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摘要高职(专科)教育是我国高等教育的重要组成部分,是培养中国特色社会主义建设者和接班人的重要阵地。在高职(专科)院校学生中发展党员是提高学生综合素质、加强党员队伍建设及培养合格人才的重要途径。由于高职(专科)院校的特点,使高职(专科)院校发展学生党员工作在学生思想政治教育及校风、学风建设等方面的积极作用没有得到充分发挥。因此,高职(专科)院校如何通过发展党员工作,为提高学生综合素质、培养德智体美全面发展的合格人才提供有效载体,是摆在我们面前的一个重要课题。
关键词高职(专科)院校 大学生 发展党员
中图分类号:G711文献标识码:A
青年是祖国的希望和未来,培养和吸收青年学生入党是中国共产党的一贯主张。加强在大学生中发展党员工作,是高等学校党建工作的根本任务。在新的历史条件下,高职(专科)院校如何结合自身实际,通过加强在大学生中发展党员工作,以学生党员的示范带头作用,不断促进学校的校风、学风建设,提高人才培养的层次和水平,更好地为经济社会的发展服务,将是高职(专科)院校改革、发展和稳定需要研究的重要课题。
1 充分认识在高职(专科)院校中发展学生党员工作的作用和意义
培养德智体美全面发展又能够适应时代呼唤的人才,是高等学校的历史责任和根本任务。高等学校培养的人才不仅需要具有过硬的业务知识,而且还需要有过硬的政治思想素质,德才兼备,这样的人才能成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。教育部《2008年全国教育事业发展统计公报》显示:2008年全国共有普通高等学校2263所。其中,本科院校1079所,高职(专科)院校1184所,高职(专科)院校占了全国普通高等学校的52.32%。高职(专科)教育虽然是高等教育层次中较低层次的教育,但它在高等教育事业的发展中也举足轻重,为中国特色社会主义的建设和发展培养了一批合格人才。就高职(专科)院校的特点而言:从学制看,高职(专科)院校学制一般为三年,比本科院校少一年;从学生结构看,高职(专科)院校所招收的学生高考成绩相对层次较低,个体间的文化素质差异比较大,知识功底参差不齐。因此,作为高职(专科)院校,如何提高学生的综合素质和能力,培养复合型、应用型人才,对高职(专科)院校来讲显得格外重要和迫切,关系到高职(专科)院校的发展和存亡。
要提高学生的综合素质和能力,完成培养目标,除了通过强化教学、科研,加强学生的精神文明教育和严格的学籍管理外,还必须注重学生思想政治素质的提升。做好在大学生中发展党员工作,是提高学生思想政治素质的有效途径。通过发展学生党员工作,可以培养一批起到示范带头作用的学生骨干,充分发挥他们的先锋模范作用,以他们良好的个人品行,较高的思想觉悟和为同学服务的奉献精神带动和影响周围同学,这对于端正学风、优化校风,宏扬正气、树立典范,积极营造良好的学习氛围等方面将起到积极的作用,这不仅有利于加强高校党的建设工作,也有利于不断促进学校的改革、发展和稳定。从高职(专科)院校学制三年和学生层次参差不齐的现状,如何充分运用好发展党员工作这一载体,对入党积极分子进行马克思主义等思想政治的教育、考察和培养,教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义的理想和信念,具有十分重要的作用和意义。
2 在高职(专科)院校中发展学生党员存在的难点和问题
由于高职(专科)院校学制及学生层次的特点,决定了高职(专科)院校在做好发展大学生党员工作中存在以下难点。
难点之一:在学生班级中建立党支部工作难度大。按照中组部、教育部提出的努力做到大学生班级“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求,由于高职(专科)院校学制一般为三年,因此,要做到三年级(毕业班)有党支部,工作难度大。从发展党员的程序看,申请入党人自递交入党申请书之日起,至少要经过一年的考察期,才能吸收为预备党员。即便新生入学之日起就递交入党申请书,也保证不了在二年级就能发展为预备党员、三年级转为正式党员。从笔者从事多年的组织工作来看,很多学生预备党员到转正时就面临毕业离校。按照党章的规定,要有3名以上正式党员才能成立党支部,三年级班级临近毕业才达到建立党支部的要求,这已经没有建立的必要了。从表1、2中的数据也可以得到验证。
难点之二:在音乐、美术、体育等艺术类学生中发展党员工作难。主要表现在艺术类学生文化知识功底相对差。文山师专专门开设了《党的基本知识》选修课,把此门课程作为入党的必修课,参加《党的基本知识》课的艺术类学生合格率相对低,有的要参加几次才能达到要求,这就导致了艺术类学生符合党员发展条件的对象相对较少,发展的学生党员数量就少(见图1)。
从近年来文山师专发展学生党员的工作情况看,除了存在以上难点外,在大学生中发展党员工作还存在以下问题。
一是发展党员的作用和意义没有得到充分凸现。发展学生党员的目的主要在于通过学生党员的示范带头作用,发挥典型引导,形成积极健康向上的学习氛围和良好风气,促进校风、学风、班风的好转和提升,为培养合格人才服务。由于高职(专科)院校学制为三年。因此,在发展学生党员工作中通常存在刚发展为预备党员就毕业,发展的学生党员没有真正起到示范带头作用,发展党员工作的作用和意义没有得到充分显现。
二是在一年级班级中发展党员较少。由于对入党积极分子一般需要经过一年以上的培养和比较系统的教育,在他们确实具备了党章规定的党员条件之后,方可吸收入党。即使新生在入学之日就向党组织递交入党申请,通过一年的教育培养,最早也要到二年级才能发展为预备党员。表1、表2中反映的数据是文山师专2008年12月和2009年6月发展的学生党员情况,从表中就能看出,发展的都只有二年级和三年级的学生,没有一年级的。目前,一年级的班级几乎都是党员空白班,少数有个别党员的都是高中(中专)阶段发展转入学校的。
三是发展的个别学生党员质量和素质不高。少数学生党员入党前表现较好,入党后就变了,我行我素,把自己当作一般的普通群众,甚至还不如一般的普通学生,没有起先锋模范作用,相反,在学生中还造成不良影响。
四是各基层党组织发展党员不平衡。首先表现为系与系之间的发展不平衡,有的系发展得多,有的发展得少,人数和比例不平衡(见图1);其次,表现为班级与班级之间发展人数的不平衡,有的班级发展的人数比较多,有的班级很少,甚至出现空白的现象(见图2)。
五是重发展,轻教育。多数党组织对预备党员的教育和跟踪管理不到位,没有形成有效的教育管理机制,许多学生党员虽然组织上入了党,但思想上还没有真正入党,没有把入了党作为一个新的起点,用更高的标准严格要求自己,有“船到码头车到站”、“可以歇口气了”的想法,导致学生党员的示范带头作用大打折扣。
3 高职(专科)院校抓好发展学生党员工作的对策
作为高职(专科)院校,应结合学制特点和学生实际,完善发展学生党员工作机制,增强发展党员工作的活力,按照发展党员工作的“十六字”方针,坚持标准,保证党员质量,扎实抓好在大学生中发展党员工作。
3.1 要把发展学生党员的重点“关口”前移
抓好在一年级学生中发展党员工作是确保高校学生党支部及学生党员队伍建设的关键。高职(专科)院校党的基层组织要把发展学生党员的关口向前移至一年级,作为工作的重点抓紧抓好,切实加强对一年级学生入党积极分子教育管理和考察培养,拓展在一年级班级中发展党员的空间。每年新生入学后,各党总支、党支部要及时梳理和统计高中(中专)阶段就递交了入党申请书及被列为入党积极分子培养的学生人数,加强对这些学生入党前的教育,拟定培养计划。对于没有参加过党校培训的,要及时安排进入学校党委党校培训,做好边培训,边培养,边考察工作,条件成熟时,就及时发展其入党。同时,各党总支、党支部要把入党教育作为新生入学教育的重要内容,做到早教育、早培养、早考察、早发展,加大在一年级学生中发展党员的力度。
做好在一年级学生中发展党员工作,不仅有利于在二年级建立学生党小组和三年级建立学生党支部,而且有利于优化高职(专科)院校的校风、学风建设,形成良好的学习风气。实践证明,发展党员工作做得好,学生党员多的班级,学风、班风就好,集体观念、团结友爱的意识就强,各方面管理工作就顺畅。因此,在一年级班级学生中发展党员是高职(专科)院校发展学生党员工作的重中之重,各党支部要切实提高认识,充分体会在一年级中发展大学生党员工作的作用和意义。
3.2 要科学制定发展党员工作“三年”规划和年度计划
俗话说:凡事预则立,不预则废。各党总支、党支部要结合三年学制的实际,从新生入学开始,就要科学制定每个年级发展党员工作的“三年”规划和每年的发展计划,力争每届学生通过三年的培养教育,在毕业离校前学生党员比例超过20%,本系在校生党员达7%以上。在制定发展规划和年度计划的的基础上,要加强对发展党员年度计划的管理和实施,实行有效的目标控制,保证发展规划和年度计划有效执行。
3.3 要强化入党前的“三级”教育培训工作
“三级”培训指的是高职(专科)院校党委党校培训、党总支培训和党支部培训。各党支部收到学生的入党申请书后,支委会应及时研究,条件符合的要及时列为入党积极分子进行教育培养,提高入党积极分子质量。没有足够量的入党积极分子队伍,就谈不上学生党员数量的大幅度上升。要加强对入党申请人及入党积极分子的培养教育,除充分动员学生积极选修学校党校开设的《党的基本知识》选修课外,各党总支、各党支部还要通过各种手段和方法,加强对入党积极分子的教育培训工作,不断提高培训质量,特别要加强对新生进行全员培训工作,保证所有入学的大学生都有机会接受一次普遍的理想信念和党的基本知识教育。在新生入学军训期间,各党总支就可以通过举办党的基本知识讲座,让学生了解党的性质、党的宗旨等等,激发他们的入党愿望,争取早日向党组织递交申请,不断壮大入党积极分子队伍,为抓好党员发展工作提供保证。
3.4 要切实抓好“推优”工作
“推荐优秀团员作党的发展对象”(简称“推优”),是团章所规定的基层团组织的任务之一。各党总支、党支部要积极指导团组织开展好“推优”工作,多与团组织加强沟通与联系,加强共青团各级团支部在推优入党工作中的作用,进一步完善推优制度,理顺推优程序,提高推优质量,培养一支爱党、爱国的入党积极分子队伍,为在大学生中发展党员工作打下坚实基础。
3.5 要做好对入党积极分子的教育考察工作
各党支部要建立健全党员联系班级和联系学生制度,明确分工、责任到人,对每一个申请入党人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作、学习和实现表现等方面,进行认真负责的了解。针对他们的情况,采用多种形式,进行培养和教育,提高学生的思想政治觉悟,教育学生树立全心全意为人民服务的思想,确立为共产主义事业奋斗终身的信念,真正把优秀的大学生及时吸收到党内来,为党的事业增添新鲜血液。
3.6 要切实把好发展党员的“入口关”
发展党员,必须坚持按党章规定的党员标准衡量,不具备党员条件的,不管是什么情况,是什么人,都不得吸收到党内来。为把好党员的“入口关”,必须实行发展党员公示制,增加发展党员工作的透明度,把发展党员工作置于广大群众监督之下,有效克服和纠正发展党员工作中存在的程序不清、培养时间不够、提前发展等问题,有效坚持发展党员标准,遏制发展党员工作中的不正之风,确保新党员质量。通过实行发展党员公示制,有利于调动党内外群众关心党的建设,参与党内事务的积极性,推进了基层的民主政治建设。同时,也使更多的党内外群众在参与与监督中受到教育,更加自觉地向党组织靠拢。
3.7 要认真做好预备党员的教育、考察和转正工作
预备党员在预备期间,入党介绍人要加强与预备党员的沟通联系,及时了解其在预备期的表现。各党总支、党支部要加强对预备党员的教育和管理,切实改变过去重发展、轻教育管理的问题,帮助预备党员不断提高党性修养和素质。预备党员预备期满能否转正,要以是否履行党员义务、符合党员条件为依据,不能降格以求。防止和纠正平时不教育、不考察,到期草率转正,或者随意取消预备党员资格的错误做法。
参考文献
[1] 教育部.2008年全国教育事业发展统计公报,2009-7-17.
[2] 张友培.大学生中发展党员的思考.黔西南民族师专学报,2001.12(4).
[3] 中国共产党章程.
[4] 刘付华.关于师专基层党组织发展教育学生党员的思考.六盘水师范高等专科学校学报,2008.10(5).
[5] 中国共产党发展党员工作细则.
关键词高职(专科)院校 大学生 发展党员
中图分类号:G711文献标识码:A
青年是祖国的希望和未来,培养和吸收青年学生入党是中国共产党的一贯主张。加强在大学生中发展党员工作,是高等学校党建工作的根本任务。在新的历史条件下,高职(专科)院校如何结合自身实际,通过加强在大学生中发展党员工作,以学生党员的示范带头作用,不断促进学校的校风、学风建设,提高人才培养的层次和水平,更好地为经济社会的发展服务,将是高职(专科)院校改革、发展和稳定需要研究的重要课题。
1 充分认识在高职(专科)院校中发展学生党员工作的作用和意义
培养德智体美全面发展又能够适应时代呼唤的人才,是高等学校的历史责任和根本任务。高等学校培养的人才不仅需要具有过硬的业务知识,而且还需要有过硬的政治思想素质,德才兼备,这样的人才能成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。教育部《2008年全国教育事业发展统计公报》显示:2008年全国共有普通高等学校2263所。其中,本科院校1079所,高职(专科)院校1184所,高职(专科)院校占了全国普通高等学校的52.32%。高职(专科)教育虽然是高等教育层次中较低层次的教育,但它在高等教育事业的发展中也举足轻重,为中国特色社会主义的建设和发展培养了一批合格人才。就高职(专科)院校的特点而言:从学制看,高职(专科)院校学制一般为三年,比本科院校少一年;从学生结构看,高职(专科)院校所招收的学生高考成绩相对层次较低,个体间的文化素质差异比较大,知识功底参差不齐。因此,作为高职(专科)院校,如何提高学生的综合素质和能力,培养复合型、应用型人才,对高职(专科)院校来讲显得格外重要和迫切,关系到高职(专科)院校的发展和存亡。
要提高学生的综合素质和能力,完成培养目标,除了通过强化教学、科研,加强学生的精神文明教育和严格的学籍管理外,还必须注重学生思想政治素质的提升。做好在大学生中发展党员工作,是提高学生思想政治素质的有效途径。通过发展学生党员工作,可以培养一批起到示范带头作用的学生骨干,充分发挥他们的先锋模范作用,以他们良好的个人品行,较高的思想觉悟和为同学服务的奉献精神带动和影响周围同学,这对于端正学风、优化校风,宏扬正气、树立典范,积极营造良好的学习氛围等方面将起到积极的作用,这不仅有利于加强高校党的建设工作,也有利于不断促进学校的改革、发展和稳定。从高职(专科)院校学制三年和学生层次参差不齐的现状,如何充分运用好发展党员工作这一载体,对入党积极分子进行马克思主义等思想政治的教育、考察和培养,教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义的理想和信念,具有十分重要的作用和意义。
2 在高职(专科)院校中发展学生党员存在的难点和问题
由于高职(专科)院校学制及学生层次的特点,决定了高职(专科)院校在做好发展大学生党员工作中存在以下难点。
难点之一:在学生班级中建立党支部工作难度大。按照中组部、教育部提出的努力做到大学生班级“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求,由于高职(专科)院校学制一般为三年,因此,要做到三年级(毕业班)有党支部,工作难度大。从发展党员的程序看,申请入党人自递交入党申请书之日起,至少要经过一年的考察期,才能吸收为预备党员。即便新生入学之日起就递交入党申请书,也保证不了在二年级就能发展为预备党员、三年级转为正式党员。从笔者从事多年的组织工作来看,很多学生预备党员到转正时就面临毕业离校。按照党章的规定,要有3名以上正式党员才能成立党支部,三年级班级临近毕业才达到建立党支部的要求,这已经没有建立的必要了。从表1、2中的数据也可以得到验证。
难点之二:在音乐、美术、体育等艺术类学生中发展党员工作难。主要表现在艺术类学生文化知识功底相对差。文山师专专门开设了《党的基本知识》选修课,把此门课程作为入党的必修课,参加《党的基本知识》课的艺术类学生合格率相对低,有的要参加几次才能达到要求,这就导致了艺术类学生符合党员发展条件的对象相对较少,发展的学生党员数量就少(见图1)。
从近年来文山师专发展学生党员的工作情况看,除了存在以上难点外,在大学生中发展党员工作还存在以下问题。
一是发展党员的作用和意义没有得到充分凸现。发展学生党员的目的主要在于通过学生党员的示范带头作用,发挥典型引导,形成积极健康向上的学习氛围和良好风气,促进校风、学风、班风的好转和提升,为培养合格人才服务。由于高职(专科)院校学制为三年。因此,在发展学生党员工作中通常存在刚发展为预备党员就毕业,发展的学生党员没有真正起到示范带头作用,发展党员工作的作用和意义没有得到充分显现。
二是在一年级班级中发展党员较少。由于对入党积极分子一般需要经过一年以上的培养和比较系统的教育,在他们确实具备了党章规定的党员条件之后,方可吸收入党。即使新生在入学之日就向党组织递交入党申请,通过一年的教育培养,最早也要到二年级才能发展为预备党员。表1、表2中反映的数据是文山师专2008年12月和2009年6月发展的学生党员情况,从表中就能看出,发展的都只有二年级和三年级的学生,没有一年级的。目前,一年级的班级几乎都是党员空白班,少数有个别党员的都是高中(中专)阶段发展转入学校的。
三是发展的个别学生党员质量和素质不高。少数学生党员入党前表现较好,入党后就变了,我行我素,把自己当作一般的普通群众,甚至还不如一般的普通学生,没有起先锋模范作用,相反,在学生中还造成不良影响。
四是各基层党组织发展党员不平衡。首先表现为系与系之间的发展不平衡,有的系发展得多,有的发展得少,人数和比例不平衡(见图1);其次,表现为班级与班级之间发展人数的不平衡,有的班级发展的人数比较多,有的班级很少,甚至出现空白的现象(见图2)。
五是重发展,轻教育。多数党组织对预备党员的教育和跟踪管理不到位,没有形成有效的教育管理机制,许多学生党员虽然组织上入了党,但思想上还没有真正入党,没有把入了党作为一个新的起点,用更高的标准严格要求自己,有“船到码头车到站”、“可以歇口气了”的想法,导致学生党员的示范带头作用大打折扣。
3 高职(专科)院校抓好发展学生党员工作的对策
作为高职(专科)院校,应结合学制特点和学生实际,完善发展学生党员工作机制,增强发展党员工作的活力,按照发展党员工作的“十六字”方针,坚持标准,保证党员质量,扎实抓好在大学生中发展党员工作。
3.1 要把发展学生党员的重点“关口”前移
抓好在一年级学生中发展党员工作是确保高校学生党支部及学生党员队伍建设的关键。高职(专科)院校党的基层组织要把发展学生党员的关口向前移至一年级,作为工作的重点抓紧抓好,切实加强对一年级学生入党积极分子教育管理和考察培养,拓展在一年级班级中发展党员的空间。每年新生入学后,各党总支、党支部要及时梳理和统计高中(中专)阶段就递交了入党申请书及被列为入党积极分子培养的学生人数,加强对这些学生入党前的教育,拟定培养计划。对于没有参加过党校培训的,要及时安排进入学校党委党校培训,做好边培训,边培养,边考察工作,条件成熟时,就及时发展其入党。同时,各党总支、党支部要把入党教育作为新生入学教育的重要内容,做到早教育、早培养、早考察、早发展,加大在一年级学生中发展党员的力度。
做好在一年级学生中发展党员工作,不仅有利于在二年级建立学生党小组和三年级建立学生党支部,而且有利于优化高职(专科)院校的校风、学风建设,形成良好的学习风气。实践证明,发展党员工作做得好,学生党员多的班级,学风、班风就好,集体观念、团结友爱的意识就强,各方面管理工作就顺畅。因此,在一年级班级学生中发展党员是高职(专科)院校发展学生党员工作的重中之重,各党支部要切实提高认识,充分体会在一年级中发展大学生党员工作的作用和意义。
3.2 要科学制定发展党员工作“三年”规划和年度计划
俗话说:凡事预则立,不预则废。各党总支、党支部要结合三年学制的实际,从新生入学开始,就要科学制定每个年级发展党员工作的“三年”规划和每年的发展计划,力争每届学生通过三年的培养教育,在毕业离校前学生党员比例超过20%,本系在校生党员达7%以上。在制定发展规划和年度计划的的基础上,要加强对发展党员年度计划的管理和实施,实行有效的目标控制,保证发展规划和年度计划有效执行。
3.3 要强化入党前的“三级”教育培训工作
“三级”培训指的是高职(专科)院校党委党校培训、党总支培训和党支部培训。各党支部收到学生的入党申请书后,支委会应及时研究,条件符合的要及时列为入党积极分子进行教育培养,提高入党积极分子质量。没有足够量的入党积极分子队伍,就谈不上学生党员数量的大幅度上升。要加强对入党申请人及入党积极分子的培养教育,除充分动员学生积极选修学校党校开设的《党的基本知识》选修课外,各党总支、各党支部还要通过各种手段和方法,加强对入党积极分子的教育培训工作,不断提高培训质量,特别要加强对新生进行全员培训工作,保证所有入学的大学生都有机会接受一次普遍的理想信念和党的基本知识教育。在新生入学军训期间,各党总支就可以通过举办党的基本知识讲座,让学生了解党的性质、党的宗旨等等,激发他们的入党愿望,争取早日向党组织递交申请,不断壮大入党积极分子队伍,为抓好党员发展工作提供保证。
3.4 要切实抓好“推优”工作
“推荐优秀团员作党的发展对象”(简称“推优”),是团章所规定的基层团组织的任务之一。各党总支、党支部要积极指导团组织开展好“推优”工作,多与团组织加强沟通与联系,加强共青团各级团支部在推优入党工作中的作用,进一步完善推优制度,理顺推优程序,提高推优质量,培养一支爱党、爱国的入党积极分子队伍,为在大学生中发展党员工作打下坚实基础。
3.5 要做好对入党积极分子的教育考察工作
各党支部要建立健全党员联系班级和联系学生制度,明确分工、责任到人,对每一个申请入党人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作、学习和实现表现等方面,进行认真负责的了解。针对他们的情况,采用多种形式,进行培养和教育,提高学生的思想政治觉悟,教育学生树立全心全意为人民服务的思想,确立为共产主义事业奋斗终身的信念,真正把优秀的大学生及时吸收到党内来,为党的事业增添新鲜血液。
3.6 要切实把好发展党员的“入口关”
发展党员,必须坚持按党章规定的党员标准衡量,不具备党员条件的,不管是什么情况,是什么人,都不得吸收到党内来。为把好党员的“入口关”,必须实行发展党员公示制,增加发展党员工作的透明度,把发展党员工作置于广大群众监督之下,有效克服和纠正发展党员工作中存在的程序不清、培养时间不够、提前发展等问题,有效坚持发展党员标准,遏制发展党员工作中的不正之风,确保新党员质量。通过实行发展党员公示制,有利于调动党内外群众关心党的建设,参与党内事务的积极性,推进了基层的民主政治建设。同时,也使更多的党内外群众在参与与监督中受到教育,更加自觉地向党组织靠拢。
3.7 要认真做好预备党员的教育、考察和转正工作
预备党员在预备期间,入党介绍人要加强与预备党员的沟通联系,及时了解其在预备期的表现。各党总支、党支部要加强对预备党员的教育和管理,切实改变过去重发展、轻教育管理的问题,帮助预备党员不断提高党性修养和素质。预备党员预备期满能否转正,要以是否履行党员义务、符合党员条件为依据,不能降格以求。防止和纠正平时不教育、不考察,到期草率转正,或者随意取消预备党员资格的错误做法。
参考文献
[1] 教育部.2008年全国教育事业发展统计公报,2009-7-17.
[2] 张友培.大学生中发展党员的思考.黔西南民族师专学报,2001.12(4).
[3] 中国共产党章程.
[4] 刘付华.关于师专基层党组织发展教育学生党员的思考.六盘水师范高等专科学校学报,2008.10(5).
[5] 中国共产党发展党员工作细则.