论文部分内容阅读
摘 要：社会主义新时代下我国的经济发展呈现出新的发展状态，经济的增长速度与发展结构发生了显著的变化，经济增长动力也明显处于转型状态，标志着我们国家经济进入了发展的新阶段。经济新常态是中国经济发展所遇到的新的机遇，而在新形环境常态下的经济法的功能也需要做出相应吊证变化，才能更好吻合经济市场发展需要与新时代经济发展方向，为了促进我国经济可持续发展更好应对世界经济环境波橘云诡的变化 ，探究新常态环境下经济法的功能调整对于我国经济可持续发展有重要意义。
关键词：经济新常态;经济法;功能调整
我国在经历了三十多年的改革开放的历史浪潮下，经济与社会的发展发生了翻天覆地的变化，这一系列变化意味着旧有的经济发展模式将迎来转变，新的经济发展模式将很大程度的影响中国的经济发展，在新环境下经济与社会的发展必然要经历的途径是转型升级。经济法与我国社会经济最新发展息息相关，已经成为我们国家社会主义市场经济法律体系的重要组成部分和经济协调发展的重要目标。
一、新常态环境下经济法功能调整的必然性发展
改革开放之后国家的经济增长一路高歌取得瞩目的成就，让中国这个贫瘠且历经伤痕的国度一跃成为国际上耀眼的明星。但是经济的发展并非长时间一帆风顺，经济发展模式的弊端在长期的经济发展下体现了出来，比如高资源消耗、大规模投资、大数量劳动力投入等传统的发展方式，已经不能支撑新时代下经济发展的需要。党的十九大明确指出经济正处于转型的阶段，如何优化经济结构和转化经济增长动力成为目前的关键。所以就目前的经济发展趋势分析看来，当下的经济发展的显著特征是经济发展的速度逐渐趋于缓慢。需要指明的是经济发展不能一味追求速度，新时代下把经济发展的质量放在首位，让经济在发展的过程中与社会效益和环境效益做好良好的统一。在这种理念的指引下经济发展的速度将变缓，这是其中一个显著的特征，第二特征是经济产业的优化。产业优化是经济发展迎合新时代发展的重要任务之一，改造传统产业积极优化传统产业，淘汰资源消耗和污染巨大且产能低的产业，成为新时代下经济发展需要改进的地方。第三特征是经济发展需要一定的动力，我国的经济发展主要的劳动力驱动与资源驱动，再组合投资驱动的为传统经济发展的主要方向，但是新时代经济的发展要转变这种发展的理念，要提升经济发展中科技含量，以新材料和新能源发展高科技产业，让中国的经济发展实现高质量的稳定缓慢发展，成为国际经济发展中坚定的力量。
经济法的主要功能是体现物质利益分配的法律保证，经济新常态环境下打破了传统的经济发展模式和打破了传统产业之间的格局，而国家利用宏观调控的方式，如出台新经济政策、经济计划、规划性文件等来确保就经济稳定发展。那么就意外着传统的经济法已经不能满足新时代发展的需要，并且在经济发展的不断推动下出现了一些矛盾，对于国内的经济发展有严重的制约情况，所以只有调整经济法才是经济发展的辅助性措施。所以对传统经济发挥在那措施与相关制度的修改来强化经济的转型和提高经济发展的质量，一优化产业结构与提高经济发展的科技含量，让经济法成为让国内经济迅速发展的重要助手，让经济发展在中国现有经济的基础上发挥其本来的光芒。
二、经济法功能调整面临挑战
（1）主体法律制度的挑战
经济主体法律制度指的是市场经济发展过程中对参与到市场经济的组织与个人之间的权利、义务关系的调整的一种制度。在分析驱动力的时候明确经济发展的动力在很大程度上耗费了大量的资源与劳动力，所以经济新常态主动创新驱动经济发展，提高经济发展科技含量。要想激发市场经济中各个主体之间的创新动力就要营造一个公平公正的市场经济发展环境，只有在这种环境下经济发展的主体才会各尽其能发挥所长，让经济发展焕发新的动力。但是，目前的经济发展市场很难做到公平公正。经济法主体法律关系中不同主体之间的权利义务并不对等，国有企业与民营企业享有权利不对等，国有企业占有的市场资源更多。因为政府在进行宏观调控的过程中掌握着关键的经济资源配置的方式，经济法受到政府与市场这个模式的限制。目前这种模式的弊端已经显示出来，新时代下经济法的功能调整需要以营造更加公平和具有活力的市场经济环境为主。
（2）宏观调控法律制度限制
市场经济的发展与政府的宏观调控有很大的关系，要想 让经济发展存在创新动力与提高经济发展科技含量，市场的作用是难以全面顾及的，所以政府的宏观调控作用很重要。实际上宏观调控是政府发挥宏观经济调控的重要形式，但是新经济常态下政府的宏观调控已经体现出了严重的滞后性。目前在产业的调整上产业法律制度、资源资源发法律制度，能源、财税等都需要是做出相应的转变和改动，通过发挥法律制度的作用把经济发展的各种要素与法律相结合。但是我我国的经济发展快速让政府发宏观调控政策在一定程度上脱节，没有跟上经济发展的节奏，所有当前经济发展没有体现出政府宏观调控的作用。研究新常态下经济发展的功能调整要结合政府的宏观调控的作用，与法律结合，让法律為经济的发展保驾护航。
（3）市场监管处于长期空白状态
经济法的重要体现中的一项是市场监管，经济法监管法律制度也是体现市场经济中经济法地位的重要表现之一。在新常态生产经济的发展出现了很多创新模式，比如以创新为主要驱动的新的产业经济模式，互联网经济、共享经济与自贸区经济等等。这些创新经济的发展体现了国内一批新时代的人以科技和创新为导向发展新经济的重要体现，这些经济的发展是值得首肯的。但是对于新的产业经济目前国内缺乏完整的法律监管体系。以共享经济中的共享单车和汽车为例，这类事物在国内的发展掀起一股热潮并且取得良好的市场，但是由于监管不良出现很多麻烦的后续问题，比如押金、人身安全、停放问题等，这些问题让共享经济成为席卷大江南北的风潮，并没有发展得如日中天。由于在法律层面存在的空白让创新发展也存在一定的限制。 三、经济法功能调整的途径
（1）经济新常态下主体法律制度的调整
经济法主体制度的调整，主要是在于改变市场经济发展中不平等的法律关系，让市场经济发展的主体在公平的平台上得到良好的发展。所以经济法功能的调整要结合政府、社会层、市场之间的新的法律制度体系。传统的主体法律制度是以政府与市场为主要的框架，严重忽视社会层的力量。所以在传统的经济发展中政府的宏观调控与市场监管的过程中，中间存在大量的可使用空间和缺乏有效的监督。经济新常态下需要考虑到如何使用社会层的力量，所以主体法律制度的调整应该在政府与市场之间加入社会中间层，建立以“政府——社会中间层——市场”三位一体的主体法律制度体系，明确每一层级之间的地位与强化中间层的监督作用。其次政府的宏观调控能力是不容置疑的，但是政府对市场的干预程度应该要最大可能的减少，政府的职能是充分发挥资源配置的基础性作用和服务职能，所以在新時代下应该要简政放权，放松管理和加强管理力度结合在一起，处理好政府与市场之间的关系努力营造好公平公正的市场大环境。功能调整还需要明确社会层的监督作用，社会中间层在提高市场资源配置与提供服务行业的过程中有重要的作用。但是由于长期以来没有法律的保证所有不能发挥应有的作用，应该在法律上赋予中间层地位，为合理、公平公正的竞争环境营造良好的市场。
（2）经济新常态下宏观调控功能调整
经济法宏观调控功能的调整要以经济法中的宏观调控法律制度为主，目前的经济发展的要点，应该以降低经济发展的速度、调整紧急经济发展的结构、促进消费结构的升级为主要的方向，所以在经济法的制定上应该对于这些反向做出相应的调整。而且经济法功能调整上还需要强调以创新为主要的方向。首先调整财税法律制度，国家经济的发展不能以GDP的增长为主要的评价体系，提高财税制度的供给质量把地方与区域的经济发展作为财税支持的重要标准。利用财税的宏观调节经济的能力监督地方与区域经济的发展，以提高科技含量、以创新为主要的方向、以保护环境为主要指标，积极淘汰落后的产业，加快地方区域之间的经济升级和转型。经济新常态下的功能调整还应该调整金融法律制度，金融资源是经济发展转型中必须依赖的资源，在决定市场资源配置和优化资源市场上起到决定性的作用，所以在功能的调节上要创新金融体系，充分使用各种货币工具让金融资源更好的发挥作用。
（3）经济新常态下市场监管功能的调整
市场经济秩序的稳定需要市场监管来完成，当前的经济发展涌现出各种各样的新经济发展形式。市场监管要发挥正常的职能把新经济产业和新经济形式的发展引领向规范化和法制化发展上去。首先要完善共享经济监管法律制度与完善市场监管制度，对于兴起的共享单车与共享汽车等新型经济体系，保证服务群体的资源监管，对于人身安全问题和停放问题做出统一的规划与宣传，不能让这种经济在无序、散漫的状态下自由发展。其次完善产品质量，加强科技力量研发投入，提高产品质量评价标准，从而保证消费者权益。以提高服务能力和提高产品的质量为基准，为 经济发展转型提供动力。
四、结语
经济新常态下的经济转型与经济创新对目前我国经济发展已然提出了新的要求，经济法在法律领域具备相当的灵活性与实践性。经济法理论研究人员探析目前经济法的功能调整无疑存在巨大的难度，是巨大的挑战也是难得的机遇，对于推动我们经济法理论更加深入有重要的意义。
参考文献：
[1]黄星.经济新常态对我国经济法及环境法的影响[J].山西警官高等专科学校学报，2016.24（3）：29-31.
[2]马艺心.新常态下房地产宏观调控的经济法思考[J].法制与社会，2017（23）.
[3]蒋晓云.新常态下经济法教学优化研究[J].林区教学，2016（4）：14-15.
[4]李帅.财税法视角下环境税立法的法经济学分析与展望[J].石河子大学学报：哲学社会科学版，2016.30（3）：25-31.
[5]徐成龙，程钰.新常态下山东省环境规制对工业结构调整及其大气环境效应研究[J].自然资源学报，2016.31（10）：1662-1674.
[6]姜同仁. 新常态下中国体育产业政策调整研究[J].体育科学，2016.36（4）：33-41.
作者简介：彭爽（1991.4-），女，汉族，河南信阳人，硕士研究生，助教，研究方向：民商法。
关键词：经济新常态;经济法;功能调整
我国在经历了三十多年的改革开放的历史浪潮下，经济与社会的发展发生了翻天覆地的变化，这一系列变化意味着旧有的经济发展模式将迎来转变，新的经济发展模式将很大程度的影响中国的经济发展，在新环境下经济与社会的发展必然要经历的途径是转型升级。经济法与我国社会经济最新发展息息相关，已经成为我们国家社会主义市场经济法律体系的重要组成部分和经济协调发展的重要目标。
一、新常态环境下经济法功能调整的必然性发展
改革开放之后国家的经济增长一路高歌取得瞩目的成就，让中国这个贫瘠且历经伤痕的国度一跃成为国际上耀眼的明星。但是经济的发展并非长时间一帆风顺，经济发展模式的弊端在长期的经济发展下体现了出来，比如高资源消耗、大规模投资、大数量劳动力投入等传统的发展方式，已经不能支撑新时代下经济发展的需要。党的十九大明确指出经济正处于转型的阶段，如何优化经济结构和转化经济增长动力成为目前的关键。所以就目前的经济发展趋势分析看来，当下的经济发展的显著特征是经济发展的速度逐渐趋于缓慢。需要指明的是经济发展不能一味追求速度，新时代下把经济发展的质量放在首位，让经济在发展的过程中与社会效益和环境效益做好良好的统一。在这种理念的指引下经济发展的速度将变缓，这是其中一个显著的特征，第二特征是经济产业的优化。产业优化是经济发展迎合新时代发展的重要任务之一，改造传统产业积极优化传统产业，淘汰资源消耗和污染巨大且产能低的产业，成为新时代下经济发展需要改进的地方。第三特征是经济发展需要一定的动力，我国的经济发展主要的劳动力驱动与资源驱动，再组合投资驱动的为传统经济发展的主要方向，但是新时代经济的发展要转变这种发展的理念，要提升经济发展中科技含量，以新材料和新能源发展高科技产业，让中国的经济发展实现高质量的稳定缓慢发展，成为国际经济发展中坚定的力量。
经济法的主要功能是体现物质利益分配的法律保证，经济新常态环境下打破了传统的经济发展模式和打破了传统产业之间的格局，而国家利用宏观调控的方式，如出台新经济政策、经济计划、规划性文件等来确保就经济稳定发展。那么就意外着传统的经济法已经不能满足新时代发展的需要，并且在经济发展的不断推动下出现了一些矛盾，对于国内的经济发展有严重的制约情况，所以只有调整经济法才是经济发展的辅助性措施。所以对传统经济发挥在那措施与相关制度的修改来强化经济的转型和提高经济发展的质量，一优化产业结构与提高经济发展的科技含量，让经济法成为让国内经济迅速发展的重要助手，让经济发展在中国现有经济的基础上发挥其本来的光芒。
二、经济法功能调整面临挑战
（1）主体法律制度的挑战
经济主体法律制度指的是市场经济发展过程中对参与到市场经济的组织与个人之间的权利、义务关系的调整的一种制度。在分析驱动力的时候明确经济发展的动力在很大程度上耗费了大量的资源与劳动力，所以经济新常态主动创新驱动经济发展，提高经济发展科技含量。要想激发市场经济中各个主体之间的创新动力就要营造一个公平公正的市场经济发展环境，只有在这种环境下经济发展的主体才会各尽其能发挥所长，让经济发展焕发新的动力。但是，目前的经济发展市场很难做到公平公正。经济法主体法律关系中不同主体之间的权利义务并不对等，国有企业与民营企业享有权利不对等，国有企业占有的市场资源更多。因为政府在进行宏观调控的过程中掌握着关键的经济资源配置的方式，经济法受到政府与市场这个模式的限制。目前这种模式的弊端已经显示出来，新时代下经济法的功能调整需要以营造更加公平和具有活力的市场经济环境为主。
（2）宏观调控法律制度限制
市场经济的发展与政府的宏观调控有很大的关系，要想 让经济发展存在创新动力与提高经济发展科技含量，市场的作用是难以全面顾及的，所以政府的宏观调控作用很重要。实际上宏观调控是政府发挥宏观经济调控的重要形式，但是新经济常态下政府的宏观调控已经体现出了严重的滞后性。目前在产业的调整上产业法律制度、资源资源发法律制度，能源、财税等都需要是做出相应的转变和改动，通过发挥法律制度的作用把经济发展的各种要素与法律相结合。但是我我国的经济发展快速让政府发宏观调控政策在一定程度上脱节，没有跟上经济发展的节奏，所有当前经济发展没有体现出政府宏观调控的作用。研究新常态下经济发展的功能调整要结合政府的宏观调控的作用，与法律结合，让法律為经济的发展保驾护航。
（3）市场监管处于长期空白状态
经济法的重要体现中的一项是市场监管，经济法监管法律制度也是体现市场经济中经济法地位的重要表现之一。在新常态生产经济的发展出现了很多创新模式，比如以创新为主要驱动的新的产业经济模式，互联网经济、共享经济与自贸区经济等等。这些创新经济的发展体现了国内一批新时代的人以科技和创新为导向发展新经济的重要体现，这些经济的发展是值得首肯的。但是对于新的产业经济目前国内缺乏完整的法律监管体系。以共享经济中的共享单车和汽车为例，这类事物在国内的发展掀起一股热潮并且取得良好的市场，但是由于监管不良出现很多麻烦的后续问题，比如押金、人身安全、停放问题等，这些问题让共享经济成为席卷大江南北的风潮，并没有发展得如日中天。由于在法律层面存在的空白让创新发展也存在一定的限制。 三、经济法功能调整的途径
（1）经济新常态下主体法律制度的调整
经济法主体制度的调整，主要是在于改变市场经济发展中不平等的法律关系，让市场经济发展的主体在公平的平台上得到良好的发展。所以经济法功能的调整要结合政府、社会层、市场之间的新的法律制度体系。传统的主体法律制度是以政府与市场为主要的框架，严重忽视社会层的力量。所以在传统的经济发展中政府的宏观调控与市场监管的过程中，中间存在大量的可使用空间和缺乏有效的监督。经济新常态下需要考虑到如何使用社会层的力量，所以主体法律制度的调整应该在政府与市场之间加入社会中间层，建立以“政府——社会中间层——市场”三位一体的主体法律制度体系，明确每一层级之间的地位与强化中间层的监督作用。其次政府的宏观调控能力是不容置疑的，但是政府对市场的干预程度应该要最大可能的减少，政府的职能是充分发挥资源配置的基础性作用和服务职能，所以在新時代下应该要简政放权，放松管理和加强管理力度结合在一起，处理好政府与市场之间的关系努力营造好公平公正的市场大环境。功能调整还需要明确社会层的监督作用，社会中间层在提高市场资源配置与提供服务行业的过程中有重要的作用。但是由于长期以来没有法律的保证所有不能发挥应有的作用，应该在法律上赋予中间层地位，为合理、公平公正的竞争环境营造良好的市场。
（2）经济新常态下宏观调控功能调整
经济法宏观调控功能的调整要以经济法中的宏观调控法律制度为主，目前的经济发展的要点，应该以降低经济发展的速度、调整紧急经济发展的结构、促进消费结构的升级为主要的方向，所以在经济法的制定上应该对于这些反向做出相应的调整。而且经济法功能调整上还需要强调以创新为主要的方向。首先调整财税法律制度，国家经济的发展不能以GDP的增长为主要的评价体系，提高财税制度的供给质量把地方与区域的经济发展作为财税支持的重要标准。利用财税的宏观调节经济的能力监督地方与区域经济的发展，以提高科技含量、以创新为主要的方向、以保护环境为主要指标，积极淘汰落后的产业，加快地方区域之间的经济升级和转型。经济新常态下的功能调整还应该调整金融法律制度，金融资源是经济发展转型中必须依赖的资源，在决定市场资源配置和优化资源市场上起到决定性的作用，所以在功能的调节上要创新金融体系，充分使用各种货币工具让金融资源更好的发挥作用。
（3）经济新常态下市场监管功能的调整
市场经济秩序的稳定需要市场监管来完成，当前的经济发展涌现出各种各样的新经济发展形式。市场监管要发挥正常的职能把新经济产业和新经济形式的发展引领向规范化和法制化发展上去。首先要完善共享经济监管法律制度与完善市场监管制度，对于兴起的共享单车与共享汽车等新型经济体系，保证服务群体的资源监管，对于人身安全问题和停放问题做出统一的规划与宣传，不能让这种经济在无序、散漫的状态下自由发展。其次完善产品质量，加强科技力量研发投入，提高产品质量评价标准，从而保证消费者权益。以提高服务能力和提高产品的质量为基准，为 经济发展转型提供动力。
四、结语
经济新常态下的经济转型与经济创新对目前我国经济发展已然提出了新的要求，经济法在法律领域具备相当的灵活性与实践性。经济法理论研究人员探析目前经济法的功能调整无疑存在巨大的难度，是巨大的挑战也是难得的机遇，对于推动我们经济法理论更加深入有重要的意义。
参考文献：
[1]黄星.经济新常态对我国经济法及环境法的影响[J].山西警官高等专科学校学报，2016.24（3）：29-31.
[2]马艺心.新常态下房地产宏观调控的经济法思考[J].法制与社会，2017（23）.
[3]蒋晓云.新常态下经济法教学优化研究[J].林区教学，2016（4）：14-15.
[4]李帅.财税法视角下环境税立法的法经济学分析与展望[J].石河子大学学报：哲学社会科学版，2016.30（3）：25-31.
[5]徐成龙，程钰.新常态下山东省环境规制对工业结构调整及其大气环境效应研究[J].自然资源学报，2016.31（10）：1662-1674.
[6]姜同仁. 新常态下中国体育产业政策调整研究[J].体育科学，2016.36（4）：33-41.
作者简介：彭爽（1991.4-），女，汉族，河南信阳人，硕士研究生，助教，研究方向：民商法。