将会遭遇“灯残油尽”的问题。国家发改委将唐山定义为再生型资源型城市，预示着唐山要积极寻找适合经济转型接替的产业，摆脱对资源的依赖，使城市不因为资源的消耗殆尽而失去可持续发展能力。
【关键词】唐山；经济转型；产业发展
一、唐山市发展现状
1.经济产业结构现状。唐山是一座发展了百年的资源型重工业都会，已经累积了相当雄厚的经济基础。2016年唐山政府工作报告中提出，全市地区GDP 2015年同比2010年增长36.5%，资源产业增长普遍低迷，由此唐山政府提出了新的经济结构调整方向政策，预计未来将产业结构由9.4∶58.2∶32.4调整为9.4∶55.2∶35.4。2016年唐山进入抓住机遇、优化产业结构的新常态来支撑产业转型升级。三次产业比重为8.9∶55.4∶35.7，产业结构获得进一步优化。
2.唐山资源产业发展现状。钢铁是唐山的支柱产业，从当前唐山钢铁产业来看，钢铁产业发展水平迟缓，初级产品仍然是钢铁产业的主要产成品，在现在钢铁企业中，除首钢、唐钢集团生产制造汽车用钢等高技术含量的钢铁产制品外，钢铁企业技术的开发创新还是较为迟缓。唐山的煤炭行业以开滦集团为代表，大多数煤矿只是进行单一的原煤出产煤炭生产链较短，因此煤炭行业应对市场风险能力较弱，而当前的煤炭行业很不景气，煤炭行业的市场价格持续低迷，给煤炭行业的生存带来巨大困难，唐山许多煤炭企业将面临关停境地。唐山陶瓷业有久远的发展。由于唐山陶瓷业发展较早，因此享有“北方瓷都”的称誉。不过近些年唐山的陶瓷业发展缓慢，品牌优势不明显，目前只能靠惠达、隆达等少数几个品牌维持。企业生产成本持续上升，导致利润下降；缺乏技术研发力量和产能落后等问题，使最近3年全市的陶瓷行业一直处于亏损状态生存困难。
二、唐山产业发展存在的问题
1.资源日见匮乏。据统计，到目前为止，唐山煤炭只有19亿吨的存储量，按照现在煤炭专业的开采进度，仅能供给50年。依照河北省的要求，2016年唐山化解产能过剩的目标是炼铁578万吨、炼钢450万吨。煤炭行业的目标更艰巨，河北省属国有煤矿关闭97处、减产6490万吨。开滦集团退出煤矿38处、减产3372吨。矿产资源的有限性不可再生性使城市靠单纯的资源开发来维持长久的繁荣是不现实的，矿业城市经济的发展有可能陷入“矿竭城衰”的被动境地。
2.环境污染嚴重。资源型经济支撑起一个城市的经济命脉，但对环境造成严重的破坏。SO2等化学物质的排放量占全省25%，尤其是进入冬季，燃煤量大幅度增加导致城市严重污染，PM2.5等污染物系数直线飙升，空气质量指数一度爆表，对人体的健康产生威胁。烟尘、SO2排放量严重超过国家规定标准。其中，我国钢铁行业SO2年排放总量为89万吨，唐山SO2年排放30.26万吨，占全国钢铁行业总排放量的34%。
三、唐山产业经济转型策略
唐山产业经济出现的问题主要是产品结构不适应现在经济发展的新趋势。对正在处于经济转型急迫状态的唐山来说，供给侧改革是中央下达的一次调整结构产业转型升级的重大机遇。钢铁行业作为唐山资源的龙头产业，必然会成为推进供给侧改革的重点领域。而化解过剩产能是一项长期而漫长的过程，短时间内市场钢铁等资源将供大于求。经济下行压力加大钢材价格暂时不会有大幅度提高，同时颁布执行新环保法后，企业环保标准提高，成本将大幅度提升，加重企业的负担。要加大第三产业的发展，一是可以规划建设大型的娱乐休闲于一体的商贸中心，开发唐山发展较为不成熟的夜市经济，开发特色街区。二是开发旅游经济，大力发展第三产业，如乐亭国际旅游岛、曹妃甸湿地公园旅游度假区，将区域旅游打造与国际旅游标准相比的旅游产业。三是创建特色旅游产品，把唐山的自然社会、人文精神多层面地向全国乃至世界人民展示，提升唐山沿海城市国际知名度。这个靠资源产业而崛起、靠高排放传统模式发展的城市正在面临经济转型，唐山就好比一艘在海上行驶的巨轮，想调转巨轮的方向是需要花费更多的时间和精力，将一些第二产业慢慢过渡到第三产业还是需要经得住时间的考验。
参考文献：
[1]钱宝琦 许卫兵 李 斌.加速资源型城市转型突破能源路径依赖[N].河北日报，2011-02-21.
[2]《2016年唐山政府工作报告》[EB].2016-02-16 .
[3]代冬芳.唐山市产业结构发展现状及存在问题探究[J].北方文学.2014（9）.
[4]国家统计局网站[DB].2016-02-16 .
[5]吕泽萱.唐山优化项目结构助推经济转型升级[Z]. 环渤海新闻网.2016-11-19.
[6]张勇.开滦集团企业发展战略研究[D].2012-12.
[7]张建勇.构建科学发展示范区科技创新支撑体系研究[D].2013-5.
[8]高鳗川.唐山资源型经济转型中接替产业选择研究[D].2014-6-3.
【关键词】唐山；经济转型；产业发展
一、唐山市发展现状
1.经济产业结构现状。唐山是一座发展了百年的资源型重工业都会，已经累积了相当雄厚的经济基础。2016年唐山政府工作报告中提出，全市地区GDP 2015年同比2010年增长36.5%，资源产业增长普遍低迷，由此唐山政府提出了新的经济结构调整方向政策，预计未来将产业结构由9.4∶58.2∶32.4调整为9.4∶55.2∶35.4。2016年唐山进入抓住机遇、优化产业结构的新常态来支撑产业转型升级。三次产业比重为8.9∶55.4∶35.7，产业结构获得进一步优化。
2.唐山资源产业发展现状。钢铁是唐山的支柱产业，从当前唐山钢铁产业来看，钢铁产业发展水平迟缓，初级产品仍然是钢铁产业的主要产成品，在现在钢铁企业中，除首钢、唐钢集团生产制造汽车用钢等高技术含量的钢铁产制品外，钢铁企业技术的开发创新还是较为迟缓。唐山的煤炭行业以开滦集团为代表，大多数煤矿只是进行单一的原煤出产煤炭生产链较短，因此煤炭行业应对市场风险能力较弱，而当前的煤炭行业很不景气，煤炭行业的市场价格持续低迷，给煤炭行业的生存带来巨大困难，唐山许多煤炭企业将面临关停境地。唐山陶瓷业有久远的发展。由于唐山陶瓷业发展较早，因此享有“北方瓷都”的称誉。不过近些年唐山的陶瓷业发展缓慢，品牌优势不明显，目前只能靠惠达、隆达等少数几个品牌维持。企业生产成本持续上升，导致利润下降；缺乏技术研发力量和产能落后等问题，使最近3年全市的陶瓷行业一直处于亏损状态生存困难。
二、唐山产业发展存在的问题
1.资源日见匮乏。据统计，到目前为止，唐山煤炭只有19亿吨的存储量，按照现在煤炭专业的开采进度，仅能供给50年。依照河北省的要求，2016年唐山化解产能过剩的目标是炼铁578万吨、炼钢450万吨。煤炭行业的目标更艰巨，河北省属国有煤矿关闭97处、减产6490万吨。开滦集团退出煤矿38处、减产3372吨。矿产资源的有限性不可再生性使城市靠单纯的资源开发来维持长久的繁荣是不现实的，矿业城市经济的发展有可能陷入“矿竭城衰”的被动境地。
2.环境污染嚴重。资源型经济支撑起一个城市的经济命脉，但对环境造成严重的破坏。SO2等化学物质的排放量占全省25%，尤其是进入冬季，燃煤量大幅度增加导致城市严重污染，PM2.5等污染物系数直线飙升，空气质量指数一度爆表，对人体的健康产生威胁。烟尘、SO2排放量严重超过国家规定标准。其中，我国钢铁行业SO2年排放总量为89万吨，唐山SO2年排放30.26万吨，占全国钢铁行业总排放量的34%。
三、唐山产业经济转型策略
唐山产业经济出现的问题主要是产品结构不适应现在经济发展的新趋势。对正在处于经济转型急迫状态的唐山来说，供给侧改革是中央下达的一次调整结构产业转型升级的重大机遇。钢铁行业作为唐山资源的龙头产业，必然会成为推进供给侧改革的重点领域。而化解过剩产能是一项长期而漫长的过程，短时间内市场钢铁等资源将供大于求。经济下行压力加大钢材价格暂时不会有大幅度提高，同时颁布执行新环保法后，企业环保标准提高，成本将大幅度提升，加重企业的负担。要加大第三产业的发展，一是可以规划建设大型的娱乐休闲于一体的商贸中心，开发唐山发展较为不成熟的夜市经济，开发特色街区。二是开发旅游经济，大力发展第三产业，如乐亭国际旅游岛、曹妃甸湿地公园旅游度假区，将区域旅游打造与国际旅游标准相比的旅游产业。三是创建特色旅游产品，把唐山的自然社会、人文精神多层面地向全国乃至世界人民展示，提升唐山沿海城市国际知名度。这个靠资源产业而崛起、靠高排放传统模式发展的城市正在面临经济转型，唐山就好比一艘在海上行驶的巨轮，想调转巨轮的方向是需要花费更多的时间和精力，将一些第二产业慢慢过渡到第三产业还是需要经得住时间的考验。
参考文献：
[1]钱宝琦 许卫兵 李 斌.加速资源型城市转型突破能源路径依赖[N].河北日报，2011-02-21.
[2]《2016年唐山政府工作报告》[EB].2016-02-16 .
[3]代冬芳.唐山市产业结构发展现状及存在问题探究[J].北方文学.2014（9）.
[4]国家统计局网站[DB].2016-02-16 .
[5]吕泽萱.唐山优化项目结构助推经济转型升级[Z]. 环渤海新闻网.2016-11-19.
[6]张勇.开滦集团企业发展战略研究[D].2012-12.
[7]张建勇.构建科学发展示范区科技创新支撑体系研究[D].2013-5.
[8]高鳗川.唐山资源型经济转型中接替产业选择研究[D].2014-6-3.