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一是上下结合、稳中求进的原则。乡镇政权体制改革涉及面广，影响深远，任何冒进的思想和做法都可能影响我国社会的稳定，影响党的执政基础。因此，必须上下结合，上要有县政体制改革的跟进(乃至省、市体制改革的跟进，如推行缩省、虚市，建立四级政府)，下要努力调动农村基层群众和广大乡镇干部的积极性。同时，要稳中求进，严格遵循我国一贯坚持的“渐进式”改革路径，在保证农村社会稳定的前提下，结合实际，稳步推进乡镇政权体制改革，