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一、扩权强县改革有着深远的历史意义回顾近两年中央的大政方针，党的十六届三中全会发出了“深化行政管理体制改革，合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的信号；温家宝总理在2005年6月全国农村税费改革工作会议上更是明确指出，“具备条件的地方，可以推进‘省直管县’的试点”。同时，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》更是把“深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级”，