“一带一路”背景下社会工作创新型人才培养模式探索

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  摘 要:“一带一路”政策倡议为社会工作人才培养提供了契机,针对“一带一路”建设过程中产生的留守人口问题,新居民的社会适应问题、心理健康问题,以及国际交往中的不同国家、民族融合问题,新老居民的社会融合等问题,文章提出以高校、政府、企业、非营利组织为主体的“四位一体”社会工作创新型人才培养模式。
  关键词:“一带一路”;“四位一体”;社会工作;创新型人才
  
  一、问题的提出
  “一带一路”倡议提出于2013年,该倡议在遵循全球化趋势的基础上融合了我国发展特色,自倡议提出以来,中国与世界特别是周边国家的沟通渠道进一步拓宽,“一带一路”倡议主题为“五通”,其中“民心相通”为五通的基础。在“一带一路”背景下,各地区及国际间的文化生活交流逐渐增多,各类民生问题逐渐凸显,解决民生问题成为“一带一路”建设过程的重中之重。社会工作“助人自助”的工作理念与“一带一路”建设中“授人以鱼不如授人以渔”的观念不谋而合,因此在“一带一路”建设中充分发挥社会工作专业人才的优势能更好地解决“一带一路”建设中的民生问题。由于受到西方已成型的社会工作人才培养模式的影响,我国社会工作人才培养模式缺少本土化特色,社会工作人才的实践水平有待提高。在此基础上,本研究基于“一带一路”建设的背景,通过查阅相关文献资料,了解分析现阶段我国社会工作人才培养的模式,总结共性并尝试提出创新,探索创建创新性社会工作人才培养的新模式。
  一方面,“一带一路”倡议的提出为社会工作专业人才培养提供了契机。周文栋(2018)指出,中国的社会组织和社会工作在国际上应该占据什么样一个位置,发挥什么样的作用,是得益于中国“一带一路”倡议的提出和实施。[1]焦若水(2018)指出,社会工作“助人自助”的服务理念与“一带一路”建设中“授人以鱼不如授人以渔”的理念不谋而合,二者之间的有效交互在一定程度能达成双赢的局面。刘伟(2017)指出,在“一带一路”建设中,至少有两类社会工作人才可以发挥作用,一是企业社会工作人才,二是民族社会工作人才。[3]另一方面,在“一带一路”建设过程中,民生方面展现的问题与需求需要社会工作加以介入解决。史柏年(2018)指出,在“一带一路”发展过程中易产生的留守人口问题、国内与国际间人口迁移产生的融合问题、社会资源分配差异的问题,激烈竞争环境下的心理健康问题,社会变迁背景下的家庭和婚姻维护问题,国际交往中的不同国家、民族融合问题等。[4]而社会工作专业应对此类民生问题的方法则更加专业且科学,因此如何培养专业社会工作人才是亟须考虑的问题。周文栋(2018)指出,“一带一路”的建设使得部分领域的社会工作人员的需求有所提高,即“边境社会工作”与“跨境社会工作”[1]在“一带一路”背景下,边境与跨境相关工作易受影响且产生民生问题,因此对于社会工作人才的需求加大,专业要求提升。
  但目前我国社会工作专业人才无论是数量还是质量仍与需求不符。因此,在“一带一路”背景下,为更好地培养专业的社会工作人才,应将“一带一路”建设的特色和当前的主要需求与社会工作专业人才培养模式相结合,探索创新性社会工作人才培养模式。以往的研究多聚焦于“一带一路”背景下社会工作专业的重要性与社会工作人才培养的机遇,或结合自身特色思考适应当下的社会工作人才培养方案,缺少对于二者相结合的思考,本文则立足于“一带一路”的背景,结合本土特色与社工培养模式,尝试提出更加专业且有针对性的“一带一路”背景下四位一体社会工作人才培养模式,着力于提升我国社会工作人才的实务能力,发挥社会工作专业人才解决“一带一路”建设中民生问题的应对能力。
  二、“一带一路”背景下社會工作实务人才培养的目标
  “一带一路”倡议的提出是国家智慧的结晶,体现出了我国独特的发展战略。“一带一路”建设为当下我国社会工作人才培养提供了思路与契机。首先,社会工作人才培养需要明确新的发展环境下社会各界各主体对于社会工作人才的不同需求,明确培养方向。其次,要从战略高度对社会工作人才培养进行规划,尽力寻找目前社会工作人才培养面临的难题,补齐人才培养的短板。最后,则是要拥有国际视野,推进社会工作专业本土化,将我国社会工作的发展推向国际。基于此,我国社会工作人才培养需要注重以下几点:
  第一,增强人才培养的国际性,开展海外服务。在“一带一路”倡议下,我国与周边国家间的经贸往来更为频繁且承接了大量的基础设施建设项目,在此背景下,境外社会工作逐渐兴起,有许多社会工作者会依托各种社会组织到海外开展服务。为此,社会工作专业人才培养也需将海外服务列为实务内容,系统分析各服务项目与原有社会工作服务项目之间的异同,为我国企业及项目提供服务,协助其更好地在海外展开工作,培养寻找解决问题最优方案的能力。
  第二,敞开国门为外籍人士提供服务。“一带一路”建设除了推动国内产业走出国门,同样提高了国外技术与人才的来华率。大量外籍人士进入中国就业并生活,在这一过程中,民族交融与生活习惯等问题便成为外籍人士首先需要面对的问题,社会工作者则需要针对此方面问题进行相应分析与研究,利用社会工作的专业方法帮助外籍人士尽快适应新环境。
  第三,社会工作参与区域性或全球性议题共商共治。如今是一个互联互通的时代,在全球化的影响之下,区域性与全球性议题逐渐增多,维护世界的和平与发展是世界各国需共同努力的方向,在此背景下,社会工作可利用自身优势积极参与全球治理活动,如今联合国及各国际组织为实现全球可持续发展的目标,围绕贫困与环境等世界性问题开展了区域性或地方性合作,社会工作可选择合适方向进行有效的参与,推动世界范围内政治、经济、文化的有益交流。
  在“一带一路”建设中,跨国企业及相关工作人员成为重要的服务对象,因此对于企业社会工作人才与民族社会工作人才的需求增加。企业社会工作人才能够切实帮助我国跨国企业走出国门,为其在新环境的发展提供动力,及时发现并解决问题。民族社会工作人才则针对相关工作人员在适应与融合方面的问题提供帮助,帮助海外人士及相关企业尽快适应国内环境,实现企业的稳定和可持续发展。因此,社会工作人才的介入能够更好地解决“一带一路”建设中的民生问题,协助“一带一路”建设更好的推进。总而言之,要结合“一带一路”建设的背景,推进社会工作人才培养本土化。   第一,需要更多的社会工作类专业人才。“一带一路”建设由我国首次提出,在国家及社会层面都具有不同的积极意义。不仅改变了沿线国家的发展格局,增加了其发展机会,带动了社会的经济发展;同时推进了我国外交政策的完善与更新。对内来说,社会的稳定程度影响经济发展速度;对外来说,及时适应不同地区发展环境能够推动发展策略的更新。因此,“一带一路”建设需要更多的社会工作类社会服务机构,需要更多的社会工作类专业人才。在维护国内稳定和谐的同时,提升在外企业的适应性,使其尽快适应海外环境,整体上促进我国世界的交流和发展,推动“一带一路”建设发展。
  第二,需要更高素质的社会工作类创业人才。随着经济环境及相关政策的发展更新,如今各主体对社会工作人才提出了更高的要求。但目前来说,我国社会工作专业发展较为顺利,但社会工作人才却出现紧缺的状态,与专业发展状况向背离,民政部《2019年社会服务发展统计公报》显示,截至2019年底,全国社会工作者总量已经达到120万人,与《国家中长期人才发展纲要(20102020)》中提到的,到2020年,社会工作人才总量达到300万人还有很大的差距。这严重影响了社会工作职业的发展,无法满足目前社会对于社会工作人才的需求,高素质的社会工作专业人才培养仍面临困难,亟须寻找解决方案。
  第三,需要更专一化的社会工作类创业人才。面对复杂多变的社会问题,培养专一性、针对性强的社会工作专业人才则成为人才培养的关键。例如根据服务对象的不同,可以将社会工作专业人才区分为:儿童社会工作创业人才、妇女社会工作创业人才、老年社会工作创业人才、残疾人社会工作创业人才等。如以地域来划分,则可分为:社区社会工作创业人才、养老社会工作创业人才、企业社会工作创业人才等。
  三、“一带一路”背景下,创新型社会工作人才培养的路径
  目前我国社会工作人才培养过程中存在的师资力量弱、联合培养机制不足、实务能力欠缺等问题急需解决,针对此问题,本文将提出构建“四位一体”的社会工作人才培养长效机制,培养高质量社会工作专业人才,在尊重社会工作人才培养规律的同时,能够满足“一带一路”建设对于社会工作人才的需求。
  (一)主体“四位一体”
  “四位一体”社会工作人才培养模式即高校、政府、企业及非营利组织各自承担人才培养角色,合作培养。高校为社会工作人才培养提供教育资源,使社会工作专业人才具备优良的专业技能,同时可在教师带领下成立社工机构或加入非营利组织中来,为政府、企业和非营利组织培养高质量的社会工作人才;政府为社会工作人才培养提供政策支持,同时政府可通过实施购买社会服务项目引进非营利组织,为社会工作专业人才培养提供平台;企业为社会工作人才培养提供资源,链接社会中有益资源用于社会工作人才培养,同时提供实践岗位和就业机会;非营利组织为社会工作专业人才提供实践平台,联系社区、外籍人士甚至跨境企业开展相关社会服务,将理论知识充分转化为实务能力。
  (二)教学内容“四位一体”
  教学内容“四位一体”则是将理论教学、实务操作、技能训练和岗位实践融为一体。理论教学为学生奠定最为基础的社会工作专业知识,培养学生运用专业知识分析解决社会问题的能力;实务操作在于让学生将理论知识转化为实务经验,增强学生对于社会服务项目是实践性体验,增加对于社会服务项目的感性认识,进而从实践中总结经验与道理,并逐渐熟练运用于不同服务项目;技能训练则注重于培养社会工作专业人才在特定情境下的专业技能,面对不同领域社会问题培养有针对性的技能,例如“一带一路”背景下面对跨境企业与外籍人士的相关社会服务项目;岗位实践在于使学生能更好地将理论与实务结合起来,针对不同岗位要求开展不同的实务训练,进而能够熟练解决现实生活中的问题。理论教学主要由高校制订培养计划并教授来完成,实务操作的平台和岗位实践则由政府、企业及相关社工机构提供,而技能培训则主要与非营利组织合作,针对“一带一路”背景下的各服务项目进行有针对性的训练。
  (三)培养方式“四位一体”
  培养方式“四位一体”则是将理论性课程、实践性课程、机构实训和岗位实战有机统一起来。理论性课程和实践性课程由高校进行讲授,重视理论知识与实践知识的结合,并能将理论知识转化为实践经验;机构实训则由社会工作机构提供机会,深入社工机构,了解社会工作在具体实践中的内容,积累实务经验;岗位实战训练則有政府、企业和非营利组织共同承担。结合社工的职业生涯通道,建立从社工师考前辅导,到新社工上岗,到一线社工在岗,再到社工督导、机构管理、项目运营等3个方向4个层级16个领域的培训课程体系,针对行业领军人才、中高层管理人员、本土督导、社区中心主任、一线社工、新社工、社工辅助人员、社会人士等开发多门标准化、模块化培训课程,并开发社区、禁毒、司法、医务、精神卫生、促进就业等多个领域的专科型社工系列课程,逐步打造从基础型人才到高精尖人才的全“人才链”,具备在“一带一路”中开展反贫困、预防冲突和促进文化交融的素质和能力。
  综上所述,“一带一路”建设为社会工作带来了国际化的发展空间,在为我国社会工作人才培养带来机遇的同时也带来了挑战。目前我国社会工作在人才培养方面仍需注重对于实务能力的培养,社会工作专业人才处理国际性事件的能力还有待提高。为了解决单一主体在培养过程中存在的问题,就需要联合高校、政府、企业和非营利组织在内的主体实施“四位一体”社会工作创新型人才培养新模式,发挥各自优势的同时,形成资源互补,从而在“一带一路”背景下,使社会工作专业人才能够更快适应文化与环境的差异,运用专业知识,参与到“一带一路”建设之中,解决好在“一带一路”发展过程中产生的留守人口问题、新居民的社会适应问题、心理健康问题,以及国际交往中的不同国家、民族融合问题、新老居民的社会融合问题等,从而更好地为“一带一路”建设助力。
  参考文献:   [1]周文栋.“一带一路”背景下中国社会组织和社会工作者的契机和挑战[J].社会与公益,2018(12):7273.
  [2]焦若水.大道之行 以爱相伴“一带一路”倡议中的社会工作[J].社会与公益,2018(12):6869.
  [3]刘伟.“一带一路”背景下社会工作类社会服务机构创业人才培养的机遇、挑战及对策[J].广西教育,2017(35):103104.
  [4]史柏年.“一带一路”发展倡议与社会工作的使命[J].社会与公益,2018(12):14.
  [5]姜正新.国际互联网教育促进“一带一路”社会工作合作发展[J].社会与公益,2018(12):18.
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  [7]王立红,周光亮.中国社会工作专业人才培養模式初探[J].长春理工大学学报(社会科学版),2010,23(05):160162.
  [8]闭伟宁,李红.高校社会工作专业人才培养模式合理化思考——以广西大学为例[J].社会工作,2013(06):101107+155.
  [9]陈英,刘淑娟,关盛梅.社会工作专业应用型人才培养模式的探索与实践[J].黑龙江高教研究,2016(02):152154.
  [10]包俊林,何乃柱.“UGN”三位一体创新型社会工作人才培养模式——以广西师范大学为例[J].广东青年职业学院学报,2018,32(04):7883.
  基金项目:本文为山东理工大学高等教育研究项目:“一带一路”背景下社会工作专业创新型人才培养模式探索(2020GJY04)的阶段性成果;山东理工大学创新创业教改项目:《社会创业导论》课程建设(4051117253)的成果;山东省本科教学改革研究项目:基于对分课堂的高校混合教学模式研究与实践(M2020140)
  作者简介:牛喜霞(1976— ),女,汉族,宁夏固原人,社会学博士,山东理工大学法学院教授,专业负责人,硕士生导师,山东省高校网络思想政治工作中心研究员,研究方向:城乡社会治理、社会资本理论等方面;陈阳(1997— ),女,汉族,山东淄博人,硕士,研究方向:应用社会学;孙媛媛(1998— ),女,汉族,山东青岛人,硕士,研究方向:应用社会学。
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