共创共享服务贸易新机遇

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  服贸会是中国在全球疫情大流行背景下,携手相关国家,共同为抗击疫情、恢复世界经济搭建的公共平台,坚定支持开放合作,反对保护主义和单边主义的又一举措,将对促进全球服务贸易繁荣发展作出贡献。
   从全球看,在服务经济时代,世界需要携手打造促进服务贸易合作的平台。当前,世界服务业增加值占GDP比重达68%,服务业占世界就业比重超过50%。第三产业占国际直接投资存量的半壁江山。2009~2018年,第三产业累计吸收外资6.98万亿美元,占比达52%。2019年跨境服务贸易达6.1万亿美元,占全球贸易总额的24.5%。
   发达国家在全球服务业贸易投资中竞争力强,具有发展服务贸易合作的明显优势。今年全球疫情导致人员流动受阻,对服务业和服务贸易的冲击较大。由于发达国家对服务业和服务贸易更加依赖,也导致发达国家经济增长和就业受疫情的冲击也更加明显。在此背景下,中国携手相关国家,提升服贸会办会规格,对于提振抗击疫情和恢复世界贸易信心,促进服务经济时代的疫后经济恢复,具有十分重要的意义。
   习近平主席提出,“共同营造开放包容的合作环境”“共同激活創新引领的合作动能”。这也是服务贸易发展的两大关键动能。开放,尤其是制度型开放是促进服务贸易发展的必然要求。习近平主席指出,服务业因其独特的轻资产、软要素等特点,更加需要开放、透明、包容、非歧视的行业发展生态,更加需要各国努力减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒,推动跨境互联互通。服务贸易与货物贸易相比,最大的区别是服务贸易不以是否跨境作为判定的标准,服务贸易四种提供模式中,除跨境交付外,还涉及境外消费、商业存在和自然人移动,这些模式更多与国内服务业法律法规、规章制度、标准体系、资质认证、商业和文化消费习惯等相关联,这也被称为服务贸易的“边境后”措施。因此,服务贸易的开放不仅包括“边境上”的市场准入放宽,同时也包括“边境后”的法律法规、规则制度等的改革,这和国内公平透明的营商环境、行政体制改革紧密关联,也是国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。可以说,服务贸易开放更多依赖制度型开放。当前,中国已经从市场开放、要素开放,正在迈向制度型高水平开放新阶段,这就要求在服务贸易的改革开放上迈出更大更实质性的步伐。
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