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社会化保障制度的形成与发展与市场经济是密不可分的。但自由放任的市场经济却只是从社会风险的角度，对社会化的保障制度提出了客观要求，而缺乏建立社会保障制度的必要的主观条件。只有国家干预的现代市场经济才是社会化保障制度形成与发展的现实社会历史条件。在推进我国社会保障制度改革的过程中，必须坚持国家在社会保障体系中的主导地位，完善我国的社会保障管理体制