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浙江省委十二届七次全会专题研究部署生态文明建设工作，强调要走生态立省之路，提出了打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江的战略任务。常山县要结合县情，认真贯彻省委关于建设生态文明的决策部署，把推进绿色发展作为“十二五”乃至更长时期的战略举措，不断开创科学发展新局面。
绿色发展是常山加快发展的战略选择
推进绿色发展，就是要按照科学发展观和建设生态文明的要求，以尊重自然、经济、社会发展规律为前提，以实现更高层次、更可持续、更快速度的发展为目标，推动经济社会发展与生态环境保护双赢。
绿色发展是立足常山县情、贯彻落实省委全会精神的具体行动。常山地处钱塘江源头地区，是全省的重要生态屏障，必须通过绿色发展，才能进一步做好“绿色”文章，把“一江清水”送出常山，为全省、全市生态建设大局多作贡献。同时，作为省内经济欠发达地区，只有通过推进绿色发展，形成加快转型升级的“倒逼”机制，不断壮大经济总量、提升经济质量，才能在成为全省新的经济增长点上有所作为。并且，随着生活水平的提高，人民群众对环境污染、生态破坏等问题更加关注，推进绿色发展，积极创造舒适优美的生产生活环境，满足人民群众不断提高生活品质的愿望，也正是生态文明建设的应有之义。
绿色发展是抢占新一轮发展制高点、实现洼地崛起的战略举措。在国际金融危机影响、资源能源短缺和气候环境恶化的形势下，世界主要国家积极推行“绿色新政”，把加快绿色发展作为抢占新一轮发展制高点、赢得后危机时期竞争优势的战略举措。国内许多省区也积极调整发展思路，把培育壮大低碳经济、循环经济、绿色经济提升到重要战略高度。面对绿色发展的世界潮流，如果我们不能积极主动地把握机遇，必将继续落后被动。我们必须顺应国际新趋势，以世界的眼光、开放的胸怀、扎实的举措，不失时机地推进绿色发展，积极抢占“十二五”发展制高点，全力谋求洼地崛起。
绿色发展是在空间要素制约下，转变发展方式、加快发展的必由之路。发展空间受到制约、要素资源成为瓶颈、环保成本不断提高，是当前各地发展遇到的共性问题，也是常山发展面临的突出问题。并且与要素环境紧张形势相矛盾的是，我县经济发展方式仍然粗放，产业结构不合理、竞争力不强，企业规模小、产品附加值低的现状尚未改变。在新的发展时期，这种粗放式、低效益的发展方式，已经难以为继、走向尽头。我们只有坚定不移地推进绿色发展，才能突破资源要素制约，腾出更多发展空间，加快经济转型升级，实现发展的科学
跨越。
绿色发展是彰显生态优势、营造宜居宜业环境的重要举措。历届常山县委、县政府一直高度重视生态环境建设，尤其是进入新世纪，下大决心开展了矿山、化工企业的专项整治，创建了国家级生态示范区。通过努力，我县宜居宜业的生态环境已经在省内外形成影响力、产生吸引力。省委作出加快推进生态文明建设的决定，使我们深刻感到，在新形势下保护生态环境、推动发展绿色产业，不仅不是增长的负担，而是发展的强大引擎。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，高举“生态旗”、打好“环境牌”，着力营造宜居宜业环境，使生态环境成为我县发展的新优势。
绿色发展是开创常山科学跨越的必由之路
推进绿色发展是一项系统工程，也是一项长期任务，必须着力当前、着眼长远，突出重点、强化举措。
着力强化绿色发展的项目支撑。切实加强项目谋划，结合“十二五”规划编制，高质量谋划推进绿色发展的重大项目,认真编制“十二五”重大项目计划。切实加强挑商选资，树立绿色招商理念，科学设定招商项目绿色标准，促进招商引资由数量扩张型向质量提升型转变，努力引进大、好、高项目。切实加强项目建设，完善项目决策、推进、协调、服务、考评等机制，优先保障绿色项目要素供给，保证重大绿色项目建设快速推进。
着力构建绿色产业体系。以绿色发展引领一、二、三产业联动发展，促进绿色产业成为主要经济增长点。推进工业转型升级。加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展循环经济和低碳工业，广泛推行清洁生产；积极培育龙头企业，壮大企业实力，打造“绿色企业”。加快发展绿色现代农业。扎实推进现代农业园区建设，积极开展绿色农产品行动计划，全面推进农业“接二连三”发展。加快提升现代服务业。着力发展与产业相配套的物流服务，积极发展商贸服务业，充分利用绿色生态优势发展生态旅游业。
着力打造绿色发展平台。加快建设工业发展平台，编制实施工业平台新一轮开发建设规划，加强经济开发区、乡镇功能区整合提升。加快建设山水园林城市，按照“三年拉框架、五年见雏形、十年显规模”要求，加大新区开发建设力度；抓好旧街区、城中村和城郊村的整体改造，精心打造秀水绕城、绿带环城、城在林中、林在城中的绿色景观，努力创建国家园林县城和省级森林城市。加快建设“富美乡村”，按照建设生活富裕、环境优美的“富美乡村”的要求，积极探索新农村建设的“常山模式”。
着力构筑绿色生态屏障。积极营造“青山、碧水、蓝天”的良好环境，进一步彰显生态环境优势。加快生态屏障建设，加大三衢国家森林公园、国家地质公园等区域的生态保护力度，严格控制山区库区和生态保护乡镇的开发强度，深入推进省级生态县创建工作，力争建成国家级生态县。加大污染物减排力度，全面完成“十二五”期间化学需氧量、二氧化硫等主要污染物减排任务。加强环境治理和生态修复，积极开展“四清行动”，全面推进农村环境“五整治一提高”。
着力建设生态文化。积极开展省级示范文明城市创建工作，多形式、多层次开展生态文明教育，倡导健康文明的生活方式，促进生态文明社会新风尚的形成。深入开展群众性生态文明创建活动，积极开展“节能减排家庭社区行动”，鼓励创建绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色家庭、绿色社区。加强生态文化设施建设，做好生态文化遗产和生态资源的开发、保护和管理。依托生态资源优势引进重点生态文化项目，推动生态文化产业快速发展。
着力完善绿色发展体制机制。深化城乡综合配套改革，推进林权制度、土地承包制度、集体产权制度等方面的改革，积极推行“以宅基地换住房、以承包权换保障”制度，形成促进农村居民向城市转移的体制机制。推进要素配置市场化改革，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。完善政策扶持机制，鼓励金融机构加大对绿色先进企业的支持，制定财政乡镇分类补助政策，调动乡镇、部门向上争取生态文明建设项目、资金、政策的积极性。
（责编：耿国彪）
绿色发展是常山加快发展的战略选择
推进绿色发展，就是要按照科学发展观和建设生态文明的要求，以尊重自然、经济、社会发展规律为前提，以实现更高层次、更可持续、更快速度的发展为目标，推动经济社会发展与生态环境保护双赢。
绿色发展是立足常山县情、贯彻落实省委全会精神的具体行动。常山地处钱塘江源头地区，是全省的重要生态屏障，必须通过绿色发展，才能进一步做好“绿色”文章，把“一江清水”送出常山，为全省、全市生态建设大局多作贡献。同时，作为省内经济欠发达地区，只有通过推进绿色发展，形成加快转型升级的“倒逼”机制，不断壮大经济总量、提升经济质量，才能在成为全省新的经济增长点上有所作为。并且，随着生活水平的提高，人民群众对环境污染、生态破坏等问题更加关注，推进绿色发展，积极创造舒适优美的生产生活环境，满足人民群众不断提高生活品质的愿望，也正是生态文明建设的应有之义。
绿色发展是抢占新一轮发展制高点、实现洼地崛起的战略举措。在国际金融危机影响、资源能源短缺和气候环境恶化的形势下，世界主要国家积极推行“绿色新政”，把加快绿色发展作为抢占新一轮发展制高点、赢得后危机时期竞争优势的战略举措。国内许多省区也积极调整发展思路，把培育壮大低碳经济、循环经济、绿色经济提升到重要战略高度。面对绿色发展的世界潮流，如果我们不能积极主动地把握机遇，必将继续落后被动。我们必须顺应国际新趋势，以世界的眼光、开放的胸怀、扎实的举措，不失时机地推进绿色发展，积极抢占“十二五”发展制高点，全力谋求洼地崛起。
绿色发展是在空间要素制约下，转变发展方式、加快发展的必由之路。发展空间受到制约、要素资源成为瓶颈、环保成本不断提高，是当前各地发展遇到的共性问题，也是常山发展面临的突出问题。并且与要素环境紧张形势相矛盾的是，我县经济发展方式仍然粗放，产业结构不合理、竞争力不强，企业规模小、产品附加值低的现状尚未改变。在新的发展时期，这种粗放式、低效益的发展方式，已经难以为继、走向尽头。我们只有坚定不移地推进绿色发展，才能突破资源要素制约，腾出更多发展空间，加快经济转型升级，实现发展的科学
跨越。
绿色发展是彰显生态优势、营造宜居宜业环境的重要举措。历届常山县委、县政府一直高度重视生态环境建设，尤其是进入新世纪，下大决心开展了矿山、化工企业的专项整治，创建了国家级生态示范区。通过努力，我县宜居宜业的生态环境已经在省内外形成影响力、产生吸引力。省委作出加快推进生态文明建设的决定，使我们深刻感到，在新形势下保护生态环境、推动发展绿色产业，不仅不是增长的负担，而是发展的强大引擎。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，高举“生态旗”、打好“环境牌”，着力营造宜居宜业环境，使生态环境成为我县发展的新优势。
绿色发展是开创常山科学跨越的必由之路
推进绿色发展是一项系统工程，也是一项长期任务，必须着力当前、着眼长远，突出重点、强化举措。
着力强化绿色发展的项目支撑。切实加强项目谋划，结合“十二五”规划编制，高质量谋划推进绿色发展的重大项目,认真编制“十二五”重大项目计划。切实加强挑商选资，树立绿色招商理念，科学设定招商项目绿色标准，促进招商引资由数量扩张型向质量提升型转变，努力引进大、好、高项目。切实加强项目建设，完善项目决策、推进、协调、服务、考评等机制，优先保障绿色项目要素供给，保证重大绿色项目建设快速推进。
着力构建绿色产业体系。以绿色发展引领一、二、三产业联动发展，促进绿色产业成为主要经济增长点。推进工业转型升级。加快改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展循环经济和低碳工业，广泛推行清洁生产；积极培育龙头企业，壮大企业实力，打造“绿色企业”。加快发展绿色现代农业。扎实推进现代农业园区建设，积极开展绿色农产品行动计划，全面推进农业“接二连三”发展。加快提升现代服务业。着力发展与产业相配套的物流服务，积极发展商贸服务业，充分利用绿色生态优势发展生态旅游业。
着力打造绿色发展平台。加快建设工业发展平台，编制实施工业平台新一轮开发建设规划，加强经济开发区、乡镇功能区整合提升。加快建设山水园林城市，按照“三年拉框架、五年见雏形、十年显规模”要求，加大新区开发建设力度；抓好旧街区、城中村和城郊村的整体改造，精心打造秀水绕城、绿带环城、城在林中、林在城中的绿色景观，努力创建国家园林县城和省级森林城市。加快建设“富美乡村”，按照建设生活富裕、环境优美的“富美乡村”的要求，积极探索新农村建设的“常山模式”。
着力构筑绿色生态屏障。积极营造“青山、碧水、蓝天”的良好环境，进一步彰显生态环境优势。加快生态屏障建设，加大三衢国家森林公园、国家地质公园等区域的生态保护力度，严格控制山区库区和生态保护乡镇的开发强度，深入推进省级生态县创建工作，力争建成国家级生态县。加大污染物减排力度，全面完成“十二五”期间化学需氧量、二氧化硫等主要污染物减排任务。加强环境治理和生态修复，积极开展“四清行动”，全面推进农村环境“五整治一提高”。
着力建设生态文化。积极开展省级示范文明城市创建工作，多形式、多层次开展生态文明教育，倡导健康文明的生活方式，促进生态文明社会新风尚的形成。深入开展群众性生态文明创建活动，积极开展“节能减排家庭社区行动”，鼓励创建绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色家庭、绿色社区。加强生态文化设施建设，做好生态文化遗产和生态资源的开发、保护和管理。依托生态资源优势引进重点生态文化项目，推动生态文化产业快速发展。
着力完善绿色发展体制机制。深化城乡综合配套改革，推进林权制度、土地承包制度、集体产权制度等方面的改革，积极推行“以宅基地换住房、以承包权换保障”制度，形成促进农村居民向城市转移的体制机制。推进要素配置市场化改革，加大企业污染治理资金投入，逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。完善政策扶持机制，鼓励金融机构加大对绿色先进企业的支持，制定财政乡镇分类补助政策，调动乡镇、部门向上争取生态文明建设项目、资金、政策的积极性。
（责编：耿国彪）