关于水利信息化的几点思考

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  摘 要:水利信息化是水利现代化的重要标志。本文从水利信息化的概念入手,在详细的了解我国水利信息化的发展状况下,针对存在的一些问题,提出一些方案和对策。
  关键词:水利信息化;概念;问题;对策
  一、水利信息化的概念
  所谓水利信息化,就是充分利用现代信息技术,开发和利用水利信息资源,包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资源的应用水平和共享程度,从而全面提高水利建设和水事处理的效率和效能。水利信息化的特征主要是在水利全行业普遍应用现代通信、计算机网络等先进的信息技术,充分开发应用与水有关的信息资源,直接为防洪抗旱减灾、水资源的开发、利用、配置、节约、保护等综合管理及水环境保护、治理等决策服务,提高水及水工程的科学管理水平。
  二、水利信息化的发展状况
  近些年来,水利部提出并开始实施水利信息化建设,水利信息化建设正以飞快的速度迅猛发展。然而,相比构成国家信息化建设的其他行业的快速发展,水利信息化建设虽然起步不晚,但发展缓慢,相对落后,并存在不少亟待解决的问题。一是对信息化的认识在一个时期相对不到位,缺乏紧迫感;二是水利信息化投入不足;三是信息基础设施十分薄弱,至今还没有形成覆盖全行业的信息网络;四是缺乏信息化建设方面的专业人才;五是规划和管理水平不能适应信息化的需要。
  三、水利信息化存在的问题
  (1)对信息化的认识不到位。水利系统的干部和职工对信息化工作的重要性有了一定的认识,但还有一部分员工对信息化工作认识不足,没有形成统一的建设机制,水利信息化普及程度还远远不够,甚至部分单位还没有统一的规划和明确的发展目标。
  (2)水利信息化的资金投入不足。水利信息化建设的投融资渠道单一,专项经费是建设基金的主要来源,这成了水利信息化建设中的突出问题。水利工程建设资金长期以来是靠国家投资,各级地方水利部门依赖国家水利投资搞信息化建设,省级和省级以下水利部门的信息建设经费一般都没有专门的资金渠道,导致水利信息化建设基础设施薄弱。
  (3)水利信息化的基础设施薄弱。受各种因素的限制,水利信息化基础设施依旧很薄弱。我国同信息化工程配套的通信及计算机网络建设工程和基础数据库建设工程都还没有形成规模,水利信息公共网还未在全国范围内实现共享,某些地区通信手段仍较落后,水利信息网建设的落后严重制约着我国水利信息化建设。
  (4)水利信息化人才缺乏。信息化管理和技术人才缺乏,缺乏信息化建设方面的专业人才从目前水利信息化建设发展水平来看技术含量高的水利系统中,各个环节都不能缺少一批专业技术人员。由于水利技术复杂,这部分技术人员短时期内难以掌握这些技术,这就导致缺乏复合型专业技术人才。
  (5)信息的规范化工作相对滞后。水利工作的三大任务是防治洪涝灾害,解决干旱缺水和治理改善保护水环境。随着水资源管理和水环境保护问题的日益突出,需要开发的水利信息资源越来越多,但信息的规范化和标准化工作相对滞后,致使水利信息资源共享水平低缺乏统一管理和规划,信息基础设施与共享机制建设不配套,使得有限的信息资源共享困难。
  四、水利信息化发展的对策
  (1)加大宣传,提高相关人员对的信息化的认识。水利现代化建设任务繁重,必须深刻认识水利信息化在水利改革与发展中的重要作用,把水利信息化作为一项战略性任务,确实提高水利系统广大职工的信息化水平,同时可建立信息化宣传网站以普及水利信息化知识。
  (2)加大资金的投入,全方位、多渠道的融资。解决信息化建设的资金投入问题,可以实行分项建设、分级负担的投资模式。全国性的水利信息化建设设施可以由国家承担,各地的水利信息化建设资金来源以各级财政投入为主。
  (3)加快水利信息化基础设施建设。各级水利网站之间应具有数据、语音、视频的网上传输,非机密文件、资料的网上交换等功能,还应能够借助各级水利互联网站,推行政务公开,加强政府机关与社会各界的联系,通过互联网发布招标公告,公布水利政策法规及办事程序,便于社会监督。各地水利系统在水利信息化专网组建过程中,要做到统一标准,规范接口,以便和公网连接,实现水利系统内部信息资源的全面共享。
  (4)应积极引进优秀人才,改变现有的人才现状。突破传统的用人机制,加强信息化建设队伍的专业化、年轻化、骨干化。水利信息化工程的技术含量高,建设难度大,因此培养和造就一大批掌握先进信息技术、熟悉水利专业知识的高素质人才队伍是非常必要的。
  (5)加快信息化标准的制定,规范信息化项目的建设。水利信息化是一项覆盖全国的系统工程,应结合信息化建设的长期与近期目标,全面规划、统一标准,推进我国的水利信息化。我国现已经颁布《水利信息化标准指南(一)》,提出了水利信息化标准体系;部信息办、部分流域机构、省市根据这一体系框架正在抓紧组织相关标准的编制,并已取得初步成果。在具体实施细则的过程中,应根据实际工作需要,采用统一的技术标准和规范,为网络化和资源共享打基础,要坚决杜绝低水平开发和重复建设。
  在水利现代化建设中,必须大力推进水利信息化的进程,把水利信息化作为一项战略任务。水利信息化建设是未来水利发展的一个必然趋势,各级领导应充分重视,加快水利信息化建设速度,提高信息化水平。为了实现水资源的优化配置,促进水利现代化,我们必须进一步树立和落实科学发展观,以水利信息化带动水利现代化,通过合理的机制,保障水利信息化投资能够取得良好的经济效益和社会效益,使水利行业真正成为一个自主运行可持续发展的行业,有力推进水利信息化的全面发展,为国民经济发展提供有力的保障和支撑。
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