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【摘要】现代服务业是衡量区域经济发达与否的重要标志。本文通过对乐山市现代服务业发展现状与存在问题分析，提出乐山市发展现代服务业策略。
【关键词】现代服务业 成渝经济区 发展策略、
现代服务业作为“朝阳产业”，有着高投入产出比、资源耗费少、绿色环保优势。乐山市作为成渝经济区“成绵乐”发展带主要城市，积极发展现代服务业，对于优环境、转结构、促增长，有着重要的现实意义。
一、乐山市现代服务业发展现状
十五以来，乐山市工业发展迅猛，使服务业占比呈现出下降的趋势。近年来，乐山市服务业增加值年均增长15.5%， 2014年服务业占比29.2%，低于成渝经济区平均水平，这表明服务业是乐山薄弱环节，发展潜力巨大。十二五以来，乐山市现代服务业开始加速发展，金融、物流、电子商务、科技、会展等产业领域发展较快。
（一）电子商务业
2014年，乐山市电商交易达325亿元，其中：网络零售交易达到42亿元，夹江县获评全国电子商务进农村综合示范县，企业开展电商应用范围逐步扩大，部分企业，如小硕士、铁匠世家等企业网络交易额在全国同类企业中处于前列。
（二）现代物流业
乐山综合交通运输体系不断完善，“两港四梯级五铁十高速”大交通框架正在形成。交通区位的改善，使物流企业数量不断增加，物流产业发展壮大。2014年，乐山市物流企业274家，规模以上70家，资质属国家A级有5家。次区域物流中心起步，第三方物流加速發展。
（三）现代金融业
2014年乐山市金融机构存款余额1713.5亿元，贷款余额1089亿元，乐山成为继四川省第4个贷款余额突破千亿元的市州，金融机构总数达到119家，初步形成银行、证券、保险及其他金融机构并存发展、融资环境优化的现代金融体系。
（四）科技服务业
2014年乐山市科技服务业产值35亿元。拥有科技机构72个，科技人员11.8万人。科技企业孵化器3个，生产力促进中心12家，服务企业总数200家以上。质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务等公共检验检测服务体系初步健全。
（五）会展业
首先乐山市初具接待大型会展活动的能力，星级宾馆33家，建立起国际旅游交易博览等知名会展品牌。2014年旅博会签约项目200个，金额1318.5亿元；乐山市先后承办了世界遗产保护论坛国际会议、第五届中国国际自驾游交易博览会，有效促进经济增长；其次，办好地方会展品牌，如大佛旅游文化节、世界遗产保护节、峨眉武术节、“乐山造”品牌商品展示展销会、嘉定坊大庙会、陶瓷产品展及陶瓷工业展等，会展影响力在逐年提高。
二、乐山市现代服务业发展存在问题
同成渝经济区主要城市比较，乐山发展现代服务业有较好优势，比如政策优势明显，部分产业优势突出，区位条件较好，人文资源丰富等，但乐山市现代服务业发展也存在较多问题：一是生产性服务业发展滞后，交通运输、仓储和邮政业发展缓慢，2014年增加值33.1亿元，增长仅4.1%；专业市场数量不足，物流企业数量少、规模小、层次低，第三方物流市场尚未真正发展起来。二是传统服务业仍占主体地位，电子商务，科技服务等发展与经济较为发达城市比较显得落后。三是现代服务业高端创新性人才不足，人才的培养、培训有待提升，服务企业员工素质有待提高。四是乐山市城镇化水平严重滞后于工业化水平，使得产业化集中程度低，制约着现代服务业进一步发展。
三、乐山市现代服务业发展策略选择
（一）推进现代服务业集聚发展
1.推进现代商务产业集聚。一是打造一批传统商业与现代服务业交互发展的服务业集聚发展载体，建设和打造以乐山广场——王府井——梅西商务带为核心的中央商务区，抓好汽车交易、生产资料、农产品、家居建材、五交化市场集聚区、青江商业集聚区建设，集中金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，鼓励商贸企业发展O2O电子商务。二是促进发展商务新业态，推进电子商务产业园区建设。规划建设电子商务聚集区、电子商务创业园区、农村电子商务示范区，利用产业集聚发展的示范效应，带动其他区域电子商务发展，从而推进传统商贸业向现代商贸服务的转型。
2.推进现代物流产业集聚。加快三八物联网物流研发应用中心、乐山港远成综合物流基地、德诚商贸物流园、中国西部不锈钢综合交易市场、中国西部瓷都物流中心建设，完善建设园区现代仓储、应急储备、冷链物流、农村智能物流、电子商务等综合物流系统，建成一批为乐山产业提供综合配套服务功能的物流园区。发挥物流企业协会的职能，引导物流企业积极推进标准化和信息化建设。探索推进物流产业信息化，搭建物流信息网络平台，出台集聚区优惠政策，大力扶持和引进第三方物流企业。
（二）优化现代服务业发展环境
1.完善规划，加强引导。加强现代服务业发展规划，完成和实施《大城市商业网点规划》、《棉竹物流功能区规划》、《乐山市第三方物流规划》、《电子商务产业发展规划》、《现代服务集聚区规划》等相关规划，坚持以规划为先导，引导各地功能区、园区合理布局、集聚化发展；统筹规划，促进产业发展的宏观性、协调性、统一性，各市级部门和各区市县要规划制定措施，加强引导，推进现代服务业优先发展。
2.出台政策，加强扶持。发挥政府的管理职能与扶持职能，制定适应新形势发展的产业政策；加强现代服务业支持政策执行力，合理调配使用发展引导资金，形成现代服务业发展推进合力。加强协调，提高部门管理效率，简化审批程序，夯实现代服务业发展基础。
3.健全机制，培育人才。一是加强与发达地区合作交流，建设现代服务业人才培训基地。加快金融、科技、电子商务、会展等行业紧缺人才的培养与引进；依托专业培训机构、高校等，强化中高级管理人员、专业技术人员的技能培养。二是健全现代服务业人才开发机制。建立和完善人才公平、公正、公开选拔机制，鼓励人才合理流动；完善人才考评机制与奖励机制。
（三）提高现代服务业开放水平
增强现代服务业开放的积极性、主动性，充分借助外力，针对关键领域和薄弱环节，大力实施科学招商；优化政务环境，增强企业对乐投资信心，大力引进产业带动强、科技含量高、环境污染少的现代服务业重点项目；充分借鉴外资企业先进管理理念、经验技术和产业模式，推进乐山市现代服务业质量和水平的提升；加强乐山服务品牌建设，提升国际化服务水平。
参考文献
[1]邬凌云，李宗植.江苏生产性服务业发展的SWOT分析[J]. 江苏商论，2006（10）.
[2]杜国荣.现代服务业发展动力研究[J]. 河南工程学院学报（社会科学版），2011（1）.
[3]孙晓峰.现代服务业发展的动力机制及制度环境[J].兰州学刊，2004（6）.
[4]茅媛媛. 江苏省现代服务业发展现状及其影响因素研究[D]. 扬州大学，2010（5）.
基金项目：乐山市市级社科项目（编号：SKL201118）阶段性成果。
作者简介：唐智鑫，（1978-），男，四川资阳人，经济学硕士，乐山职业技术学院讲师，研究方向：区域经济；胡敏，（1962-），女，四川洪雅人，乐山职业技术学院，副教授，研究方向：经济管理。
【关键词】现代服务业 成渝经济区 发展策略、
现代服务业作为“朝阳产业”，有着高投入产出比、资源耗费少、绿色环保优势。乐山市作为成渝经济区“成绵乐”发展带主要城市，积极发展现代服务业，对于优环境、转结构、促增长，有着重要的现实意义。
一、乐山市现代服务业发展现状
十五以来，乐山市工业发展迅猛，使服务业占比呈现出下降的趋势。近年来，乐山市服务业增加值年均增长15.5%， 2014年服务业占比29.2%，低于成渝经济区平均水平，这表明服务业是乐山薄弱环节，发展潜力巨大。十二五以来，乐山市现代服务业开始加速发展，金融、物流、电子商务、科技、会展等产业领域发展较快。
（一）电子商务业
2014年，乐山市电商交易达325亿元，其中：网络零售交易达到42亿元，夹江县获评全国电子商务进农村综合示范县，企业开展电商应用范围逐步扩大，部分企业，如小硕士、铁匠世家等企业网络交易额在全国同类企业中处于前列。
（二）现代物流业
乐山综合交通运输体系不断完善，“两港四梯级五铁十高速”大交通框架正在形成。交通区位的改善，使物流企业数量不断增加，物流产业发展壮大。2014年，乐山市物流企业274家，规模以上70家，资质属国家A级有5家。次区域物流中心起步，第三方物流加速發展。
（三）现代金融业
2014年乐山市金融机构存款余额1713.5亿元，贷款余额1089亿元，乐山成为继四川省第4个贷款余额突破千亿元的市州，金融机构总数达到119家，初步形成银行、证券、保险及其他金融机构并存发展、融资环境优化的现代金融体系。
（四）科技服务业
2014年乐山市科技服务业产值35亿元。拥有科技机构72个，科技人员11.8万人。科技企业孵化器3个，生产力促进中心12家，服务企业总数200家以上。质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务等公共检验检测服务体系初步健全。
（五）会展业
首先乐山市初具接待大型会展活动的能力，星级宾馆33家，建立起国际旅游交易博览等知名会展品牌。2014年旅博会签约项目200个，金额1318.5亿元；乐山市先后承办了世界遗产保护论坛国际会议、第五届中国国际自驾游交易博览会，有效促进经济增长；其次，办好地方会展品牌，如大佛旅游文化节、世界遗产保护节、峨眉武术节、“乐山造”品牌商品展示展销会、嘉定坊大庙会、陶瓷产品展及陶瓷工业展等，会展影响力在逐年提高。
二、乐山市现代服务业发展存在问题
同成渝经济区主要城市比较，乐山发展现代服务业有较好优势，比如政策优势明显，部分产业优势突出，区位条件较好，人文资源丰富等，但乐山市现代服务业发展也存在较多问题：一是生产性服务业发展滞后，交通运输、仓储和邮政业发展缓慢，2014年增加值33.1亿元，增长仅4.1%；专业市场数量不足，物流企业数量少、规模小、层次低，第三方物流市场尚未真正发展起来。二是传统服务业仍占主体地位，电子商务，科技服务等发展与经济较为发达城市比较显得落后。三是现代服务业高端创新性人才不足，人才的培养、培训有待提升，服务企业员工素质有待提高。四是乐山市城镇化水平严重滞后于工业化水平，使得产业化集中程度低，制约着现代服务业进一步发展。
三、乐山市现代服务业发展策略选择
（一）推进现代服务业集聚发展
1.推进现代商务产业集聚。一是打造一批传统商业与现代服务业交互发展的服务业集聚发展载体，建设和打造以乐山广场——王府井——梅西商务带为核心的中央商务区，抓好汽车交易、生产资料、农产品、家居建材、五交化市场集聚区、青江商业集聚区建设，集中金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，鼓励商贸企业发展O2O电子商务。二是促进发展商务新业态，推进电子商务产业园区建设。规划建设电子商务聚集区、电子商务创业园区、农村电子商务示范区，利用产业集聚发展的示范效应，带动其他区域电子商务发展，从而推进传统商贸业向现代商贸服务的转型。
2.推进现代物流产业集聚。加快三八物联网物流研发应用中心、乐山港远成综合物流基地、德诚商贸物流园、中国西部不锈钢综合交易市场、中国西部瓷都物流中心建设，完善建设园区现代仓储、应急储备、冷链物流、农村智能物流、电子商务等综合物流系统，建成一批为乐山产业提供综合配套服务功能的物流园区。发挥物流企业协会的职能，引导物流企业积极推进标准化和信息化建设。探索推进物流产业信息化，搭建物流信息网络平台，出台集聚区优惠政策，大力扶持和引进第三方物流企业。
（二）优化现代服务业发展环境
1.完善规划，加强引导。加强现代服务业发展规划，完成和实施《大城市商业网点规划》、《棉竹物流功能区规划》、《乐山市第三方物流规划》、《电子商务产业发展规划》、《现代服务集聚区规划》等相关规划，坚持以规划为先导，引导各地功能区、园区合理布局、集聚化发展；统筹规划，促进产业发展的宏观性、协调性、统一性，各市级部门和各区市县要规划制定措施，加强引导，推进现代服务业优先发展。
2.出台政策，加强扶持。发挥政府的管理职能与扶持职能，制定适应新形势发展的产业政策；加强现代服务业支持政策执行力，合理调配使用发展引导资金，形成现代服务业发展推进合力。加强协调，提高部门管理效率，简化审批程序，夯实现代服务业发展基础。
3.健全机制，培育人才。一是加强与发达地区合作交流，建设现代服务业人才培训基地。加快金融、科技、电子商务、会展等行业紧缺人才的培养与引进；依托专业培训机构、高校等，强化中高级管理人员、专业技术人员的技能培养。二是健全现代服务业人才开发机制。建立和完善人才公平、公正、公开选拔机制，鼓励人才合理流动；完善人才考评机制与奖励机制。
（三）提高现代服务业开放水平
增强现代服务业开放的积极性、主动性，充分借助外力，针对关键领域和薄弱环节，大力实施科学招商；优化政务环境，增强企业对乐投资信心，大力引进产业带动强、科技含量高、环境污染少的现代服务业重点项目；充分借鉴外资企业先进管理理念、经验技术和产业模式，推进乐山市现代服务业质量和水平的提升；加强乐山服务品牌建设，提升国际化服务水平。
参考文献
[1]邬凌云，李宗植.江苏生产性服务业发展的SWOT分析[J]. 江苏商论，2006（10）.
[2]杜国荣.现代服务业发展动力研究[J]. 河南工程学院学报（社会科学版），2011（1）.
[3]孙晓峰.现代服务业发展的动力机制及制度环境[J].兰州学刊，2004（6）.
[4]茅媛媛. 江苏省现代服务业发展现状及其影响因素研究[D]. 扬州大学，2010（5）.
基金项目：乐山市市级社科项目（编号：SKL201118）阶段性成果。
作者简介：唐智鑫，（1978-），男，四川资阳人，经济学硕士，乐山职业技术学院讲师，研究方向：区域经济；胡敏，（1962-），女，四川洪雅人，乐山职业技术学院，副教授，研究方向：经济管理。