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随着改革的深入，社会弱势群体问题日益引起人们的关注。当代中国大规模弱势群体的出现，既有社会转型所不可避免的客观因素，也有政策失误与缺位的人为原因。弱势群体的存在引发了诸多的社会问题，使得和谐社会的建构面临着严峻挑战。在现阶段，要相对有效地解决弱势群体问题，真正推进和谐社会的建设，就必须改变发展战略，实行科学发展与有效发展，推进社会公平；必须进一步提升公共权力针对利益分化与思想分化的整合能力；必须增强公共权力培育，制定社会政策的能力。