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摘 要：我国建筑安全事故主要集中在高处坠落、物体打击、触电伤害、机械伤害、坍塌倒塌事故等五大类，运用ABC管理分类法对安全事故进行统计分析，找出主要安全事故类型；运用因果分析法对主要安全事故类型进行原因分析；从组织措施、管理措施、技术措施、经济措施等方面论述建设单位如何加强建设工程安全生产管理。本文在深入调查我国建筑工程安全管理现状的基础上，从安全系统工程的研究观点出发，针对五大类事故的危险因素、事故原因等主要问题进行分析研究。
关键词：建筑安全；安全事故；安全分析；对策研究
一、建筑工程安全事故统
近几年事故类型情况。2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人，比去年同期事故起数减少6起、死亡人数减少26人，同比分别下降1.14%和3.86%。
2014年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故276起，占总数的52.87%；坍塌事故71起，占总数的13.60%；物体打击事故63起，占总数的12.07%；起重伤害事故50起，占总数的9.58%；机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故62起，占总数的11.88%[1]。
2015年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故442起、死亡554人，比去年同期事故起数减少80起、死亡人数减少94人，同比分别下降15.33%和14.51%。
2015年，全国有32个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有10个地区的死亡人数同比上升。
2016年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故492起、死亡570人，比去年同期事故起数增加148起、死亡人数增加139人，同比分别上升43.02%和32.25%。
2016年前三季度，全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有15个地区的死亡人数同比上升。2016年前三季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故257起，占总数的52.24%；物体打击事故75起，占总数的15.24%；起重伤害事故41起，占总数的8.33%；坍塌事故50起，占总数的10.16%；机械伤害、触电、车辆伤害等其他事故69起，占总数的14.02%。
二、因果分析法安全事故类型进行原因分析
建筑工程事故原因分析。建筑工程由于其作业场所的复杂性，作业工种的多层次性、特殊性等，很容易造成事故多发，引起不良的社会影响。日常导致建筑工程事故的原因主要有：（1）建筑工程技术及环境方面；（2）现场安全管理方面；（3）政府监管方面。
三、建设工程安全事故产生的原因及生产管理
（1）人的不安全行为。施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作错误等。按照轨迹交叉事故致因理论，当人的不安全行为和物的不安全状态相互交叉时构成了事故。而建筑行业高处坠落事故中人的不安全行为表现为：操作失误、不使用安全带或安全绳等个人防护用品、用徒手代替工具、攀爬不安全的位置、不具备高处作业资格的人员擅自从事高处作业，擅自拆除安全防护设施。
（2）物的不安全状态。安全防护、保险、信号灯装置缺乏或有缺陷：机械设备、设施、工具、附件等有缺陷：个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全帽、手套、护目镜及面具、防护服等）缺乏或有缺陷。据有关方面统计96%的事故与人的不安全行为有关，91%事故与物的不安全状态有关。
（3）作业方法不当和作业环境不良影响。當设计出图晚、施工工期紧常会引起施工准备仓促，造成施工作业方法不当和作业环境不良，也造成了高处坠落事故发生的可能性。施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，材料工器具乱堆乱放，杂乱无序：噪声刺耳[3]。
（4）管理存在缺陷。尽管导致事故直接原因为存在不安全行为的人和不安全状态的物，但根本原因还是由于施工管理存在缺陷，主要表现为：规章制度不健全；对员工的教育培训不到位；安全生产责任制的考核没有得到有效实施；重大危险源的识别不充分，针对性不强；安全技术措施的制定不到位，安全责任人的落实不明确；安全教育不及时，其安全教育的针对性也不强，忽视了安全技术标准、规范的学习和教育然而，由于建筑企业社会责任的缺失或低运行状态，使得企业对农民工的安全问题并未产生重视，从而导致农民工安全教育缺失，安全事故发生发生频繁。
（5）预防措施及管理措施。借鉴发达国家和地区建筑安全管理组织体系的特点，针对我国建筑安全管理组织机构存在的问题，配合政府机构改革需要，我们可以考虑从以下几个方面加以完善[3]。
① 加大安全教育工作，提高建筑施工人员的安全素质。建筑企业中企业负责人和各级安全管理人员必须经过培训方可上岗；采取各种方式进行全员安全教育；同时利用经济手段加大“三违”处罚力度，严重者待岗或下岗。攀登和悬空作业人员以及搭设与拆除塔架的人员，必须经过专业技能培训和专业资格考试，取得特种作业资格证书方可上岗[4]。
② 加强作业方案和作业场所的控制措施。高处作业的安全技术措施及所需的材料、机械工具，应列入施工组织设计中；防护棚、脚手架、塔吊搭设与拆除时按照施工方案进行，设警戒区派专人监护。合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间；雨雪天进行高处施工作业时，應采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，水、冰雪及时处理。
③加强施工管理。无论何种施工单位，都应遵守相关法律法规。2014 年12 月1 日，新修订的《安全生产法》突出了安全管理应超前思想：安全管理机构和安全员的配置、各项责任制度的制定；《建设工程安全生产管理条例》则明确了施工过程的管理活动。
总之，按照因果分析方法，建筑施工高处坠落事故的主要原因有人、物、方法、环境和管理各方面的因素，同时指出施工单位要普及相关安全知识，针对不同施工人员采用不同安全教育方法；把好材料进场关口，经常检查安全附件性能消除物的不安全状态；避免恶劣的气候条件施工，为安全文明施工创造客观好条件；同时积极建立健全各项规章制度并严格执行，消除不必要的安全隐患，进行施工应急演练，提高施工人员的自我救助能力。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部。
[2]李国兴.浅谈建筑工程施工安全事故发生原因与预防措施[J].中国建设信息，2010（5）：59- 95.
[3]李玉.建筑业农民工安全教育不足的成因及对策[J].建筑经济，2014（2）：11-12.
[4]郝生跃，柴正兴.完善我国建筑安全管理组织体系的思考[J].中国软科学，2006（6）：13- 19.
作者简介
刘丹丹，女，聊城大学建筑工程学院，建筑与土木工程专业研究生
关键词：建筑安全；安全事故；安全分析；对策研究
一、建筑工程安全事故统
近几年事故类型情况。2014年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故522起、死亡648人，比去年同期事故起数减少6起、死亡人数减少26人，同比分别下降1.14%和3.86%。
2014年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故276起，占总数的52.87%；坍塌事故71起，占总数的13.60%；物体打击事故63起，占总数的12.07%；起重伤害事故50起，占总数的9.58%；机械伤害、车辆伤害、触电、中毒和窒息等其他事故62起，占总数的11.88%[1]。
2015年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故442起、死亡554人，比去年同期事故起数减少80起、死亡人数减少94人，同比分别下降15.33%和14.51%。
2015年，全国有32个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有10个地区的死亡人数同比上升。
2016年前三季度，全国共发生房屋市政工程生产安全事故492起、死亡570人，比去年同期事故起数增加148起、死亡人数增加139人，同比分别上升43.02%和32.25%。
2016年前三季度，全国有30个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有15个地区的死亡人数同比上升。2016年前三季度，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故257起，占总数的52.24%；物体打击事故75起，占总数的15.24%；起重伤害事故41起，占总数的8.33%；坍塌事故50起，占总数的10.16%；机械伤害、触电、车辆伤害等其他事故69起，占总数的14.02%。
二、因果分析法安全事故类型进行原因分析
建筑工程事故原因分析。建筑工程由于其作业场所的复杂性，作业工种的多层次性、特殊性等，很容易造成事故多发，引起不良的社会影响。日常导致建筑工程事故的原因主要有：（1）建筑工程技术及环境方面；（2）现场安全管理方面；（3）政府监管方面。
三、建设工程安全事故产生的原因及生产管理
（1）人的不安全行为。施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作错误等。按照轨迹交叉事故致因理论，当人的不安全行为和物的不安全状态相互交叉时构成了事故。而建筑行业高处坠落事故中人的不安全行为表现为：操作失误、不使用安全带或安全绳等个人防护用品、用徒手代替工具、攀爬不安全的位置、不具备高处作业资格的人员擅自从事高处作业，擅自拆除安全防护设施。
（2）物的不安全状态。安全防护、保险、信号灯装置缺乏或有缺陷：机械设备、设施、工具、附件等有缺陷：个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全帽、手套、护目镜及面具、防护服等）缺乏或有缺陷。据有关方面统计96%的事故与人的不安全行为有关，91%事故与物的不安全状态有关。
（3）作业方法不当和作业环境不良影响。當设计出图晚、施工工期紧常会引起施工准备仓促，造成施工作业方法不当和作业环境不良，也造成了高处坠落事故发生的可能性。施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，材料工器具乱堆乱放，杂乱无序：噪声刺耳[3]。
（4）管理存在缺陷。尽管导致事故直接原因为存在不安全行为的人和不安全状态的物，但根本原因还是由于施工管理存在缺陷，主要表现为：规章制度不健全；对员工的教育培训不到位；安全生产责任制的考核没有得到有效实施；重大危险源的识别不充分，针对性不强；安全技术措施的制定不到位，安全责任人的落实不明确；安全教育不及时，其安全教育的针对性也不强，忽视了安全技术标准、规范的学习和教育然而，由于建筑企业社会责任的缺失或低运行状态，使得企业对农民工的安全问题并未产生重视，从而导致农民工安全教育缺失，安全事故发生发生频繁。
（5）预防措施及管理措施。借鉴发达国家和地区建筑安全管理组织体系的特点，针对我国建筑安全管理组织机构存在的问题，配合政府机构改革需要，我们可以考虑从以下几个方面加以完善[3]。
① 加大安全教育工作，提高建筑施工人员的安全素质。建筑企业中企业负责人和各级安全管理人员必须经过培训方可上岗；采取各种方式进行全员安全教育；同时利用经济手段加大“三违”处罚力度，严重者待岗或下岗。攀登和悬空作业人员以及搭设与拆除塔架的人员，必须经过专业技能培训和专业资格考试，取得特种作业资格证书方可上岗[4]。
② 加强作业方案和作业场所的控制措施。高处作业的安全技术措施及所需的材料、机械工具，应列入施工组织设计中；防护棚、脚手架、塔吊搭设与拆除时按照施工方案进行，设警戒区派专人监护。合理安排作业流程，尽量减少露天高处作业的时间；雨雪天进行高处施工作业时，應采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，水、冰雪及时处理。
③加强施工管理。无论何种施工单位，都应遵守相关法律法规。2014 年12 月1 日，新修订的《安全生产法》突出了安全管理应超前思想：安全管理机构和安全员的配置、各项责任制度的制定；《建设工程安全生产管理条例》则明确了施工过程的管理活动。
总之，按照因果分析方法，建筑施工高处坠落事故的主要原因有人、物、方法、环境和管理各方面的因素，同时指出施工单位要普及相关安全知识，针对不同施工人员采用不同安全教育方法；把好材料进场关口，经常检查安全附件性能消除物的不安全状态；避免恶劣的气候条件施工，为安全文明施工创造客观好条件；同时积极建立健全各项规章制度并严格执行，消除不必要的安全隐患，进行施工应急演练，提高施工人员的自我救助能力。
参考文献
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部。
[2]李国兴.浅谈建筑工程施工安全事故发生原因与预防措施[J].中国建设信息，2010（5）：59- 95.
[3]李玉.建筑业农民工安全教育不足的成因及对策[J].建筑经济，2014（2）：11-12.
[4]郝生跃，柴正兴.完善我国建筑安全管理组织体系的思考[J].中国软科学，2006（6）：13- 19.
作者简介
刘丹丹，女，聊城大学建筑工程学院，建筑与土木工程专业研究生