对高一试验教材一处的商榷

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  摘 要: 高中政治新教材《经济生活》对纸币职能的阐述有待商榷。自从金银等代表的金属货币退出流通领域后,金属货币所有的职能应该也随之转移到纸币身上。
  关键词: 纸币职能 贮藏手段 货币
  
  普通高中课程标准试验教科书必修课程《思想政治1》(经济生活)在“货币的职能”章节中,教材第7页“相关链接”中指出:“一般说来,作为贮藏手段的货币应是足值的金属货币(如金银条块等)。”作为贮藏手段的货币果真是金属货币吗?
  我们必须考察货币的现实情况再下定论。
  一、金银已不是现实的货币
  金银作为货币经历了漫长的过程,1816年英国颁布金本位法案,各主要资本主义国家相继确立了金本位制度。从金本位时代开始,黄金走上充当货币的巅峰,但它的极盛时期只是从19世纪初到一战前后的大约100年间,直到20世纪30年代,西方资本主义发生经济危机,各国宣布放弃金本位制,金币逐步退出流通领域。
  金本位是以黄金为本位货币的一种货币制度,它包括金币本位制和金块本位制。金币本位制的特点是:由国家以法律规定,铸造一定形状、重量和成色的金币,作为具有无限发偿效力的本位货币来流通;金币和黄金可以自由输入和输出;金币可以自由铸造或持生金请求国家铸造机构代铸;银行券可以自由兑换金币或等量的黄金。这些特点使本位币的名义价值(面值)和实际价值相等。在这期间以黄金代表的金属货币具备价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币五大职能。
  1924—1928年,资本主义各国处于相对稳定时期,为整顿币制,英、法等国改行金块本位制,其他大多数资本主义国家实行金汇兑本位制。金块本位制并不铸造金币,只发行代表一定重量的黄金的纸币来流通,而纸币又不能自由兑换黄金和金币,只能按一定条件向发行银行兑换金块。金块本位制对于普通老百姓和货币流通已没有多大实际意义。到1929—1933年资本主义国家的经济受到严重打击,纷纷宣布放弃金本位制。
  金汇对本位制又称“虚金本位制”。实行这种制度的国家规定金币为主币,但国内并不铸造和使用金币,只同另一金本位制国家的货币保持固定比价,并在该国存放外汇准备基金,通过无限制供应外汇,维护本国币值的稳定。这种币制,货币同黄金的联系基本上割断,黄金在流通中已不起什么实际作用。这一期间以黄金代表的金属货币保留贮藏手段职能。第二次世界大战后,美国凭借自身在世界经济中的地位,迫使资本主义各国的货币与美元保持一定的比价,使美元和黄金一样作为各国货币和外汇的储备,这种制度不同于30年代的金汇兑本位制,但仍可看做是金汇兑本位制的一个变种。这种黄金—美元本位制与战前的金汇兑本位制相比更虚了,货币同黄金的联系更加脆弱,直到1971年8月15日尼克松实行“新的经济政策”,宣布美元停止兑换黄金,从此割断了美元与黄金的实际联系,这在黄金向“非货币化”的道路上迈出了决定性的一步。1973年美国取消美元的含金量,并实行自动汇率。1973年7月1日,国际货币基金组织取消了特别提款权与黄金、美元的联系,改用“一揽子”货币(16个国家货币的加权平均数)定值。1975年1月16日国际货币基金126个成员国参加华盛顿会议,同意废除黄金官价制度,从而正式终止了二战后30多年来黄金在国际货币体系中所执行的有限的货币职能。1976年1月8日国际货币基金组织达成“牙买加协定”,规定黄金不再作为货币定值标准,黄金迈上非货币化历程。
  1978年3月31日,国际货币基金组织正式宣布:从1978年4月1日起,基金组织协定取消黄金条款。内容如下:(1)黄金作为特别提款权的价值单位的作用已被取消,即使在将来可能采用法定汇价时,黄金也不再作为各种货币法定汇价的共同尺度。(2)黄金官价被废除,成员国间将在市场上不参照任何官价而自由地进行黄金交易。(3)成员国必须履行的对基金组织的黄金支付和基金组织必须履行的对成员国的黄金支付都被取消。(4)基金组织必须完成已宣布的总额为5000万盎司的黄金出售计划,并有权按市场价格进一步出售黄金。(5)基金组织必须在其对黄金问题的决定中,将要避免在黄金市场上干预金价或确定一个固定金价。这些决定使黄金与货币完全脱离了联系,使黄金成为与普通商品一样的商品,从而完成了“黄金非货币化”的历程。至此,黄金作为货币的历史基本结束。
  随着经济的发展和黄金货币形式的演变,目前世界绝大多数国家铸造的金银币已不再执行流通功能,而演变成纪念币和投资币,用来收藏和投资,投资性金银币只是一种“币”形的贵金属储藏与交易手段,其面额只是起到充当一种货币符号的作用。普制金币作为专门用于黄金投资的法定货币,其主要特点是发行机构在金价的基础上加较低升水溢价发行,以易于投资和收售,国际上主要金币发行国家如美国、加拿大等一般都是通过发行各具本国特色的普制金币供民众投资和收藏。在欧美国家,普制金币作为黄金投资产品的理念深入人心。如美国发售了71万盎司鹰扬金币71万盎司,加拿大发售了88万盎司枫叶金币,澳大利亚发售了32万盎司袋鼠金币,我国自1982年至今发行售了228万盎司熊猫普制金币。此时其原值与面值已大大分离,金银纪念币的面值仅是表明其为“币”的名义,与原值没有什么直接的关系,而投资性的金银币只是一种“币”形贵金属储藏与交易手段,其本质是普通商品,其面值只具备象征意义。
  二、纸币是现实的货币
  纸币的出现是货币史上的一次重大进步。开始它是作为货币符号代替金属货币执行流通手段的职能。现在,纸币由于各国强制和适应经济发展的需要,以及它自身的优点,已经走出了它作为货币符号的时代,而成为各国现实的货币,并且最终把金银挤出货币的历史舞台。可以说,当今世界几乎没有一个国家以金银为货币,而全部改为纸币。我国也如此规定:人民币是我国的法定货币,没有含金量。
  纸币成为各国的现实货币后,货币的各种职能亦由纸币来承担。1987年4月25日,我国国务院发布的《关于发行新版人民币的命令》(国发[1987]39号)指出:“新版人民币发行后与现行人民币混合流通,具有同等的价值尺度和流通、支付、贮藏手段的职能。”可以看出,除世界货币这一职能外,我国的人民币担负起了货币的全部职能。
  综合以上分析得知,在货币发展史上,以黄金代表的金属货币曾经具有的五大职能已被纸币所取代,那么,教材的“相关链接”应这样修改:“一般说来,作为贮藏手段的货币应是足值的金属货币(如金银条块等)。但随着纸币代替金属货币后,其贮藏手段也随之由纸币承担。”
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