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随着社会主义市场经济体制的建立、改革开放的不断深入和人民生活水平的不断提高，疾病谱发生了改变，生物医学模式发生了转变。根据国务院卫生体制改革精神，卫生防疫应由“小卫生”向“大卫生”转变，观念和内涵作相应的调整和扩展，转变到疾病预防控制中来。疾病预防控制工作也要实现由一个小系统向大系统的转变， 即由防疫这个小系统转变到防病这个大系统中来，