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摘 要：面对着金融危机的突袭，我国的财政税收制度受到了严重冲击。对了降低金融危机对我国的经济发展所造成的不利影响，对当前的税收制度进行改革是一个必须要解决的问题，因此，应对金融危机和地税部门的改革措施也息息相关。因此本篇文章主要分析了金融危机对我国税收政策带来的影响，以及地税部门如何在金融危机的背景下进行税收改革以应对金融危机。
关键词：金融危机；地税部门；税收改革；措施
引言
当前金融危机已经蔓延到世界各国，给我国的经济发展既带来了挑战也带来了新的机遇。金融危机使得地税部门对税收政策的调整带来了新的改变，使其对税收政策和税收改革有了新的认识和思考，对新的财政税收政策模式进行了积极的探索。因此国家必须要改变现有的税收政策，以便更好地适应复杂多变的外部经济环境，从税务部门的立场来研究如何使企业在全球性金融危机的背景下更好地生存、盈利和发展。
一、金融危机对税收政策造成的影响
我国可以说是一个积极融入经济全球化的国家，所以或不可避免地受到金融危机的突袭。它对我国的实体经济造成了严重的影响。因此，国内的很多企业在生产经营时会出现压力增加的情况，所经营的产品库存堆积严重，运营所需要的资金也日渐紧张，导致了企业的盈利水平下降。这些都是在金融危机的突袭下，我国的经济面临的新的困境。因此，为了解决金融危机对我国的实体经济带来的损失，要对国家的财政税收政策进行改革和管理。这一措施对解决我国企业的发展所面临的金融危机的困境具有重要意义。当前，我们国家设立了多种促进经济增长的政策和措施，如增加增值税、对进出口税方案进行改革、对中小企业进行财政补助等等。
尽管国家为解决金融危机采取了一系列的措施，但是这些财政和税收政策仍然存在诸多的局限。为了是企业能够在金融危机下更加平稳地发展，国家有关部门如财政部、税务部等等可以采取一些措施来促进经济的和发展。而且在这样的背景下，有关行政部门采取改革财政税收政策的措施是最有成效的，也是最直接的。把税务部门和的财政税收政策和我国经济的发展相结合能够为企业带来新的发展契机。国家的税收是取之于民、用之于民的，在国民收入分配中也占据着重要的地位。因此，对于税收政策，国家有关部门都是实行最为严格和规范的管理模式。因为国家税收可以为国家的经济发展提供资金支持。当经济发展出现隐形危机或已经面临经济危机时，国家的税收政策就要进行适当地调整，通过税收改革来调控国家的宏观经济，为企业发展带来更好的契机。
二、税务部门应对金融危机的措施
（一）正确处理财政税收政策和经济发展之间的关系
当前我国的大部分财政税收收入都是靠企业经济的发展来获得的，只有企业生产增长了，才能带动财政税收的增长，其中最主要的还是依赖企业的销售收入。因此，在金融危机的背景下，税务部门要加大税收改革的力度，进而促进企业销售收入的增加，从而保证税收收入的稳定。因此，通过改革财政税收政策来促进经济发展是可以看做是税务部门和财政部门与经济之间的良性互动。它需要税务部门较多地介入到一些竞争性的行业和领域中，对资源配置进行优化，并从这一立场把税收制度变为一种公共性的投入。地税部门在这方面的公共性投入会带动本地区的多数企业的发展，为企业发展带来良好的经济效益。如果在经济发展中，财税部门对资金进行直接揉入有可能会造成资源的浪费。也会使财政税收的目的发生扭曲，这对于经济的稳定和健康发展是极为不利的。
（二）对国税和地税之间的协调机制进行完善
在国家税务系统中，“国税”和“地税”是对称的，是国家分税制下的产物。在国民经济的发展中，税收承担着多种职能，如组织财政收入、对国民经济进行调控以及调节社会分配等等。我国的财政收入大部分都是来自税收，因此，税务收入的地位和作用是非常明显的。在经济全球化的背景下，继续分设国税和地税这两个征管机构显然已经不能适应经济发展的形势了。虽然对目前而言，将国税和地税进行整合是非常有必要的，也是合理的可行的，但是相比于国税改革，地税改革存在一定的滞后性，所以它的机构整合难度较大。面对经融危机的突袭，国税和地税相关部门可以定期召开会议，加强工作之间的交流和联系。各个地区税务部门可以根据本地区的实际情况开展税务整合工作，利用本地区的信息资源优势处理好国税和地税之间的协调，同时要制定一些具体的税收政策来实现国税和地税的互利互惠，使企业的税收更加合理化。
（三）建立合理的税收制度
税负是税收政策的核心，可以衡量一个国家的税负总水平，同时能够直接有力地体现纳税主体的经济情况。政府的支出和国家的税收收入是有一定关系的，但是不管国家的政策如何，税收总收入是和经济发展水平分不开的，合理的税负结构有利于建立更加科学的税收制度。首先是要明确合理的税负标准，减轻纳税人的负担，取消一些体制外的收入，提高整体税负水平。其次是要加强对增值税的转型，促进物业税的开征。三是对个人所得税实行改革，降低工薪阶层的税收负担，对资源、环境等一些税收体系进行改革。四是要在建设创新国家、统筹区域经济发展的基础上，加强税收优惠制度建设。总之，税负结构改革应该根据我国的国情，借鉴发达国家在这方面的优秀经验。对于国家财政税收来说，所得税和增值税使其主体税种，而对于省级税收来说，营业税是其主体税种。而对于市级和县级的税务部门来说，物业税是其主体税种。这种税收制度的税负水平是合理适中的，能够帮助企业很好地应对经济危机。
（四）保证资金来源的可靠性，建立科学支付体系
对于这方面的内容，首先是要对一般性支付和专项转移支付之间的比例进行合理搭配，提高一般性支付的比重。其次是对税收返还制度和增值税制度进行改革，加强对支付资金来源的稳定。再者是对支付转移的方法进行改革，对资金建立更加公平合理的分配制度。此外要税务部门要根据本地区的人口情况、人均收入情况以及本地区的社会发展水平来选择科学合理的预算方法。最后是要对监督支付的运行体系进行完善，并制定出科学合理的公共政策。在政策方面，还要对我国现行的支付体系的总体结构进行优化。
（五）调整经济结构进而转变经济发展方式
推动产业机构的有花花说呢估计必须要做到一是财政部门和税务部门加大对科技方面的投入，使企业加快改造技术的步伐。二是对现有的资源税制度进行改革和完善，对资源进行科学合理利用。三是要重视企业的节能减排，加大对这方面的资金投入，建立资源和资金有偿使用制度，改革现存的生态环境机制。
結束语
总之，国家在进行税收制度改革时，必须要考虑到金融危机给我国的经济所带来的机遇和挑战，运用现代管理的额理念，对不合理的税收制度进行优化，对国税和地税之间的协调机制进行完善，保证资金来源的可靠性，建立科学支付体系。只有这样，地方税务部门才能更好地应对金融危机的突袭。
参考文献
[1]吴章英.金融危机与稽税风暴[J].新财经，2009，（11）：30-33.
[2]涂启明.加强金融危机新形势下房地产企业所得税监管的思考[J].魅力中国，2009，（10）：84-85.
[3]王宇.基于国际金融危机冲击下企业税务管理问题探索[J].经济问题探索，2010，（5）：188-190.
[4]尹淑平.金融危机下企业"走出去"的税务风险防范[J].广东技术师范学院学报（社会科学版），2010，31（3）：54-56.
[5]曹萍.国际金融危机冲击下企业税务管理若干问题研究[D].复旦大学，2009.
[6]周晨松.后金融危机时代我国银行审计监督分析[J].审计与理财，2010，（3）：39-41.
关键词：金融危机；地税部门；税收改革；措施
引言
当前金融危机已经蔓延到世界各国，给我国的经济发展既带来了挑战也带来了新的机遇。金融危机使得地税部门对税收政策的调整带来了新的改变，使其对税收政策和税收改革有了新的认识和思考，对新的财政税收政策模式进行了积极的探索。因此国家必须要改变现有的税收政策，以便更好地适应复杂多变的外部经济环境，从税务部门的立场来研究如何使企业在全球性金融危机的背景下更好地生存、盈利和发展。
一、金融危机对税收政策造成的影响
我国可以说是一个积极融入经济全球化的国家，所以或不可避免地受到金融危机的突袭。它对我国的实体经济造成了严重的影响。因此，国内的很多企业在生产经营时会出现压力增加的情况，所经营的产品库存堆积严重，运营所需要的资金也日渐紧张，导致了企业的盈利水平下降。这些都是在金融危机的突袭下，我国的经济面临的新的困境。因此，为了解决金融危机对我国的实体经济带来的损失，要对国家的财政税收政策进行改革和管理。这一措施对解决我国企业的发展所面临的金融危机的困境具有重要意义。当前，我们国家设立了多种促进经济增长的政策和措施，如增加增值税、对进出口税方案进行改革、对中小企业进行财政补助等等。
尽管国家为解决金融危机采取了一系列的措施，但是这些财政和税收政策仍然存在诸多的局限。为了是企业能够在金融危机下更加平稳地发展，国家有关部门如财政部、税务部等等可以采取一些措施来促进经济的和发展。而且在这样的背景下，有关行政部门采取改革财政税收政策的措施是最有成效的，也是最直接的。把税务部门和的财政税收政策和我国经济的发展相结合能够为企业带来新的发展契机。国家的税收是取之于民、用之于民的，在国民收入分配中也占据着重要的地位。因此，对于税收政策，国家有关部门都是实行最为严格和规范的管理模式。因为国家税收可以为国家的经济发展提供资金支持。当经济发展出现隐形危机或已经面临经济危机时，国家的税收政策就要进行适当地调整，通过税收改革来调控国家的宏观经济，为企业发展带来更好的契机。
二、税务部门应对金融危机的措施
（一）正确处理财政税收政策和经济发展之间的关系
当前我国的大部分财政税收收入都是靠企业经济的发展来获得的，只有企业生产增长了，才能带动财政税收的增长，其中最主要的还是依赖企业的销售收入。因此，在金融危机的背景下，税务部门要加大税收改革的力度，进而促进企业销售收入的增加，从而保证税收收入的稳定。因此，通过改革财政税收政策来促进经济发展是可以看做是税务部门和财政部门与经济之间的良性互动。它需要税务部门较多地介入到一些竞争性的行业和领域中，对资源配置进行优化，并从这一立场把税收制度变为一种公共性的投入。地税部门在这方面的公共性投入会带动本地区的多数企业的发展，为企业发展带来良好的经济效益。如果在经济发展中，财税部门对资金进行直接揉入有可能会造成资源的浪费。也会使财政税收的目的发生扭曲，这对于经济的稳定和健康发展是极为不利的。
（二）对国税和地税之间的协调机制进行完善
在国家税务系统中，“国税”和“地税”是对称的，是国家分税制下的产物。在国民经济的发展中，税收承担着多种职能，如组织财政收入、对国民经济进行调控以及调节社会分配等等。我国的财政收入大部分都是来自税收，因此，税务收入的地位和作用是非常明显的。在经济全球化的背景下，继续分设国税和地税这两个征管机构显然已经不能适应经济发展的形势了。虽然对目前而言，将国税和地税进行整合是非常有必要的，也是合理的可行的，但是相比于国税改革，地税改革存在一定的滞后性，所以它的机构整合难度较大。面对经融危机的突袭，国税和地税相关部门可以定期召开会议，加强工作之间的交流和联系。各个地区税务部门可以根据本地区的实际情况开展税务整合工作，利用本地区的信息资源优势处理好国税和地税之间的协调，同时要制定一些具体的税收政策来实现国税和地税的互利互惠，使企业的税收更加合理化。
（三）建立合理的税收制度
税负是税收政策的核心，可以衡量一个国家的税负总水平，同时能够直接有力地体现纳税主体的经济情况。政府的支出和国家的税收收入是有一定关系的，但是不管国家的政策如何，税收总收入是和经济发展水平分不开的，合理的税负结构有利于建立更加科学的税收制度。首先是要明确合理的税负标准，减轻纳税人的负担，取消一些体制外的收入，提高整体税负水平。其次是要加强对增值税的转型，促进物业税的开征。三是对个人所得税实行改革，降低工薪阶层的税收负担，对资源、环境等一些税收体系进行改革。四是要在建设创新国家、统筹区域经济发展的基础上，加强税收优惠制度建设。总之，税负结构改革应该根据我国的国情，借鉴发达国家在这方面的优秀经验。对于国家财政税收来说，所得税和增值税使其主体税种，而对于省级税收来说，营业税是其主体税种。而对于市级和县级的税务部门来说，物业税是其主体税种。这种税收制度的税负水平是合理适中的，能够帮助企业很好地应对经济危机。
（四）保证资金来源的可靠性，建立科学支付体系
对于这方面的内容，首先是要对一般性支付和专项转移支付之间的比例进行合理搭配，提高一般性支付的比重。其次是对税收返还制度和增值税制度进行改革，加强对支付资金来源的稳定。再者是对支付转移的方法进行改革，对资金建立更加公平合理的分配制度。此外要税务部门要根据本地区的人口情况、人均收入情况以及本地区的社会发展水平来选择科学合理的预算方法。最后是要对监督支付的运行体系进行完善，并制定出科学合理的公共政策。在政策方面，还要对我国现行的支付体系的总体结构进行优化。
（五）调整经济结构进而转变经济发展方式
推动产业机构的有花花说呢估计必须要做到一是财政部门和税务部门加大对科技方面的投入，使企业加快改造技术的步伐。二是对现有的资源税制度进行改革和完善，对资源进行科学合理利用。三是要重视企业的节能减排，加大对这方面的资金投入，建立资源和资金有偿使用制度，改革现存的生态环境机制。
結束语
总之，国家在进行税收制度改革时，必须要考虑到金融危机给我国的经济所带来的机遇和挑战，运用现代管理的额理念，对不合理的税收制度进行优化，对国税和地税之间的协调机制进行完善，保证资金来源的可靠性，建立科学支付体系。只有这样，地方税务部门才能更好地应对金融危机的突袭。
参考文献
[1]吴章英.金融危机与稽税风暴[J].新财经，2009，（11）：30-33.
[2]涂启明.加强金融危机新形势下房地产企业所得税监管的思考[J].魅力中国，2009，（10）：84-85.
[3]王宇.基于国际金融危机冲击下企业税务管理问题探索[J].经济问题探索，2010，（5）：188-190.
[4]尹淑平.金融危机下企业"走出去"的税务风险防范[J].广东技术师范学院学报（社会科学版），2010，31（3）：54-56.
[5]曹萍.国际金融危机冲击下企业税务管理若干问题研究[D].复旦大学，2009.
[6]周晨松.后金融危机时代我国银行审计监督分析[J].审计与理财，2010，（3）：39-41.