[摘 要]党的十八届四中全会是我国进入全面建成小康社会决定性阶段和全面深化改革关键时期召开的一次重要会议。全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（简称《决定》）确定了全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部署，发出了建设中国特色社会主义法治体系的动员令，是我们党加快建设社会主义法治国家的奋斗宣言和行动纲领，在中国法治史上具有里程碑意义。深入学习宣传贯彻党的四中全会精神，是当前一项重大政治任务，要紧紧围绕总书记重要讲话和全会《决定》，准确领会全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标和基本原则。
　　[关键词]依法治国 重大意义
　　中图分类号：D602 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）04-0194-01
　　一、全面推进依法治国的重大意义
　　全会《决定》和习近平总书记所作的说明，贯穿了一条坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的红线，是对依法治国的全面动员部署。这是一份宣言书，向国内外鲜明宣示我们将坚定不移地走中国特色社会主义法治道路；这是一个行动纲领，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、目标原则和主要任务。要从三个方面深刻认识全面推进依法治国的重大意义，这是总书记在四中全会第二次全体会议上明确提出的。
　　1.全面推进依法治国是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验、深刻教训做出的重大抉择
　　依法治国是中国共产党人的时代命题。时代呼唤依法治国，群众期盼依法治国。正反两个方面的经验教训告诉我们，法治是治国理政不可或缺的重要手段，必须始终坚持用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。我们党治国理政，在任何时候、任何情况下，都要秉持法律这个准绳，用好法治这个方式。党的十八大报告要求全面推进依法治国，并强调“法治是治国理政的基本方式”。坚持法律面有人人平等，保证有法必依，执法必严，违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径，推进依法行政，做到严格规范，公正文明执法。随后，中共中央总书记习近平进一步指出，要全面推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。党的十八大报告和习近平总书记的讲话，意义重大，为全面建成社会主义法治国家指明了正确方向。
　　2.全面推进依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障
　　我们正处在全面建成小康社会的决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，各项工作任务之重前所未有、各种矛盾风险挑战之多前所未有。现在同以往任何时候相比，依法治国地位更加突出、作用更加重大，必须靠依法治国为全面建成小康社会、全面深化改革开放保驾护航。
　　3.全面推进依法治国是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑
　　我们党和国家要长治久安、实现中华民族伟大复兴中国梦，根本的制度性保障是靠法治。要建成社会主义法治国家，必须坚持依法治国，通过法治为党和国家发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。
　　二、全面推进依法治国的总目标
　　四中全会《决定》明确提出全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这个总目标是贯穿全篇的一条主线，对全面推进依法治国具有纲举目张的作用。
　　1.深刻认识全面推进依法治国总目标的重大意义
　　全面推进依法治国的总目标，是我们党清醒认识我国发展所处的历史阶段，深刻分析国内外形势的新变化，回应广大人民群众的新期待，站在党和国家工作全局的高度提出来的，具有重大战略意义。
　　第一，明确了全面推进依法治国的正确方向。第二，规划了全面推进依法治国的总体布局。全面推进依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必须加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，围绕这个总抓手来谋划和推进依法治国各项工作。这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。第三，反映了我们党治国理政思想的重大创新。
　　2.准确把握全面推进依法治国总目标的科学内涵
　　决定对全面推进依法治国总目标的内容作了科学阐释。在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和清理能力现代化。
　　3.始终坚持实现全面推进依法治国总目标的基本原则
　　四中全会决定明确提出并阐述了实现全面推进依法治国总目标必须坚持的五个基本原则。坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
　　三、深入推进依法行政，加快建设法治政府
　　四中全会决定对“深入推进依法行政、加快建设法治政府”作出了战略部署，提出了明确要求，确定了当前和今后一段时期法治政府建设的方向、目标、任务和措施。
　　1.充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性
　　党的十八大提出到2020年依法治国方略全面落实，法治政府基本建成的奋斗目标。当前，全面推进依法治国进入关键时期，加快建设法治政府任务艰巨而紧迫、意义重大而深远。
　　2.全面把握加快建设法治政府的主要任务
　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
　　四、提高党员干部法治思维和依法办事能力
　　党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。高级干部尤其要以身作则、以上率下。这是全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的关键所在，是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求。
　　1.提高党员干部法治思维和依法办事能力的重要性和紧迫性
　　法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、解决问题的思维方式。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。法治思维的核心是权利义务观念，对于党员干部而言，除了具有公民应有的权利义务观念之外，还要有法治的权力观，即权力的有限性与程序性，以及守护法律、维护宪法与法律权威的职责意识。
　　2.领导干部要自觉学法、尊法、守法，努力提高法治思维和依法办事能力
　　《决定》提出，要“提高党员干部法治思维和依法办事能力”。因为政治路线确定之后，干部就是决定的因素，各级领导干部带头遵守法律对社会大众所产生的示范和引领作用，是国家走上依法治国之路的原动力。结合十八大以来治理腐败和廉政建设的实际情况，鉴于为数不少的身为党的领导干部腐败堕落、违纪违法、贪赃枉法、成為纷纷落马的“大老虎”的教训，全会对于各级领导干部依法行政、带头遵法和依法办事提出了新的要求，总书记强调，各级领导干部要牢固确立法律红线不能触碰，法律底线不能逾越的观念。
　　3.领导干部要善于运用法治思维和法治方式开展工作
　　领导干部法治能力是由法治思维与法治方式两大要素构成的。法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。