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摘要：随着我国社会的发展和惠农政策的不断提出，我国的农村社会治理取得了可喜的成绩，尤其是一些适应时代发展的特色农村发展模型，更是为广大农村提供了理论指导和经验支持。但是，中国的农村发展，不能仅仅依靠一些发达村庄的力量，更不应局限在部分的发展。在新时期国家发展过程中，把中国农村作为一个有机整体，深刻认识到村与村之间的协作、发达村向落后村的帮扶作用，类似“涟漪波动效应”，形成以点帮点、以点带面的局面，以促进农村社会更好的发展。
关键词：农村社会；“涟漪波动效应”；应用对策
1996年7月6日，国务院办公厅转发了《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，中央对地方财政的帮助，以及市与市的对口帮扶，很长时间里成为东中西扶贫的主要方式。在城市层面上，我国实行了以强带弱、以富带贫政策，而在农村层面上，农村之间的发展尚处在独立发展阶段，村与村之间没有建立有效的协同合作机制，依然是自我封闭，自我发展。新时期，在国家相关体制的保障下，村级之间的协作同样应作为生力军，从而弥补一般农业村庄的建设不足，创新国家帮扶方式与丰富精准扶贫的内涵。在村级帮扶中发挥更大作用。
一、“涟漪波动效应”的内涵
涟漪波动效应的表意是指在外力作用下，在水面形成的类似同心圆状并以波动的形式向四周辐散的一种状态。应用到我国农村社会中，就是以某一个经济发达的行政村为圆心，联系其所管辖的自然村来共同形成一个同心圆，将自身的发展经验、产业技术等优势资源向一般农业村庄进行帮扶。它是一种类似涟漪般向外辐散的村级之间的帮扶机制。这种理论的应用是对经济发达村庄优势资源的传播与在利用，打破其发展受限，同时也是对一般农业村庄特色因素的扶持，落后理念与模式的革新。这一理论是在农村整体发展的基础上，通过村级之间的交流合作，目的是打破传统村庄间的的发展壁垒，从而使村级之间发展联系上升到新的高度。
二、“涟漪波动效应”的优势作用
（1）能够提高经济发达村庄优势资源的利用效率。经济发达村庄早期依靠区位优势和政策指引，形成了独特的、先进的发展模式，并拥有了丰富的发展经验。一般农业村庄区位优势不明显，经济支柱以农地粮食种植为主，发展相对落后，通过“涟漪的波动效应”，在经济发达村庄与一般农业村庄间建立一对一、一对多、多对一的帮扶关系，依靠经济发达村庄的优势资源和一般农业村庄的特色因素，形成优势加特色，精准定位的发展机制，使经济发达村庄的优势资源再整合，利用效率再提高，达到村级之间帮扶的优势传输，资源共享。（2）能够增强经济发达村庄的社会帮扶意识。改革开放40年来，我国农村建设不断进步，有很多村庄成为“中国十强村庄”或“中国十佳小康村庄”，如江西华西村、山西大寨村、北京韩村河村等。这些村庄确实为当地的村庄发展做出了巨大贡献，当然，新时期中国乡村振兴目标的实现需要更多这样的先进村去带动，但这些村庄在发展的时候不能“一家独大”，而要增强其社会帮扶意识，依靠自身的发展理念、技术经验来帮助更多的的村庄，让中国大地有更多的“后起之秀”。通过这种波动效应，让经济发达村庄主动融入到帮扶大军中，为中国农村的发展做出自己的贡献。
（3）能够促进一般农业村庄发展理念的创新。“涟漪波动效应”理论是在消除农村发展过程中的“本土主义”和“无为主义”的基础上，来促进村级之间的交流与合作，使经济发达村庄与一般农业村庄进行有效对接，畅通发展理念传输渠道，破除一般农业村庄的消极心理障碍，使一般农业村庄能够积极学习先进理念，勇于探索适合本身发展的理论和模式。（4）能够在一定程度上缓解国家财政压力。从1978年到2013年，从中国扶贫四个发展阶段到精准扶贫的提出，中国的扶贫思想和体系不断发展完善，国家财政预拨专项资金的比例也越来越大。在当前国家、城市这两大帮扶主体下，增加农村对农村的扶持序列，同时在国家财政扶持的大背景下，使经济发达村庄向所帮扶的一般农业村庄提供一定的金融资本，提高一般农业村庄的物质发展基础，促成扶持资金“双管齐下”，激发农村发展的内生活力，又能在一定程度上缓解国家财政压力，使国家财政资金得到更有效的利用。
三、应用“涟漪波动效应”的路径
（1）加快村级干部的思想解放。“三农”问题已成为我党工作的重中之重，基层干部的思想农村社会有效运转的关键，农村社会发展迫切需要农村干部及时转变思想，敢于打破发展桎梏，有了经济发达村庄的帮扶，一般农业村庄要坚持引近来与走出去相结合，借鉴优秀的发展经验，学习先进的治理理念，把握自身特色，弥补发展短板，做到先进思想理念与特色实践的有机统一。（2）加强村级干部素质能力建设。村级干部是党的政策方针的组织者和实施者，是本村发展的领军人物，是村级帮扶机制的核心要素。在实现村级帮扶过程中，要加大对村级干部的培训，建设有专业素养、头脑灵活的干部队伍，坚持以党的宗旨为中心，以群众的利益为根本，端正自己的办事态度，不断锻炼敏锐的洞察力，善于抓住发展机遇，培养勇于探索的精神，全面提高村级干部素质能力，村级帮扶提供有力的组织支撑。（3）建立合理的协作激励机制。“涟漪波动效应”作为新时期对帮扶机制的补充，使其在广大农村获得良好的扶持效果，需要建立起一套合理的双边激励机制。因地制宜，根据经济发达村庄的区位、发达程度以及一般农业村庄的实际情况，通过制度保障、政策引导，遵循差异化原则和讲究实效原则，深挖帮扶潜力。在帮扶过程中，创新激励方式，丰富激励机制内容，完善激励评估准则，不断提升两种类型村庄的参与积极性，不断提升其发展信心。（4）设立科学的绩效评审体系。完善扶贫体制，实现乡村振兴任重而道远，村级之间波动效应取得良好效果，不仅需要激励机制，还要设立科学适时的绩效评审体系，来对应用实践效果进行测量与评价，经济发达村庄要积极帮，一般农业村庄要认真学，并且不定时对实践工作进行抽样分析和对理论执行情况进行对比分析，使绩效结果与村级干部考核或村干部换届选举相挂钩，同时建立理论纠偏机制，对理论应用过程中的重点、难点进行解释纠正，使两种类型的村庄都能更加有效地投入到农村建设当中。（作者单位：平頂山学院政法学院）
作者简介：尹志杰，本科；张浩浩，本科
参考文献
[1]桂华.东中西部乡村振兴的重点有何不同[J].人民论坛，2018（12）：76-77.
[2]刘伟.基层干部：乡村治理体系重构的关键[J].国家治理，2018（04）：24-27.
关键词：农村社会；“涟漪波动效应”；应用对策
1996年7月6日，国务院办公厅转发了《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，中央对地方财政的帮助，以及市与市的对口帮扶，很长时间里成为东中西扶贫的主要方式。在城市层面上，我国实行了以强带弱、以富带贫政策，而在农村层面上，农村之间的发展尚处在独立发展阶段，村与村之间没有建立有效的协同合作机制，依然是自我封闭，自我发展。新时期，在国家相关体制的保障下，村级之间的协作同样应作为生力军，从而弥补一般农业村庄的建设不足，创新国家帮扶方式与丰富精准扶贫的内涵。在村级帮扶中发挥更大作用。
一、“涟漪波动效应”的内涵
涟漪波动效应的表意是指在外力作用下，在水面形成的类似同心圆状并以波动的形式向四周辐散的一种状态。应用到我国农村社会中，就是以某一个经济发达的行政村为圆心，联系其所管辖的自然村来共同形成一个同心圆，将自身的发展经验、产业技术等优势资源向一般农业村庄进行帮扶。它是一种类似涟漪般向外辐散的村级之间的帮扶机制。这种理论的应用是对经济发达村庄优势资源的传播与在利用，打破其发展受限，同时也是对一般农业村庄特色因素的扶持，落后理念与模式的革新。这一理论是在农村整体发展的基础上，通过村级之间的交流合作，目的是打破传统村庄间的的发展壁垒，从而使村级之间发展联系上升到新的高度。
二、“涟漪波动效应”的优势作用
（1）能够提高经济发达村庄优势资源的利用效率。经济发达村庄早期依靠区位优势和政策指引，形成了独特的、先进的发展模式，并拥有了丰富的发展经验。一般农业村庄区位优势不明显，经济支柱以农地粮食种植为主，发展相对落后，通过“涟漪的波动效应”，在经济发达村庄与一般农业村庄间建立一对一、一对多、多对一的帮扶关系，依靠经济发达村庄的优势资源和一般农业村庄的特色因素，形成优势加特色，精准定位的发展机制，使经济发达村庄的优势资源再整合，利用效率再提高，达到村级之间帮扶的优势传输，资源共享。（2）能够增强经济发达村庄的社会帮扶意识。改革开放40年来，我国农村建设不断进步，有很多村庄成为“中国十强村庄”或“中国十佳小康村庄”，如江西华西村、山西大寨村、北京韩村河村等。这些村庄确实为当地的村庄发展做出了巨大贡献，当然，新时期中国乡村振兴目标的实现需要更多这样的先进村去带动，但这些村庄在发展的时候不能“一家独大”，而要增强其社会帮扶意识，依靠自身的发展理念、技术经验来帮助更多的的村庄，让中国大地有更多的“后起之秀”。通过这种波动效应，让经济发达村庄主动融入到帮扶大军中，为中国农村的发展做出自己的贡献。
（3）能够促进一般农业村庄发展理念的创新。“涟漪波动效应”理论是在消除农村发展过程中的“本土主义”和“无为主义”的基础上，来促进村级之间的交流与合作，使经济发达村庄与一般农业村庄进行有效对接，畅通发展理念传输渠道，破除一般农业村庄的消极心理障碍，使一般农业村庄能够积极学习先进理念，勇于探索适合本身发展的理论和模式。（4）能够在一定程度上缓解国家财政压力。从1978年到2013年，从中国扶贫四个发展阶段到精准扶贫的提出，中国的扶贫思想和体系不断发展完善，国家财政预拨专项资金的比例也越来越大。在当前国家、城市这两大帮扶主体下，增加农村对农村的扶持序列，同时在国家财政扶持的大背景下，使经济发达村庄向所帮扶的一般农业村庄提供一定的金融资本，提高一般农业村庄的物质发展基础，促成扶持资金“双管齐下”，激发农村发展的内生活力，又能在一定程度上缓解国家财政压力，使国家财政资金得到更有效的利用。
三、应用“涟漪波动效应”的路径
（1）加快村级干部的思想解放。“三农”问题已成为我党工作的重中之重，基层干部的思想农村社会有效运转的关键，农村社会发展迫切需要农村干部及时转变思想，敢于打破发展桎梏，有了经济发达村庄的帮扶，一般农业村庄要坚持引近来与走出去相结合，借鉴优秀的发展经验，学习先进的治理理念，把握自身特色，弥补发展短板，做到先进思想理念与特色实践的有机统一。（2）加强村级干部素质能力建设。村级干部是党的政策方针的组织者和实施者，是本村发展的领军人物，是村级帮扶机制的核心要素。在实现村级帮扶过程中，要加大对村级干部的培训，建设有专业素养、头脑灵活的干部队伍，坚持以党的宗旨为中心，以群众的利益为根本，端正自己的办事态度，不断锻炼敏锐的洞察力，善于抓住发展机遇，培养勇于探索的精神，全面提高村级干部素质能力，村级帮扶提供有力的组织支撑。（3）建立合理的协作激励机制。“涟漪波动效应”作为新时期对帮扶机制的补充，使其在广大农村获得良好的扶持效果，需要建立起一套合理的双边激励机制。因地制宜，根据经济发达村庄的区位、发达程度以及一般农业村庄的实际情况，通过制度保障、政策引导，遵循差异化原则和讲究实效原则，深挖帮扶潜力。在帮扶过程中，创新激励方式，丰富激励机制内容，完善激励评估准则，不断提升两种类型村庄的参与积极性，不断提升其发展信心。（4）设立科学的绩效评审体系。完善扶贫体制，实现乡村振兴任重而道远，村级之间波动效应取得良好效果，不仅需要激励机制，还要设立科学适时的绩效评审体系，来对应用实践效果进行测量与评价，经济发达村庄要积极帮，一般农业村庄要认真学，并且不定时对实践工作进行抽样分析和对理论执行情况进行对比分析，使绩效结果与村级干部考核或村干部换届选举相挂钩，同时建立理论纠偏机制，对理论应用过程中的重点、难点进行解释纠正，使两种类型的村庄都能更加有效地投入到农村建设当中。（作者单位：平頂山学院政法学院）
作者简介：尹志杰，本科；张浩浩，本科
参考文献
[1]桂华.东中西部乡村振兴的重点有何不同[J].人民论坛，2018（12）：76-77.
[2]刘伟.基层干部：乡村治理体系重构的关键[J].国家治理，2018（04）：24-27.