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2月6日,河南省农业工作会议在郑州召开。这次会议准确把握新形势新任务,研究实施乡村振兴战略措施,总结了2017年河南省农业农村经济工作,部署了2018年重点工作,努力开创农业农村经济工作新局面,加快推进农业农村现代化。
农业农村经济稳中向好,稳中有新
农业综合生产能力登上新台阶。5年来,累计建成高标准粮田5899万亩,新增产能150亿斤,达1250亿斤。
农业供给侧结构性改革开创新局面。河南省政府出台了高效种养业和绿色食品业转型升级两个行动方案,“四优四化”开局良好,农村一二三产业加快融合。
农业现代化水平得到新提高。农业科技发展成效显著,农机装备更加优良,“互联网+现代农业”有序推进,农业影响力持续提升,农业品牌建设取得新成效。
农业绿色发展有了新进展。持续实施化肥农药零增长行动,去年秋季秸秆禁烧首次实现零火点,秸秆综合利用率达87%,农产品质量安全形势总体平稳向好,有效期内“三品一标”产品3597个。
农村改革展开新布局。全省农村承包地确权登记颁证工作基本完成,新版农村土地承包经营权证书基本实现应发尽发,各类新型经营主体蓬勃发展,农村集体产权制度改革稳步推进,农垦改革有序推进。
产业扶贫工作实现新提升。协调投入中央及省级农业财政专项资金7.9亿元,支持53个贫困县发展7大扶贫产业,在贫困县扶持培育新型农业经营主体6.76万个,推介236个农业产业扶贫典型模式。
作风行风建设展现新气象。扎实开展农业法治建设,推进依法行政,持续推进“放管服”,切实维护农民权益,积极完善信访工作机制。
深入推进九项重点工作
稳定提升粮食产能,重点要把握好三个问题
正确处理好产量和产能、增产与增收、生产和生态“三个关系”。稳定口粮面积。重点是小麦面积稳定在8200万亩左右,水稻面积保持在900万亩以上,确保粮食生产能力持续保持在1200亿斤以上。持续落实“藏粮于地、藏粮于技”。在粮食生产功能区建设一批试验示范基地,带动推广节本、高产、高效技术。
深入推进“四优四化”,今年重点抓好四件事
强化示范带动。发展优质小麦,发展优质花生,发展优质果蔬。推行标准化生产。加快推行“四优”生产设施、过程和产品标准化,分类完善生产技术操作规程,加大“四优”产品“三品一标”认证力度,指导农民按标生产。做强“四优”产业。以发展优质小麦为重点,推进粮食产业转型升级;以优质花生为重点,推进油料产业转型升级;以优质林果为重点,推进特色产业转型升级。深化产销对接。在全省范围内举办1次大型农产品产销对接会和4场专题产销对接会。各地也要举办多种形式的产销对接活动。
深入推进质量兴农,重点要强化三个建设
强化农业标准化建设。抓好标准制修订,抓好标准化管理,抓好标准宣传推广。强化农产品质量安全监管能力建设。健全监管机制,加强质量监测和抽查,加大“检打联动”执法力度,全面深化质量安全县创建。强化农业品牌建设。开展农业品牌提升行动,遴选发布河南知名农产品品牌目录。结合“三品一标”创品牌。重点办好中国驻马店农洽会。
深入推进绿色发展,重点推进三项工作
推进农业投入品减量使用。控水,减肥,减药。推进农业废弃物资源化利用。健全工作机制,强化督导检查,用好1.9万个“蓝天卫士”,实现人防技防结合。推进农业环境治理和养护。认真做好第二次农业污染源普查,开展清洁土壤行动,推进农用地分类管理,加强渔业资源养护。
深入推进创新驱动,重点是抓好四个加快
加快构建农业科技创新体系;加快完善现代农业科技推广服务体系;加快信息進村入户工作推进力度;加快发展智慧农业。
深入推进产业融合,重点是深化三个融合
深化一二三产业融合。实施好绿色食品业转型升级行动,强化龙头企业培育,发挥好龙头企业的牵引作用,用好一二三产业融合发展资金。
深化链条融合。以创建农村一二三产业融合发展先导区为引领,以发展农业产业化联合体为载体,以发展壮大产业化集群为抓手,以新型经营主体为带动。
深化农业多功能融合。推动出台《关于大力发展休闲农业的实施意见》,着力发展“互联网+”新业态,着力发展“旅游+”新业态,着力发展“生态+”新业态。
深入推进农村改革,重点是抓好“四个持续推进”
持续推进农村承包地制度改革;持续推进农村集体产权制度改革;持续推进农垦改革;持续推进农药管理体制改革。
深入推进载体建设,重点抓好“五区二园”
抓好现代农业示范区和现代农业产业园建设;抓好“两区”划定工作;抓好特色农产品优势区建设;抓好国家农业可持续发展试验示范区建设;抓好中国国际农产品加工产业园建设;抓好“境外农业合作示范区”和“农业对外开放合作试验区”建设。
深入推进产业扶贫
政策优先;聚焦“四优”;主体带动;招商助推。
着力强化五项保障措施
强化廉政作风保障。以永远在路上的坚韧和执着推进农业系统党风廉政建设,聚焦新时代农业领域的新特点,强化农民负担监督管理,坚持行使权力和担当责任相统一,大兴调查研究之风。
强化人才保障。加强农业管理干部队伍建设,加快培育农业科技研发队伍,加快培育农业生产经营服务队伍。
强化资金保障。加强沟通衔接,加大信贷支持力度,大力推进农业保险,积极争取设立两个转型升级投资基金。
强化安全保障。注重防范自然灾害、生物灾害,注重加强农机作业、渔业生产、沼气建设使用、农业试验实验等重点领域安全,强化市场风险防范,加强信访维稳工作,落实好社会稳定风险评估制度。
强化协同保障。聚力聚焦农业农村经济发展中的重点难点问题,主动向地方党委政府多请示、多汇报,当好参谋,发挥好农业部门职能作用。主动加强与农办等部门的沟通协作,将多方力量、各种资源要素向农业工作聚集;各级农业部门内部也要强化责任,加强协作,确保各项目标任务圆满完成。充分发挥各类新型主体、返乡下乡创业人员、农民群众积极性、主动性、创造性,汇聚起推动农业农村经济发展的强大合力。
农业农村经济稳中向好,稳中有新
农业综合生产能力登上新台阶。5年来,累计建成高标准粮田5899万亩,新增产能150亿斤,达1250亿斤。
农业供给侧结构性改革开创新局面。河南省政府出台了高效种养业和绿色食品业转型升级两个行动方案,“四优四化”开局良好,农村一二三产业加快融合。
农业现代化水平得到新提高。农业科技发展成效显著,农机装备更加优良,“互联网+现代农业”有序推进,农业影响力持续提升,农业品牌建设取得新成效。
农业绿色发展有了新进展。持续实施化肥农药零增长行动,去年秋季秸秆禁烧首次实现零火点,秸秆综合利用率达87%,农产品质量安全形势总体平稳向好,有效期内“三品一标”产品3597个。
农村改革展开新布局。全省农村承包地确权登记颁证工作基本完成,新版农村土地承包经营权证书基本实现应发尽发,各类新型经营主体蓬勃发展,农村集体产权制度改革稳步推进,农垦改革有序推进。
产业扶贫工作实现新提升。协调投入中央及省级农业财政专项资金7.9亿元,支持53个贫困县发展7大扶贫产业,在贫困县扶持培育新型农业经营主体6.76万个,推介236个农业产业扶贫典型模式。
作风行风建设展现新气象。扎实开展农业法治建设,推进依法行政,持续推进“放管服”,切实维护农民权益,积极完善信访工作机制。
深入推进九项重点工作
稳定提升粮食产能,重点要把握好三个问题
正确处理好产量和产能、增产与增收、生产和生态“三个关系”。稳定口粮面积。重点是小麦面积稳定在8200万亩左右,水稻面积保持在900万亩以上,确保粮食生产能力持续保持在1200亿斤以上。持续落实“藏粮于地、藏粮于技”。在粮食生产功能区建设一批试验示范基地,带动推广节本、高产、高效技术。
深入推进“四优四化”,今年重点抓好四件事
强化示范带动。发展优质小麦,发展优质花生,发展优质果蔬。推行标准化生产。加快推行“四优”生产设施、过程和产品标准化,分类完善生产技术操作规程,加大“四优”产品“三品一标”认证力度,指导农民按标生产。做强“四优”产业。以发展优质小麦为重点,推进粮食产业转型升级;以优质花生为重点,推进油料产业转型升级;以优质林果为重点,推进特色产业转型升级。深化产销对接。在全省范围内举办1次大型农产品产销对接会和4场专题产销对接会。各地也要举办多种形式的产销对接活动。
深入推进质量兴农,重点要强化三个建设
强化农业标准化建设。抓好标准制修订,抓好标准化管理,抓好标准宣传推广。强化农产品质量安全监管能力建设。健全监管机制,加强质量监测和抽查,加大“检打联动”执法力度,全面深化质量安全县创建。强化农业品牌建设。开展农业品牌提升行动,遴选发布河南知名农产品品牌目录。结合“三品一标”创品牌。重点办好中国驻马店农洽会。
深入推进绿色发展,重点推进三项工作
推进农业投入品减量使用。控水,减肥,减药。推进农业废弃物资源化利用。健全工作机制,强化督导检查,用好1.9万个“蓝天卫士”,实现人防技防结合。推进农业环境治理和养护。认真做好第二次农业污染源普查,开展清洁土壤行动,推进农用地分类管理,加强渔业资源养护。
深入推进创新驱动,重点是抓好四个加快
加快构建农业科技创新体系;加快完善现代农业科技推广服务体系;加快信息進村入户工作推进力度;加快发展智慧农业。
深入推进产业融合,重点是深化三个融合
深化一二三产业融合。实施好绿色食品业转型升级行动,强化龙头企业培育,发挥好龙头企业的牵引作用,用好一二三产业融合发展资金。
深化链条融合。以创建农村一二三产业融合发展先导区为引领,以发展农业产业化联合体为载体,以发展壮大产业化集群为抓手,以新型经营主体为带动。
深化农业多功能融合。推动出台《关于大力发展休闲农业的实施意见》,着力发展“互联网+”新业态,着力发展“旅游+”新业态,着力发展“生态+”新业态。
深入推进农村改革,重点是抓好“四个持续推进”
持续推进农村承包地制度改革;持续推进农村集体产权制度改革;持续推进农垦改革;持续推进农药管理体制改革。
深入推进载体建设,重点抓好“五区二园”
抓好现代农业示范区和现代农业产业园建设;抓好“两区”划定工作;抓好特色农产品优势区建设;抓好国家农业可持续发展试验示范区建设;抓好中国国际农产品加工产业园建设;抓好“境外农业合作示范区”和“农业对外开放合作试验区”建设。
深入推进产业扶贫
政策优先;聚焦“四优”;主体带动;招商助推。
着力强化五项保障措施
强化廉政作风保障。以永远在路上的坚韧和执着推进农业系统党风廉政建设,聚焦新时代农业领域的新特点,强化农民负担监督管理,坚持行使权力和担当责任相统一,大兴调查研究之风。
强化人才保障。加强农业管理干部队伍建设,加快培育农业科技研发队伍,加快培育农业生产经营服务队伍。
强化资金保障。加强沟通衔接,加大信贷支持力度,大力推进农业保险,积极争取设立两个转型升级投资基金。
强化安全保障。注重防范自然灾害、生物灾害,注重加强农机作业、渔业生产、沼气建设使用、农业试验实验等重点领域安全,强化市场风险防范,加强信访维稳工作,落实好社会稳定风险评估制度。
强化协同保障。聚力聚焦农业农村经济发展中的重点难点问题,主动向地方党委政府多请示、多汇报,当好参谋,发挥好农业部门职能作用。主动加强与农办等部门的沟通协作,将多方力量、各种资源要素向农业工作聚集;各级农业部门内部也要强化责任,加强协作,确保各项目标任务圆满完成。充分发挥各类新型主体、返乡下乡创业人员、农民群众积极性、主动性、创造性,汇聚起推动农业农村经济发展的强大合力。