先进性教育:新时期加强党的建设的重大战略决策

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  2005年8月20日至11月28日,中共湖北省经济管理干部学院委员会(以下简称“学院党委”),按照中共中央、中共湖北省委和省教育厅的部署,认真开展了保持共产党员先进性教育的各项活动,取得了良好成效。
  
  一、基本情况
  
  学院党委共有党员256人。其中,在职教工党员146人,学生党员12人,学习活动参与率100%。61名离退休党员除个别家住外地外,也都参与了学习活动。对长期病休在家的老党员也送学上门。37名流动党员(毕业生党员),也都向他们全部寄发了学习材料。
  教育活动主要分三个阶段:
  第一阶段,学习动员。这阶段主要抓了三个环节:思想发展、学习培训和专题讨论。在组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、精读党的十六大报告、新《党章》等的基础上,重点开展了“七个一”系列活动(上一次党课、召开一次师德师风报告会、做一次党风廉政教育报告、观看一次教育影片《张思德》、举办一次重温入党誓词心得体会网上展示活动、开展“在本职岗位和中心工作中体现先进性”主题实践活动、组织一次先进性标准学习心得体会交流活动)。
  第二阶段,分析评议。这阶段主要抓了三个环节:征求意见,交心谈心;对照检查,党性分析;民主评议,通报情况。在广泛征求意见,认真开展交心谈心的基础上重点抓了党性分析材料的撰写和党委民主生活会,各党总支、党支部组织生活会的召开及评议意见的反馈、通报工作。
  第三阶段,整改提高。这阶段主要抓了两个环节:制定整改方案,抓好集中整改;组织检查测评,搞好工作总结。重点抓了党委整改方案和各党总支、党支部整改方案的制定落实和每个党员整改计划的提出。群众满意度测评达到98%。
  
  二、工作做法
  
  1、认真做好先进性教育的前期准备工作
  上学期末,为使学院先进性教育能够顺势起步,积极开局,学院党委及党群有关部门先行一步,多次组织了有关精神的学习,武装了骨干思想。并以学院党委名义举办了一期骨干培训班,围绕“三个代表”重要思想、科学发展观、加强执政能力建设、大学生思想政治教育、师德师风建设、党风廉政建设等专题进行了研究式学习。组织部门还专门对全院党员及基层组织进行了初步调查。这些课题和调查针对性强,效果明显,为正式启动先进性教育活动打好了一定的基础。
  8月中旬接到省教育厅先进性教育活动启动的通知时,学院正处于假期中间、组织党员集中开会、动员学习,甚至落实开会场所都有一定困难。学院党委把上级要求告诉党员干部,发动群众想办法通知党员返校,撰写讨论会议材料,突击布置会场。广大党员积极行动起来,为动员大会顺利召开献策出力。
  2、领导重视,机构健全,充分发挥各级领导干部的表率作用
  在前提准备工作基础上,8月14日,学院党委开会专题学习开展先进性教育的有关文件,充分认识和把握先进性教育的重大意义、指导思想、指导原则、总体安排、方法步骤和工作要求。8月20日,动员大会正式召开,由学院党委书记叶远胜同志做了动员讲话,尔后,各总支、支部又进行了再动员。按照一把手工程的要求落实了组织领导,成立了领导小组。党委书记叶远胜同志任组长、党委副书记张小京同志、副院长戴德铸同志、朱艳华同志任副组长。张小京同志还兼任办公室主任,很多材料亲自起草。各总支和支部书记明确为直接责任人。所有院领导分别联系2—3个基层单位,实行分工负责制。在领导小组下成立了综合组、秘书宣传组、督导组等专班,负责学习教育活动的日常工作。工作专班有明确的分工,有工作规则,工作力度强。
  在学习活动中,学院党委成员都能带头学习,很好地发挥了表率作用,在系统学习《读本》的基础上,做学习笔记,撰写学习心得体会。除了参加所在支部学习外,还认真参加中心组学习。除了自学和学习有关文件精神外,提前做了充分准备的集中性的专题学习有两次。一次是在观看教育影片《张思德》后,学院党委中心组召开了以学党章、重温毛主席《为人民服务》这篇光辉著作,增强宗旨服务意识为中心内容的专题学习会。7位院领导在认真准备的基础上,联系学院实际,全部带头撰写了有理论、有实际、有深度的心得体会,在学习时交流。通过学习,重温毛主席《为人民服务》的光辉著作,大家深深体会到,张思德虽然没有做出轰轰烈烈的大事,但他平凡的精神却能够深深感动每一个人。我们如何将这种平凡的精神体现在做人、做事上显得十分重要。当前正在进行的先进性教育就是要使每一名共产党员在平凡的工作中牢记宗旨意识,真正做到为人民服务,为学院的建设发展多做贡献。
  另一次是在中央十六届五中全会后,结合列定学院“十一五”规划,安排了学院党委组和学院规划办全体成员参加的专题学习。在贯彻学习领会五中全会精神实质的基础上,学院党委成员都能联系学院改革发展、办人民满意大学的实际,做了有理论深度、有指导意义、可实际操作的发言。
  在分析评议整改阶段,又专门购买李瑞环的《学哲学,用哲学》著作发给学院党委成员学习,进一步明确了学院工作的指导原则。
  党委书记叶远胜同志把学习教育活动名副其实地作为“一把手”工程来抓,在认真准备的基础上,亲自做动员转段总结报告、上党课、做师德师风建设报告、做心得体会交流。
  在分析评议阶段,学院党委领导以普通党员身份积极参加组织生活,广泛征求意见,认真撰写党性分析材料,认真开展批评和自我批评,认真查找理想信念、宗旨服务意识、廉洁从政、联系群众等方面存在的问题,制定和落实整改措施等方面,也都很好地发挥了表率作用。
  各总支、支部负责人也都能带头学习,带头做学习笔记和学习心得交流。普遍做了一万字左右的学习笔记,撰写了多篇的学习心得。最多的撰写了15篇学习心得体会。
  3、坚持规范操作,步步推进
  坚持规范操作是先进性教育活动取得成功的重要保证。从学习教育一开始,学院党委就特别强调规范操作,严格纪律,制订了领导小组办公室工作规则、秘书宣传组工作规则、督导员工作规则等。在集体活动和集中学习时全部实行实名签名制度,严格请假制度,到会率始终保持在90%以上。
  领导小组办公室实行每周例会制度,小结前一周工作,研究安排下一周工作,发现问题及时研究办法处理,有些情况及时通报全体党委成员,使党委成员更好地了解情况,指导工作。对每个阶段的工作,加强检查督导,环环紧扣,步步不落。对工作不到位,或因故缺席的坚决补课,不走过场。对副处以上干部,特别是总支、支部书记的学习笔记、心得体会以及各支部的会议记录本,硬是派专人逐一进行了检查,总体情况良好。每个阶段开始都安排总体动员和各总支、支部的再动员,每个阶段结束都进行小结。
  领导小组在工作方法上,注意及时了解各单位的进展情况,作出指导和安排。先后召开了多次由总支、支部书记和督导员参加的工作会议,通报交流情况,宣传先进典型,及时安排后续工作。主要负责人进行点评式的指导,使基层工作方向更加明确。当发现一些单位和党员同志对这次教育活动存在片面认识时,学院党委领导及时按照联系点分头做工作,使整体工作有序进行。
  另外,无论学习阶段的“七个一”系列活动,还是分析评议阶段的征求意见,撰写党性分析材料,召开生活会,反馈评议意见,学院党委都坚持一环扣一环,把握节奏,步步推进,高标准,严要求,使各项工作扎实稳定推进。
  4、集中开展“七个一”系列教育活动
  在第一阶段为了使学习真正学出成效,我们集中开展了“七个一”系列教育活动。
  一是由学院党委书记叶远胜同志上了一次题为“实践‘三个代表’重要思想,加强先进性建设,办人民满意大学”的党课。
  二是结合庆祝教师节和向师德楷模郑琦同志学习,在教职工中普遍进行了一次师德教育,召开以先进性教育为动力,进一步加强师德师风建设,争当人民满意教师,办人民满意大学的专题会议,播放了郑琦、裘法祖、徐本禹等先进模范人物的录象后,学院优秀教师代表交流了先进经验。
  三是特邀了省纪委党风室高金章同志来院作了一场党风廉政教育报告。
  四是组织观看了一次革命传统教育影片《张思德》。
  五是举办了一次重温入党誓词心得体会网上展示活动。
  六是普遍开展了“在本职岗位和中心工作中体现先进性”的主题实践活动。
  七是按学院党委中心组、各总支、支部不同层次,以增强宗旨、育人意识为中心内容的学习心得体会交流。
  5、广泛征求意见
  征求意见活动是先进性教育活动第二阶段的一个基础性工作,征求意见中能否讲真话、讲实话的关键就是党委领导班子的态度。为此,在第二阶段活动中,学院党委明确要求一是作好发动工作,进行层层动员,二是采取各种形式广泛听取意见,三是明确党委成员参加支部活动,深入基层听取意见,四是突出重点集中收集对领导班子的意见,五是按照边议边改的原则听取意见,取信于民。
  在征求意见的过程中,学院党委先进性教育活动领导小组先后召开了总支和支部书记、教职工党员,党外群众以及学生党员干部等四个座谈会,80余人次参加了座谈会,从会议发言中归纳整理出12个方面的问题,具有代表性和针对性的意见共计114条。设置了意见箱,印发了意见表并回收45份。在广泛征求意见的同时也积极进行个别交心谈心。
  在这一阶段的活动中,广大党员及群众能够正确对待征求意见的活动,表现出较高的热情,在征求意见的过程中做到了知无不言、言无不尽,真正体现出了对学院发展的关心,对党委领导班子的期待。征求意见也为学院先进性教育活动第三阶段的整改方案的实施奠定了广泛的群众基础。
  6、认真组织召开党委民主生活会和党总支、党支部组织生活会
  在广泛征求意见和党员个人撰写党性分析材料的基础上,学院党委按照要求,认真组织召开了党委民主生活会和各党总支、党支部组织生活会。生活会前每个党员必须广泛听取意见,对照党章规定的党员义务和党员干部的基本条件,全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点检查存在的问题,撰写出党性分析材料,生活会时认真开展批评和自我批评。党支部根据民主评议情况,征求群众意见和党员的一贯表现,提出对每个党员的评议意见。党委成员除了参加所在支部的组织生活外,还参加了党委民主生活会。
  11月3日,学院召开全院教职工大会,由党委书记叶远胜同志通报了先进性教育第二阶段党委民主生活会情况。
  叶远胜同志介绍了党委民主生活会前的准备工作:广泛的听取意见;认真组织“宗旨教育”和“十一五规划”等专题学习;认真准备和撰写个人党性分析材料;搞好思想交流和沟通;及时向上级请示汇报。叶远胜同志通报了党委班子存在的主要问题:发展工作抓得不够紧;学习、研究、决策、执行工作有待加强;发挥群团组织作用不够;党员领导干部的思想修养有待进一步提高。
  另外,还指出了学院工作中存在的一些突出问题和矛盾:办学空间不足;办学层次、定位比较模糊;教学投入、学科建设不够;科研工作有待提高;财务管理需要进一步加强;大学生思想政治工作需要进一步深入;机关、后勤工作作风需要进一步提高;进一步做到杜绝浪费、开源节流。
  对于整改方向,强调:要将先进性建设落实到党委班子建设上来,进一步解放思想促进发展;要将先进性建设落实到实际行动中,进一步发挥党员的表率作用;要将先进性建设落实到发挥广大教师的积极性,进一步提高教学质量;要将先进性建设落实到提高学生素质,进一步强化学生就业工作。
  7、指导思想明确,学习方式灵活多样
  在整个学习教育活动中,学院党委坚持把学习贯穿始终。在指导思想上,坚持理论联系实际,把自己摆进去,务求实效。
  第一阶段学习主要抓住对先进性教育目的及重大意义的认识,以及党性修养和办人民满意大学的宣传,结合学院的实际抓师德师风建设和服务意识的提高,抓先进性标准的讨论,重温入党誓词,使先进性教育紧密结合学院实际,步步深化,重在思想教育和提高,而不是泛泛学习。因此,在学习方式上,强调理论联系实际,坚持系统学和重点专题学、自学和集中学、学习和辅导、学习和考察、学习和心得交流等相结合灵活多样的学习方式。要求每个党员在系统学习《读本》和听取辅导的基础上,要认真进行联系实际的专题讨论,并撰写学习心得体会。这些心得体会分别在党委中心组、各总支、支部、校园网上进行交流,形式多样,内容丰富,既系统地了解了基本知识,对重点问题又有了较为深刻的理解。
  据统计,在这次学习教育活动中,除了各总支、支部自身组织的交流外,全院性的学习交流活动就组织了四次:
  第一次是组织了以先进性教育为动力,进一步加强师德师风建设的报告会。在观看了郑琦、裘法祖、徐本禹等先进典型的录象片后,由几位优秀教师报告了他们的成长经历,交流了工作进展情况和思想认识上的提高。
  第二次是组织了关于先进性标准的心得体会交流。在各总支、支部认真讨论的基础上,安排了五位同志在全院大会上发言交流。他们分别从如何当好一名基层党务工作者、基层管理者、如何当好一名党员教师、党员班主任、党员行政干部,以及如何当好一名党员学生等不同角度,谈了对先进性标准具体要求的看法,使大家受到很多启发。
  第三次是在认真学习新党章、重温入党誓词后,在校园网上交流了60余篇心得体会。院领导、组织部等领导同志都带头撰写体会。
  第四次是组织了部分总支、支部书记在领导小组全会上交流工作经验。
  离退休老干党员在学习过程中还组织到红安参观革命根据地,接受革命传统教育。老干总支书记郑国昌等同志还撰写学习考察心得体会在网上交流。不少支部还组织党员到河南南街村学习考察,很受教育。
  8、努力解决工学矛盾
  每年的8月中旬到9月下旬是高校工作最忙的时期。对于学院来说,更是学院教学大楼、学生宿舍全面维修改造、招生迎新工作、新生基地建设的重要时期,工作千头万绪,时间紧,任务重。而今年这段时间正是先进性教育的第一阶段,是整个先进性教育的基础工程。为此,学院党委在实际工作中努力解决工学矛盾,做到了学习教育和日常工作“两促进”、“两不误”。
  第一,在工作安排上,将先进性教育活动的安排与日常工作有机结合。以先进性教育活动为主来安排日常工作,精简不必要的会议,合并一些集中活动,加强重点活动的时间调度。如,把庆祝教师节活动与加强师德师风建设的报告会结合起来进行;在先进性教育的党课现场向两位参加过抗日战争的离休党员颁发纪念章,既纪念了抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年,也让全体党员受到了一次革命传统教育,等等。这样做,既减少了会议,方便了基层,又丰富了集中活动的内容,强化了会议的教育效果。
  第二,注意发挥基层党组织的作用。全面推进先进性教育,基层党组织的作用非常重要。在发挥基层党组织作用方面我们采取了几项措施:一是明确各级党组织的负责人是先进性教育活动的直接责任人;二是开展总支和支部之间的工作竞赛,把学习心得放到网上交流,检验各单位学习效果,起到相互学习借鉴的作用;三是及时进行工作点评和情况、经验体会、先进典型事例交流。
  9、强调学以致用,开展主题实践活动
  学习是为了运用。在学习活动中,要求每个党员,要理论联系实际,学以致用,结合“在本职岗位和中心工作中体现先进性”的主题实践活动,要求党员,特别是党员干部要以学习教育为动力,从我做起,从小事做起,从一点一滴做起,多出“金点子”,立足本职,多作贡献。
  据统计,自多出“金点子”活动开展以来,共提出了12个方面88条好的点子。教职工的主人翁意识、责任意识明显增强。在主题实践活动中,特别提出“七个好”和“五个不”工作要求。“七个好”的工作要求是:把维修改造后的校容校貌搞好,把新学期教学计划安排好,把教室等教学设施准备好,把师生员工生活保障好,把安全保卫工作组织好,把方便困难学生入学的绿色通道搭建好,把能源资源节约措施落实好。“五个不”的要求是:不让事情在我手中延误,不让工作在我手中断线,不让差错在我手中发生,不让服务对象在我面前感到失望,不让学院形象在我这里受到影响。通过开展先进性教育,以学习为动力,极大地焕发了广大教职工的工作积极性。全院上下为完成中心工作进行了积极努力,涌现出许多感人事迹。新生工作部的同志坚持24小时责任制,日夜和新生吃、住、生活在一起,冒着烈日组织军训和从军训营地到新校区的转移,工作任务重,力度大,前所未有,为保证新生稳定和正常教学付出了辛勤劳动。总务后勤部门为保证新学期正常上课,通宵加班,把上千套桌椅摆设整齐、擦拭一新。计算机系党员连续奋战几个昼夜,打扫机房、调试设备,为9月5日上课的学生提供了一个崭新的学习环境。为帮助困难学生,很多同志都自觉捐资。先进性教育办公室的同志日以继夜地努力工作,有的同志长期带病工作。
  
  三、主要收获
  
  1、党委领导班子的理想、信念、宗旨服务意识明显增强
  在先进性教育活动中,党委领导班子全体成员通过进一步认真学习“三个代表”重要思想,学习新《党章》,学习先进性教育的一系列文件精神,观看教育影片,广泛听取意见,自我党性分析,开展批评和自我批评,理想信念、宗旨服务意识明显增强,办人民满意大学的信心更足,方向更明。为公、务实、清廉意识增强。大家都有信心和决心进一步迈开学院改革发展的新步子,想教职工所想,急教职工所急,促进学院各项工作在科学发展的轨道上上新台阶,为办人民满意大学而认真做好各自的工作。
  2、党员思想素质有了明显提高,基层组织得到加强
  通过学习培训和开展党性分析,民主评议及列定和落实整改措施,全体党员进一步明确了开展先进性教育活动的目标、任务和要求,加深了对“三个代表”重要思想的理解,进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求,形成了批评与自我批评的风气,党员的先进性意识、理论修养明显增强,先锋模范作用得到进一步发挥,基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用进一步发挥,涌现了一大批优秀党员、优秀党务工作这和先进基层党组织。
  3、提出了学院总体整改方案,建立健全了保持先进性的长效机制
  通过开展先进性教育活动,学院党委提出了总体整改方案和学院“十一五”规划,并在此基础上,对总体方案进行了分解,进一步建立健全了各项规章制度,以建立先进性教育的长效机制。例如:党委会议事规则、行政办公会会议制度、党委工作报告制度、政治学习制度、党员组织生活和民主生活会制度、党风廉政建设责任制度等。
  随着这些规章制度的建立健全和贯彻落实,必将为学院党建水平和各项工作水平的提高打下坚实的基础。
  4、边学边改初见成效
  在先进性教育活动中,学院党委坚持把学习教育、征求意见和整改结合起来,边学边改,初见成效。针对广大教职工关心而又有条件可以整改的,学院党委马上着手解决。例如:根据广大教职工提出的关于学院发展抓的不够紧、要上新台阶的问题,党委迅速成立专班,分工负责着手学院拓展空间上层次、制定“十一五”规划的调研及有关运作工作,解决了部分处室办公用房、增加实验室、单身职工住房、职称评聘、违纪处理等问题,校园正气上升,更加和谐。全院教职工进一步增强了对党组织的向心力和凝聚力,提高了对先进性教育的满意度。
  当然,学院党委的工作还存在不足,学习教育还需要进一步深入,工作作风还要进一步求真务实,各级领导干部的表率作用还要进一步发挥,保持先进性的长效机制要切实建立健全,工作开展不平衡的还要进一步坚持区别情况、分类指导等。
  保持共产党员先进性教育活动虽然告一段落,但保持共产党员先进性这项工作没有结束。下一步要进一步加强学习,不断提高党员政治思想素质和业务水平,认真落实党委和各级党总支、党支部整改方案,及每位党员的整改计划,更好地发挥党委的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把学院党建工作和各项工作提高到一个新水平。
  (作者系中共湖北省经济管理干部学院委员会书记、院长)
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