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孙中山先生把西部开发放在其《实业计划》的首要地位,认识到西部开发的层次性,艰巨性,长期性。他分析了中国当时开发西部的国际国内形势;借鉴了美国和俄罗斯等国家开发西部的经验;提出要有序地构筑西部交通系统,使东西贯通,形成全国统一的大市场;并要求根据西部各地的优势,发展自己的特色产业;还主张大胆采用外国资金技术进行西部建设,并要求把科学技术运用到西部开发之中。