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摘 要:总结介绍了龙川县农产品质量安全检测体系建设的现状,分析了存在的问题,并提出了提高农产品质量安全的发展对策。
关键词:龙川县;农产品质量安全;检测体系
中图分类号:F203 文献标识码:A
农产品质量安全涉及千家万户,关系人民身体健康和社会和谐稳定发展。如今人民群众对生活水平要求越高,农产品质量安全面临极大机遇和挑战,着力扩大农产品标准化生产完善规范农产品标准体系是保证农产品食品安全、保障人民群众身体健康和生命安全、全面实现农产品从蔬菜生产基地到消费餐桌全程监督监控的核心,保证市场农产品安全生产消费,促进现代化农业结构战略性调整、有效提高农产品市场竞争力等方面具有十分重要的意义。
龙川县位于广东省东北部,北界江西寻乌、定南,东连五华、兴宁,南接东源,西临和平。全县属亚热带季风气候,气候温和,雨水充沛,阳光充足,是一个以农为主的山区农业大县,全县总土地面积为307991.96hm2,其中耕地(不含园地)为38798.447hm2,农业人口平均拥有耕地面积为514m2(不含园地),属人多地少、山多田少地区。主产粮食作物有杂交水稻、甜玉米等;主产豆类农作物有黄豆、花生等;主产蔬菜类农作物有叶菜类、瓜果类等。
为适应现代化农业生产新阶段的发展要求,进一步提高农品的质量安全水平和市场竞争力,建立健全农产品质量安全检测体系是需要认真研究和解决的一个新课题。为此,我们对龙川县的农产品质量安全检测体系现状进行了客观分析,并按照发展现代化农业的要求,结合实际,因地制宜地提出了新形势下的县级农产品质量安全检测体系发展思路。
1 体系建设现状
1.1 成立了“龙川县农产品质量安全监督检验测试站”
2007年8月,成立了“龙川县农产品质量安全监督检验测试站”,核定事业编制5人,设正副站长各1名。同年8月份实验室配套了“农药残留速测仪”,并于每月或重大重要节日开展蔬菜、水果抽样检测工作,抽检数量从建站时每月抽检数量约60个,现在每月的抽检数量已经达到150个样品。并将检测结果当天及时公布在市场、超市的宣传栏处,及时反馈给生产基地,对生产基地不合格超标的样品及时发出整改通知。针对生产基地在生产过程登记农药使用情况、记录农药来源、使用量、喷施时间、安全间隔期、销住地点,要求建生产资料档案,实现规范化生产,确保农产品质量可追溯性,配合县农业执法大队对经营化肥、农药、农具等经营点进行农资市场清查。
1.2 建立固定抽样点
建站以来,在老隆镇雷旺经济合作社、佗城镇亨渡蔬菜生产基地、鹤市镇土包子公司、丰稔镇连东蔬菜生产基地、龙母镇小庙蔬菜生产基地和新街农贸市场、华光农贸市场、眠牛型农贸市场、一方超市、商贸城超市和和大福超市等,共建立7个蔬菜生产基地;4个主要农贸市场;4个超市作为固定抽样检测点,针对这些固定点,在现有的县农产品检测站由5名专业技术检测人员,抽样时经常分为2个小组负责全县范围蔬菜质量进行定期连续抽样检测,以确保掌握县内农产品质量安全状况。受省厅的重视,去年在龙母镇和佗城镇又建立了检测点,并配套了速测检验仪器,进一步扩大对农产品质量安全的监管工作。
1.3 出台相关管理规范
民以食为天、食以安为先,农产品质量关系着千家万户的身体健康。为确保全民都要吃上安全达标、卫生无污染的安全蔬菜,政府部门出台了“关于贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的通知”、“关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见”、“无公害蔬菜生产基地农药使用管理办法”、“蔬菜生产基地无公害化肥农药使用建议书”和“无公害农产品追溯制度”,成立农业执法大队,出台地方农产品质量安全生产监督监控条例。为有效提高人民群众对农产品质量安全意识,农业科教股通过培训班、电视播放、网络等宣传指导标准化无公害生产技术,督促生产者如实建立生产台帐,执法部门定期检查,做到产前、产中、产后全程监控,把好每一个生产技术要点,彻底从源头上遏制农产品被污染。
2 存在问题
2.1 农产品质量安全检测体系不健全
目前,只在县级建设了农产品质量安全标准检测站,或只有个别乡镇正在开始建设,随着扩大监管范围,现有的检测仪器和技术队伍与检测数量存有难度,像一些较边远的乡镇,没有规范化产地、市场上又没有检测实验室,根本起不到农产品质量安全全面监控效能。
2.2 仪器配套不全检测内容单一
虽然承担建设了国家级农产品质量安全检测实验室,配套了农药残留速测仪、气相色普仪和原子吸收仪,但并未行到认证,一些药品、三角瓶、试管等也未购齐,气相色普定量分析和原子吸收工作开展不了,难以满足现代农业发展的需要。目前,实验室只局限于检测蔬菜、水果类,检测面窄、范围小。
2.3 工作量大范围广,经费得不到保障
检测经费不足,工作进度快不起来,目前仅靠省政府每年拨给的农药残留速测经费或靠占挤其他项目费用维持开展工作,经费得不到保障,工作效率低下,特别从去年开始省政府对县级检测站要求每月必须完成抽检数量指标,工作难度大。
2.4 农产品集散市场不够集中,缺乏交通工具
大小农贸市场多且零乱,特别相隔才200m就有好几个小型不规范的农贸市场,给农产品质量安全抽检监控带来一定难度,这些根本就没有市场监管体系,市场准入、追溯性、监管监控有待落实。县级农检站多数抽检都要下到乡镇,特别是一些边远山区,没有配套专用的交通工具,工作量低下,有待于购置抽样交通工具。
3 提高农产品质量安全的有效对策
3.1 建立健全农产品质量安全检验检测体系
健全农产品质量安全蔬菜生产基地、农贸市场、超市的监测网络,配套完善的农残速测检测仪器,实现农产品质量安全全县范围监控;从新调整年度工作方案,加强基地的抽检频次、检测数量,增加蔬菜有毒有害检测项目,做到严格、公平公正、及时信息反馈;促进无公害农产品蔬菜生产基地建设,坚决从源头上抓起,农产品安全放心流动到食用餐桌,加强对蔬菜生产基地的监控管理建立健全标准化农业生产基地试验示范区,力争农产品生产基地全面标准化生产管理,进一步巩固加强无公害生产基地、绿色农产品食品生产基地的建设力度;对上一定规模的生产基地或公司实行抄册建档规范化管理,实行农产品质量可追溯性,从源头上有效控制农产品被污染,从而保证农产品质量安全生产,同时又起到改善和保住生态环境的作用。
3.2 充分发挥乡镇农业技术服务站农技人员的作用
乡镇农技人员长期驻扎在最基层,最方便最直接地宣传和指导农产品质量安全生产,指导生产基地规范化进行无公害技术生产规程,以此实现农产品质量安全性。对连片的村点或大型的生产基地开设培训班形式指导生产者如何识别真假农资,正确选购和使用农药、化肥的安全性;其次,经常到生产基地,直接面对面与农户多沟通,加强宣传“中华人民共和国农产品质量安全法”,有效提高菜农对农产质量安全的意识。
3.3 加强对市场农资打假执法力度
加强农业执法打假力度,坚决清除国家明令禁止使用的5种高残留剧毒农药在市场销售。通过增加抽检清查频次,特别是在边远山区蔬菜、水果生产基地,一旦发现剧毒农药、假农资,坚决重拳出击。要求生产者建立生产档案、真实、详细、登记农药化肥的使用情况,确保产品追溯制度。
3.4 兄弟部门共同协作,齐抓共管农产品质量安全监管工作
配合县食品安全局、工商局、卫生局、畜牧局等执法部门,充分联合资源发挥执法职能,常抓不懈农产品质量安全,每月每季度协同配合至少开展一次大行动,对蔬菜生产基地、农贸市场、超市的督察工作。龙其是农业部门,更加要做到经常性督察,总结导致农产品质量超标的原因所在,并提出打击措施,保证全县人民都吃上安全、放心蔬菜,确保社会和谐稳定发展。
参考文献
[1] 中国农业部.中华人民共和国农产品质量安全法[S],2006.11.
[2] 广东省农业厅农产品质量安全监管处.农产品质量安全管理法律法规文件选编[Z].
[3] 中华人民共和国农业部.农产品质量与安全[M].
作者简介:李霞(1983-),女,汉族,助理农艺师,本科。研究方向:农业技术推广。
关键词:龙川县;农产品质量安全;检测体系
中图分类号:F203 文献标识码:A
农产品质量安全涉及千家万户,关系人民身体健康和社会和谐稳定发展。如今人民群众对生活水平要求越高,农产品质量安全面临极大机遇和挑战,着力扩大农产品标准化生产完善规范农产品标准体系是保证农产品食品安全、保障人民群众身体健康和生命安全、全面实现农产品从蔬菜生产基地到消费餐桌全程监督监控的核心,保证市场农产品安全生产消费,促进现代化农业结构战略性调整、有效提高农产品市场竞争力等方面具有十分重要的意义。
龙川县位于广东省东北部,北界江西寻乌、定南,东连五华、兴宁,南接东源,西临和平。全县属亚热带季风气候,气候温和,雨水充沛,阳光充足,是一个以农为主的山区农业大县,全县总土地面积为307991.96hm2,其中耕地(不含园地)为38798.447hm2,农业人口平均拥有耕地面积为514m2(不含园地),属人多地少、山多田少地区。主产粮食作物有杂交水稻、甜玉米等;主产豆类农作物有黄豆、花生等;主产蔬菜类农作物有叶菜类、瓜果类等。
为适应现代化农业生产新阶段的发展要求,进一步提高农品的质量安全水平和市场竞争力,建立健全农产品质量安全检测体系是需要认真研究和解决的一个新课题。为此,我们对龙川县的农产品质量安全检测体系现状进行了客观分析,并按照发展现代化农业的要求,结合实际,因地制宜地提出了新形势下的县级农产品质量安全检测体系发展思路。
1 体系建设现状
1.1 成立了“龙川县农产品质量安全监督检验测试站”
2007年8月,成立了“龙川县农产品质量安全监督检验测试站”,核定事业编制5人,设正副站长各1名。同年8月份实验室配套了“农药残留速测仪”,并于每月或重大重要节日开展蔬菜、水果抽样检测工作,抽检数量从建站时每月抽检数量约60个,现在每月的抽检数量已经达到150个样品。并将检测结果当天及时公布在市场、超市的宣传栏处,及时反馈给生产基地,对生产基地不合格超标的样品及时发出整改通知。针对生产基地在生产过程登记农药使用情况、记录农药来源、使用量、喷施时间、安全间隔期、销住地点,要求建生产资料档案,实现规范化生产,确保农产品质量可追溯性,配合县农业执法大队对经营化肥、农药、农具等经营点进行农资市场清查。
1.2 建立固定抽样点
建站以来,在老隆镇雷旺经济合作社、佗城镇亨渡蔬菜生产基地、鹤市镇土包子公司、丰稔镇连东蔬菜生产基地、龙母镇小庙蔬菜生产基地和新街农贸市场、华光农贸市场、眠牛型农贸市场、一方超市、商贸城超市和和大福超市等,共建立7个蔬菜生产基地;4个主要农贸市场;4个超市作为固定抽样检测点,针对这些固定点,在现有的县农产品检测站由5名专业技术检测人员,抽样时经常分为2个小组负责全县范围蔬菜质量进行定期连续抽样检测,以确保掌握县内农产品质量安全状况。受省厅的重视,去年在龙母镇和佗城镇又建立了检测点,并配套了速测检验仪器,进一步扩大对农产品质量安全的监管工作。
1.3 出台相关管理规范
民以食为天、食以安为先,农产品质量关系着千家万户的身体健康。为确保全民都要吃上安全达标、卫生无污染的安全蔬菜,政府部门出台了“关于贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的通知”、“关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见”、“无公害蔬菜生产基地农药使用管理办法”、“蔬菜生产基地无公害化肥农药使用建议书”和“无公害农产品追溯制度”,成立农业执法大队,出台地方农产品质量安全生产监督监控条例。为有效提高人民群众对农产品质量安全意识,农业科教股通过培训班、电视播放、网络等宣传指导标准化无公害生产技术,督促生产者如实建立生产台帐,执法部门定期检查,做到产前、产中、产后全程监控,把好每一个生产技术要点,彻底从源头上遏制农产品被污染。
2 存在问题
2.1 农产品质量安全检测体系不健全
目前,只在县级建设了农产品质量安全标准检测站,或只有个别乡镇正在开始建设,随着扩大监管范围,现有的检测仪器和技术队伍与检测数量存有难度,像一些较边远的乡镇,没有规范化产地、市场上又没有检测实验室,根本起不到农产品质量安全全面监控效能。
2.2 仪器配套不全检测内容单一
虽然承担建设了国家级农产品质量安全检测实验室,配套了农药残留速测仪、气相色普仪和原子吸收仪,但并未行到认证,一些药品、三角瓶、试管等也未购齐,气相色普定量分析和原子吸收工作开展不了,难以满足现代农业发展的需要。目前,实验室只局限于检测蔬菜、水果类,检测面窄、范围小。
2.3 工作量大范围广,经费得不到保障
检测经费不足,工作进度快不起来,目前仅靠省政府每年拨给的农药残留速测经费或靠占挤其他项目费用维持开展工作,经费得不到保障,工作效率低下,特别从去年开始省政府对县级检测站要求每月必须完成抽检数量指标,工作难度大。
2.4 农产品集散市场不够集中,缺乏交通工具
大小农贸市场多且零乱,特别相隔才200m就有好几个小型不规范的农贸市场,给农产品质量安全抽检监控带来一定难度,这些根本就没有市场监管体系,市场准入、追溯性、监管监控有待落实。县级农检站多数抽检都要下到乡镇,特别是一些边远山区,没有配套专用的交通工具,工作量低下,有待于购置抽样交通工具。
3 提高农产品质量安全的有效对策
3.1 建立健全农产品质量安全检验检测体系
健全农产品质量安全蔬菜生产基地、农贸市场、超市的监测网络,配套完善的农残速测检测仪器,实现农产品质量安全全县范围监控;从新调整年度工作方案,加强基地的抽检频次、检测数量,增加蔬菜有毒有害检测项目,做到严格、公平公正、及时信息反馈;促进无公害农产品蔬菜生产基地建设,坚决从源头上抓起,农产品安全放心流动到食用餐桌,加强对蔬菜生产基地的监控管理建立健全标准化农业生产基地试验示范区,力争农产品生产基地全面标准化生产管理,进一步巩固加强无公害生产基地、绿色农产品食品生产基地的建设力度;对上一定规模的生产基地或公司实行抄册建档规范化管理,实行农产品质量可追溯性,从源头上有效控制农产品被污染,从而保证农产品质量安全生产,同时又起到改善和保住生态环境的作用。
3.2 充分发挥乡镇农业技术服务站农技人员的作用
乡镇农技人员长期驻扎在最基层,最方便最直接地宣传和指导农产品质量安全生产,指导生产基地规范化进行无公害技术生产规程,以此实现农产品质量安全性。对连片的村点或大型的生产基地开设培训班形式指导生产者如何识别真假农资,正确选购和使用农药、化肥的安全性;其次,经常到生产基地,直接面对面与农户多沟通,加强宣传“中华人民共和国农产品质量安全法”,有效提高菜农对农产质量安全的意识。
3.3 加强对市场农资打假执法力度
加强农业执法打假力度,坚决清除国家明令禁止使用的5种高残留剧毒农药在市场销售。通过增加抽检清查频次,特别是在边远山区蔬菜、水果生产基地,一旦发现剧毒农药、假农资,坚决重拳出击。要求生产者建立生产档案、真实、详细、登记农药化肥的使用情况,确保产品追溯制度。
3.4 兄弟部门共同协作,齐抓共管农产品质量安全监管工作
配合县食品安全局、工商局、卫生局、畜牧局等执法部门,充分联合资源发挥执法职能,常抓不懈农产品质量安全,每月每季度协同配合至少开展一次大行动,对蔬菜生产基地、农贸市场、超市的督察工作。龙其是农业部门,更加要做到经常性督察,总结导致农产品质量超标的原因所在,并提出打击措施,保证全县人民都吃上安全、放心蔬菜,确保社会和谐稳定发展。
参考文献
[1] 中国农业部.中华人民共和国农产品质量安全法[S],2006.11.
[2] 广东省农业厅农产品质量安全监管处.农产品质量安全管理法律法规文件选编[Z].
[3] 中华人民共和国农业部.农产品质量与安全[M].
作者简介:李霞(1983-),女,汉族,助理农艺师,本科。研究方向:农业技术推广。