论文部分内容阅读
[摘 要]在煤矿企业中，安全管理是非常重要的一项工作，决定煤矿企业的生存和发展，因此，要对安全管理工作现状进行分析和探讨。查找存在的问题和不足，并提出解决的措施方法，提升安全管理水平，推动我国煤矿实现可持续发展。本文首先对煤矿安全管理工作现状进行分析，然后提出几点解决对策，以供参考。
[关键词]煤矿安全管理 现状 对策
中图分类号：TD771 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）09-0311-02
在我国，煤炭工业是重要的基础产业，在我国经济发展和人们生活中起到重要的作用，煤矿安全关系到我国的财产及人民群众的生命安全。当前，我国煤矿安全管理水平虽然得到了一定程度的提升，但是煤炭行业还是事故发生最多的工矿企业，其安全管理工作状况仍然十分严峻。
一、安全管理现状
我国是世界上的主要产煤大国之一，同时也是煤矿灾害事故发生最多的国家之一，频繁发生的煤矿事故对我国的社会主义现代化建设造成了极大的影响，因此，要对煤矿安全管理问题进行分析，当前，我国煤矿安全管理工作中存在以下问题：
1.安全管理意识比较薄弱。和别的产煤国家比起来，我国煤炭赋存条件比较差，煤层倾角较大，煤与瓦斯突出矿井较多。由于开采深度不断延伸，瓦斯防治与水害防治越来越困难，造成采掘失调和接续紧张。尤其是对于煤与瓦斯突出的相关机理以及预测和监控等问题，需要不断进行研究。另外，对于煤矿安全管理工作来说，安全意识是第一道防线，煤矿从业人员安全意识的强弱决定矿井安全程度的高低。当前，煤矿生产效益有所好转，很多管理人员为了经济效益，放松了对煤矿的安全管理，安全第一、以人为本的安全管理文化逐渐被淡化，很多管理人员无法将安全与生产和效益三者之间关系处理好。
2.煤矿数量太多，且自然条件比较恶劣，安全管理的整体水平比较低。当前，我国虽然对煤矿进行了整顿，将一些小煤窑以及条件比较差的煤矿关闭，煤矿的数量已经减少，但是和国外比起来，煤矿的数量还是很多，尤其是中小煤矿比较多，这些煤矿的系统不健全，采煤工艺落后，机电设备陈旧，大多不具备安全生产条件。在我国，煤矿分布较广，储量较大，但是很多都是井工开采，常常受到瓦斯、煤尘以及水和火的威胁，对开采技术提出了较高的要求，因此，必须加强开采过程中的安全管理和技术管理，确保矿井安全生产。
3.安全投入少，生产技术薄弱。当前，我国一直在推行矿井安全质量标准化的建设工作。由于煤矿工作环境恶劣，且长期得不到改善，工资待遇较低，导致煤矿留不住人才，造成生产技术力量薄弱。比如，过断层以及初采初放等都没有制定具体的安全措施，在采掘接续比较紧张的时候，没有采用正规的生产循环进度进行作业，瓦斯监测监控系统被当做应付上级检查的一种工具，监测监控探头不按规定安设，管理维护跟不上。另外，安全投入比较少，我国相关专家对此进行测算，我国煤矿在安全生产方面的投入只占到GDP的1%不到，其它一些发达国家在这方面的投入则占到了3.3%，使得我国在煤矿方面的自主科研能力比较低，煤矿的安全设施以及技术装备无法抵御煤矿灾害。
4.监督力度比较差。煤矿的生产过程是连续的，在生产过程中随时会有危险源产生，当前的监察方式无法对危险源进行动态化和系统化的监控，不能对事故进行超前预防。另外，我国很多煤矿企业的安全检查方法还是传统的，安检人员主要还是利用自身经验以及责任心和技术水平在现场进行检查。安全检查的形式虽然多，比如，互检以及旬检还有月检和季度检查等，这些在一定程度上都推动了安全管理工作的顺利开展，由于检查时间以及检查路线都是既定的，各个基层生产单位已经掌握了其中的规律，利用各种措施和办法应对检查，这样监督管理部门就无法获得真实可靠的信息。
5.从业人员素质比较低。与其他行业比起来，煤矿企业的条件比较艰苦，环境比较恶劣，劳动强度比较大，专业技术人员比较少，人才流失的现象比较严重。在煤矿企业生产一线的一般都属于合同工以及农民工和临时工，他们的文化水平比较低，缺少专业技术，也没有相应的自我保护意识。另外，在一些中小煤矿中，专业技术培训和安全教育培训走过场，理论知识与实际操作脱节，很多从业人员没有学到专业知识和安全知识。
二、对策
针对上述问题，我们提出以下解决对策：
1.提升煤矿管理人员安全意识，对矿领导下井带班管理制度进行强化，每班必须有一名矿领导下井带班，并与职工同上同下，对各个重点部位以及关键环节要做好检查和巡视，及时发现和处理生产过程中的不安全隐患。管理人员要提高对安全生产重要性及紧迫性的认识，安全管理部门要建立安全生产长效机制，学习和借鉴其它兄弟单位先进的管理经验和方法，夯实安全基础，确保煤矿安全生产。
2.加强安全装备的投入，提升科研技术管理水平。第一，要结合经济技术条件，对安全装备及技术科研强化投入，采用先进的装备以及合理的工艺，进行开拓布局，对资源进行开采。为了确保煤矿中的安全装备和技术科研的投入，我国要在相关法律法规之中对安全管理资金的使用范围进行规定，实现专款专用，提高安全技术资金的比率。第二，在煤矿企业中要将安全科研专项资金建立起来，构建安全生产的科研保障体系。将科研机构以及大中专院校和专家学者的作用发挥出来，对于煤与瓦斯突出以及冲击地压等灾害形成和发展的机理加以研究，使安全科技的理论水平得到提升。
3.对安全监督机制进行完善，做好安全管理工作。第一，要将安全监督机制建立起来并进行完善。不仅要对管理制度的科学性进行探讨，同时还要确保符合相关法律法规以及技术规范要求。在煤矿企业中，本质安全管理责任制是各种规章制度的重要组成部分，因此，要建立安全管理体系责任制，将人、机、环和管等几个方面都涵盖住。第二，要对监察人员及监管人员做好政治思想教育工作，提升其政治素质以及业务能力，针对执法人员做好监督管理工作，按照法律对其过错进行追究。对于现场的安全隐患要进行查处，对于质量不合格的工程要监督整改，对于没有对安全隐患进行查处的人员要给以一定的经济处罚，对于生产过程中发生的安全事故要追究相关人员的责任。同时，要抓好质量标准化工作，严格進行检查和验收，利用科学的管理方式和管理手段，结合科技含量高且安全性能好的新技术、新工艺、新设备及新材料，提升抵抗安全风险的能力。 4.对从业人员做好教育培训工作。第一，煤矿企业要针对新员工开展安全教育培训，尤其是对于下井员工，一定要开展技术培训及安全培训，经考试合格之后持证上岗。第二，对于煤矿企业的井下员工要定期开展安全教育培训。需要注意的是安全教育培训一定要注重理论与实操的结合，不可以停留在书本上，同时还要有针对性，对于不同的从业人员，安全教育培训的重点也不同。
5.对安全责任相关考核体系进行完善。对于煤矿来说，很多安全事故是因为人的不安全因素以及设备的不安全状况和管理不到位导致的，为了对安全管理工作进行规范，防止三违现象发生，一定要采用安全责任考核。第一，对基层班队建设以及基层安全管理开展考核，利用奖惩制度，提升基层管理人员以及工作人员对安全生产的重视程度，将被动变成主动。第二，将质量标准化工作的相关考核体系建立起来，对各级管理人员以及工作人员的安全责任进行明确，使安全管理责任实现具体化以及量化与细化，并进行印刷，發放到员工手中，使其熟记。在这一基础上，要对各级管理人员与广大员工分层次开展安全责任的相关教育，利用奖罚机制，对于安全责任落实比较好，考核结果较好，没有出现事故的单位和个人要进行奖励，落实不好的，要对其进行处罚。
6.煤矿企业要做好安全文化建设工作。对于安全管理工作来说，人是最为重要的一个因素。在人、机和环境这一体系中，最为重要的是人，在安全事故中，人的因素是非常重要的。因此，煤矿企业一定要将关心人以及爱护人和尊重人当做安全文化建设的基础，把以人为本以及安全为本当做安全文化建设的重要核心内容，使从业人员的安全文化素质与安全意识得到全面培养与提升，真正将安全管理工作放在第一位，才能做好安全管理工作。
结语
综上所述，对于煤矿来说，安全管理工作是非常重要的，如果出现问题就不会是小问题，一定要从各个方面采取措施和办法做好安全管理工作，并对安全管理工作之中的问题进行分析和总结，不断进行优化与改进，确保煤矿生产的安全性，对工作人员的生命安全进行保护。
参考文献
[1] 吴玉玲.论我国煤矿安全管理现状与改进[J].工业设计，2011，（05）：197-198.
[2] 蒋绪成.浅析煤矿安全管理的现状及解决对策[J].科技信息，2009，（17）：703.
[3] 李云，任世权.我国煤矿安全管理的研究现状浅析[J].中小企业管理与科技，2009，（12）：95.
[4] 华朝进. 我国煤矿安全管理现状与措施[J].民营科技，2014，（07）：138+302.
[5] 杜永胜.浅谈我国煤矿安全管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2013，（06）：140.
[6] 郝俊牛.我国煤矿安全管理的现状及对策[J].技术与市场，2013，（06）：257.
[关键词]煤矿安全管理 现状 对策
中图分类号：TD771 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）09-0311-02
在我国，煤炭工业是重要的基础产业，在我国经济发展和人们生活中起到重要的作用，煤矿安全关系到我国的财产及人民群众的生命安全。当前，我国煤矿安全管理水平虽然得到了一定程度的提升，但是煤炭行业还是事故发生最多的工矿企业，其安全管理工作状况仍然十分严峻。
一、安全管理现状
我国是世界上的主要产煤大国之一，同时也是煤矿灾害事故发生最多的国家之一，频繁发生的煤矿事故对我国的社会主义现代化建设造成了极大的影响，因此，要对煤矿安全管理问题进行分析，当前，我国煤矿安全管理工作中存在以下问题：
1.安全管理意识比较薄弱。和别的产煤国家比起来，我国煤炭赋存条件比较差，煤层倾角较大，煤与瓦斯突出矿井较多。由于开采深度不断延伸，瓦斯防治与水害防治越来越困难，造成采掘失调和接续紧张。尤其是对于煤与瓦斯突出的相关机理以及预测和监控等问题，需要不断进行研究。另外，对于煤矿安全管理工作来说，安全意识是第一道防线，煤矿从业人员安全意识的强弱决定矿井安全程度的高低。当前，煤矿生产效益有所好转，很多管理人员为了经济效益，放松了对煤矿的安全管理，安全第一、以人为本的安全管理文化逐渐被淡化，很多管理人员无法将安全与生产和效益三者之间关系处理好。
2.煤矿数量太多，且自然条件比较恶劣，安全管理的整体水平比较低。当前，我国虽然对煤矿进行了整顿，将一些小煤窑以及条件比较差的煤矿关闭，煤矿的数量已经减少，但是和国外比起来，煤矿的数量还是很多，尤其是中小煤矿比较多，这些煤矿的系统不健全，采煤工艺落后，机电设备陈旧，大多不具备安全生产条件。在我国，煤矿分布较广，储量较大，但是很多都是井工开采，常常受到瓦斯、煤尘以及水和火的威胁，对开采技术提出了较高的要求，因此，必须加强开采过程中的安全管理和技术管理，确保矿井安全生产。
3.安全投入少，生产技术薄弱。当前，我国一直在推行矿井安全质量标准化的建设工作。由于煤矿工作环境恶劣，且长期得不到改善，工资待遇较低，导致煤矿留不住人才，造成生产技术力量薄弱。比如，过断层以及初采初放等都没有制定具体的安全措施，在采掘接续比较紧张的时候，没有采用正规的生产循环进度进行作业，瓦斯监测监控系统被当做应付上级检查的一种工具，监测监控探头不按规定安设，管理维护跟不上。另外，安全投入比较少，我国相关专家对此进行测算，我国煤矿在安全生产方面的投入只占到GDP的1%不到，其它一些发达国家在这方面的投入则占到了3.3%，使得我国在煤矿方面的自主科研能力比较低，煤矿的安全设施以及技术装备无法抵御煤矿灾害。
4.监督力度比较差。煤矿的生产过程是连续的，在生产过程中随时会有危险源产生，当前的监察方式无法对危险源进行动态化和系统化的监控，不能对事故进行超前预防。另外，我国很多煤矿企业的安全检查方法还是传统的，安检人员主要还是利用自身经验以及责任心和技术水平在现场进行检查。安全检查的形式虽然多，比如，互检以及旬检还有月检和季度检查等，这些在一定程度上都推动了安全管理工作的顺利开展，由于检查时间以及检查路线都是既定的，各个基层生产单位已经掌握了其中的规律，利用各种措施和办法应对检查，这样监督管理部门就无法获得真实可靠的信息。
5.从业人员素质比较低。与其他行业比起来，煤矿企业的条件比较艰苦，环境比较恶劣，劳动强度比较大，专业技术人员比较少，人才流失的现象比较严重。在煤矿企业生产一线的一般都属于合同工以及农民工和临时工，他们的文化水平比较低，缺少专业技术，也没有相应的自我保护意识。另外，在一些中小煤矿中，专业技术培训和安全教育培训走过场，理论知识与实际操作脱节，很多从业人员没有学到专业知识和安全知识。
二、对策
针对上述问题，我们提出以下解决对策：
1.提升煤矿管理人员安全意识，对矿领导下井带班管理制度进行强化，每班必须有一名矿领导下井带班，并与职工同上同下，对各个重点部位以及关键环节要做好检查和巡视，及时发现和处理生产过程中的不安全隐患。管理人员要提高对安全生产重要性及紧迫性的认识，安全管理部门要建立安全生产长效机制，学习和借鉴其它兄弟单位先进的管理经验和方法，夯实安全基础，确保煤矿安全生产。
2.加强安全装备的投入，提升科研技术管理水平。第一，要结合经济技术条件，对安全装备及技术科研强化投入，采用先进的装备以及合理的工艺，进行开拓布局，对资源进行开采。为了确保煤矿中的安全装备和技术科研的投入，我国要在相关法律法规之中对安全管理资金的使用范围进行规定，实现专款专用，提高安全技术资金的比率。第二，在煤矿企业中要将安全科研专项资金建立起来，构建安全生产的科研保障体系。将科研机构以及大中专院校和专家学者的作用发挥出来，对于煤与瓦斯突出以及冲击地压等灾害形成和发展的机理加以研究，使安全科技的理论水平得到提升。
3.对安全监督机制进行完善，做好安全管理工作。第一，要将安全监督机制建立起来并进行完善。不仅要对管理制度的科学性进行探讨，同时还要确保符合相关法律法规以及技术规范要求。在煤矿企业中，本质安全管理责任制是各种规章制度的重要组成部分，因此，要建立安全管理体系责任制，将人、机、环和管等几个方面都涵盖住。第二，要对监察人员及监管人员做好政治思想教育工作，提升其政治素质以及业务能力，针对执法人员做好监督管理工作，按照法律对其过错进行追究。对于现场的安全隐患要进行查处，对于质量不合格的工程要监督整改，对于没有对安全隐患进行查处的人员要给以一定的经济处罚，对于生产过程中发生的安全事故要追究相关人员的责任。同时，要抓好质量标准化工作，严格進行检查和验收，利用科学的管理方式和管理手段，结合科技含量高且安全性能好的新技术、新工艺、新设备及新材料，提升抵抗安全风险的能力。 4.对从业人员做好教育培训工作。第一，煤矿企业要针对新员工开展安全教育培训，尤其是对于下井员工，一定要开展技术培训及安全培训，经考试合格之后持证上岗。第二，对于煤矿企业的井下员工要定期开展安全教育培训。需要注意的是安全教育培训一定要注重理论与实操的结合，不可以停留在书本上，同时还要有针对性，对于不同的从业人员，安全教育培训的重点也不同。
5.对安全责任相关考核体系进行完善。对于煤矿来说，很多安全事故是因为人的不安全因素以及设备的不安全状况和管理不到位导致的，为了对安全管理工作进行规范，防止三违现象发生，一定要采用安全责任考核。第一，对基层班队建设以及基层安全管理开展考核，利用奖惩制度，提升基层管理人员以及工作人员对安全生产的重视程度，将被动变成主动。第二，将质量标准化工作的相关考核体系建立起来，对各级管理人员以及工作人员的安全责任进行明确，使安全管理责任实现具体化以及量化与细化，并进行印刷，發放到员工手中，使其熟记。在这一基础上，要对各级管理人员与广大员工分层次开展安全责任的相关教育，利用奖罚机制，对于安全责任落实比较好，考核结果较好，没有出现事故的单位和个人要进行奖励，落实不好的，要对其进行处罚。
6.煤矿企业要做好安全文化建设工作。对于安全管理工作来说，人是最为重要的一个因素。在人、机和环境这一体系中，最为重要的是人，在安全事故中，人的因素是非常重要的。因此，煤矿企业一定要将关心人以及爱护人和尊重人当做安全文化建设的基础，把以人为本以及安全为本当做安全文化建设的重要核心内容，使从业人员的安全文化素质与安全意识得到全面培养与提升，真正将安全管理工作放在第一位，才能做好安全管理工作。
结语
综上所述，对于煤矿来说，安全管理工作是非常重要的，如果出现问题就不会是小问题，一定要从各个方面采取措施和办法做好安全管理工作，并对安全管理工作之中的问题进行分析和总结，不断进行优化与改进，确保煤矿生产的安全性，对工作人员的生命安全进行保护。
参考文献
[1] 吴玉玲.论我国煤矿安全管理现状与改进[J].工业设计，2011，（05）：197-198.
[2] 蒋绪成.浅析煤矿安全管理的现状及解决对策[J].科技信息，2009，（17）：703.
[3] 李云，任世权.我国煤矿安全管理的研究现状浅析[J].中小企业管理与科技，2009，（12）：95.
[4] 华朝进. 我国煤矿安全管理现状与措施[J].民营科技，2014，（07）：138+302.
[5] 杜永胜.浅谈我国煤矿安全管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2013，（06）：140.
[6] 郝俊牛.我国煤矿安全管理的现状及对策[J].技术与市场，2013，（06）：257.